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各區(qū)縣財政局、局屬各單位：

為貫徹落實中共黃山市委、黃山市人民政府《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》(黃字〔*〕27號)及文件精神，進一步推進我市財政部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，經(jīng)局黨組研究同意，今年在全市開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委《實施意見》，突出財政改革和制度建設(shè)，進一步加大預(yù)防腐敗力度，全面推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧財政、全面建設(shè)小康社會提供堅強保證。

二、工作目標

通過深入開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動，力求達到“三個目標”：一是全局反腐倡廉的體制、機制和制度建設(shè)與創(chuàng)新工作取得實質(zhì)性進展;二是構(gòu)建懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作基本進入規(guī)范化、制度化軌道;三是全面完成市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《黃山市*-*年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解表》中確定的各項任務(wù)，建立起適合全市財政系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的初步框架。

三、實施階段

本次“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動共分三個階段：

(一)學(xué)習自查階段（4月1日至5月15日）

各區(qū)縣、局屬各單位要認真組織廣大干部職工進一步認真學(xué)習中央《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要》和市委《實施意見》精神，進一步認真學(xué)習中紀委七次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會精神，做好學(xué)習和思想發(fā)動工作，動員廣大黨員干部和人民群眾積極參與懲防體系建設(shè)，使每個干部群眾都充分認識到此次活動的目的、內(nèi)容和方法步驟，增強參與此項活動的主動性和自覺性。

在認真開展學(xué)習的基礎(chǔ)上，對照市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《黃山市*-*年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案的通知》（黃辦〔*〕37號）任務(wù)分解表，局下發(fā)的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》（黃財黨組〔*〕189號）任務(wù)分解表開展自查和“回頭看”，梳理相關(guān)任務(wù)的完成或進展情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的尚未完成的任務(wù)，要制定落實措施及“倒計時”工作方案。對已暴露出的關(guān)鍵性和突出的問題，要召開專題會議進行認真研究，并拿出切實可行的辦法予以解決。

(二)落實推進階段（5月16日至10月31日）

各區(qū)縣、局屬各單位要根據(jù)自查情況，認真按照《黃山市*-*年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分解表》（黃辦〔*〕37號）及《黃山市財政局關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》（黃財黨組〔*〕189號）的要求，緊密結(jié)合實際，切實履行“一崗雙責”，采取“倒計時”工作方式，狠抓各項任務(wù)的落實，確保今年懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的順利完成。凡是*-*年《任務(wù)分解表》中急需建立的各項制度，盡快建立和完善。

(三)總結(jié)交流階段（11月1日至12月31日）

對開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動情況認真進行全面總結(jié)。

四、要求

（一）提高認識、搶抓機遇，增強責任感。要充分認識到做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，是黨和國家工作大局的需要，是反腐倡廉工作的需要，更是我們肩負的重要使命和政治責任。只有認識到位,才能增強自覺性,調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，把開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動落到實處。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)，凝聚合力。“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動，市局和各區(qū)縣財政局要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施，將任務(wù)分解到局屬各單位，共同抓好工作的落實；營造“大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的濃厚氛圍，真正把開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動的聲勢大起來、內(nèi)容多起來、形式活起來、實效好起來，不斷開創(chuàng)我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的新局面。

（三）注重結(jié)合、強化監(jiān)督，增強實際效果。各區(qū)縣財政局和屬各單位要將開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動與“落實推進年”活動緊密結(jié)合起來，與開展的反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對局屬各單位開展“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進年”活動情況,進行督促檢查和抽查。各區(qū)縣于5月16日前將自查情況報市局監(jiān)察室。