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為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕18號）和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔*〕28號）精神，結(jié)合*實際，特制訂*市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作方案。

一、指導(dǎo)思想

糧食是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是安天下、穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。*人多地少，糧食自給率不到50%，產(chǎn)需缺口較大，糧地矛盾突出，要保持*糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、確保糧食安全，必須堅定不移地走提高土地復(fù)種率穩(wěn)定面積、提高科技貢獻(xiàn)率提升單產(chǎn)的路子。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的具體實踐。開展糧食示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范區(qū)（方）、示范戶創(chuàng)建，有利于推進(jìn)糧食規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化示范和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力，有利于保障*糧食安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

??全市6個縣（市、區(qū)）全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建10個省級糧食高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)10個市級糧食高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)建10個500畝以上水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)樣板區(qū)，建設(shè)300個50畝以上水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方；開展百村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動，建設(shè)3000戶水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范戶。

??示范區(qū)域良種覆蓋率100%，主推技術(shù)應(yīng)用率100%，各縣（市、區(qū)）至少有50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社。

??通過三年（*?2010年）創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建縣水稻單產(chǎn)比項目實施前三年（2005、2006、2007年，下同）平均增5%左右，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增8%左右，力爭實現(xiàn)全市單季晚稻畝產(chǎn)525公斤，高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范方早稻平均畝產(chǎn)500公斤以上、連作晚稻平均畝產(chǎn)550公斤以上、單季晚稻平均畝產(chǎn)700公斤以上。

三、實施內(nèi)容

1．建設(shè)良田。認(rèn)真組織標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力調(diào)查與分等定級工作，重點開展對近200萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良，到2010年綠肥種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右。通過綠肥種植、秸稈還田、稻鴨共育、免耕直播等農(nóng)藝措施和實施中低產(chǎn)田改造、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等工程措施，切實提高耕地質(zhì)量和地力，努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2．應(yīng)用良種。推廣應(yīng)用金早47、秀水09、嘉優(yōu)2號、中浙優(yōu)1號等水稻良種，提高單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)。到2010年全市水稻主導(dǎo)品種面積達(dá)到140萬畝，確保創(chuàng)建縣水稻主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到80%以上；積極推廣統(tǒng)一供種等方式，確保示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。

3．推廣良法。大力推廣早稻?連作晚稻、麥?單季稻等復(fù)種制度，爭取到2010年全市早稻面積達(dá)到45萬畝。大力推廣高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)技術(shù)，推廣單季稻“五改技術(shù)”、測土配方施肥、水稻重大病蟲害綜合防治、農(nóng)藥減量增效控害技術(shù)，探索肥料統(tǒng)配統(tǒng)施，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“增”和成本“減”。開展水稻重點是單季晚稻的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系的集成、配套與創(chuàng)新，整合形成高產(chǎn)配套技術(shù)意見（規(guī)程），力爭到2010年全市單季稻畝產(chǎn)達(dá)到525公斤。指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開展無公害稻米基地與產(chǎn)品認(rèn)證，提高稻米產(chǎn)量和品質(zhì)。

4．配套良機(jī)。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，開展農(nóng)機(jī)化示范基地和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)建活動，支持其購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，廣泛開展水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)防、機(jī)烘等機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)，到2010年全市機(jī)插面積達(dá)到20萬畝左右、機(jī)耕機(jī)收面積達(dá)到200萬畝左右、統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到20萬畝以上?？偨Y(jié)推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制，切實提高農(nóng)機(jī)對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

5．實踐良制。積極探索實踐發(fā)展糧食生產(chǎn)的新機(jī)制。堅持“依法、自愿、有償”原則，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營。大力推廣土地?fù)Q糧食的“永和模式”、水稻全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的“定蕩畈模式”等糧食合作經(jīng)營模式，每個縣（市、區(qū)）至少有50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社。在穩(wěn)定現(xiàn)有種糧大戶的基礎(chǔ)上，再發(fā)展一批新的種糧大戶。鼓勵和支持種糧大戶、糧食合作社向農(nóng)戶開展季節(jié)性流轉(zhuǎn)和有償提供代育、代耕、代種、代管、代收及統(tǒng)一防治、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)的“五代三統(tǒng)”服務(wù)，開展糧食產(chǎn)后加工與品牌銷售，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。支持和鼓勵糧食加工經(jīng)營企業(yè)、產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立產(chǎn)銷關(guān)系，大力發(fā)展“訂單”生產(chǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

6．開展示范。有組織、有重點地開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)，全市每年建設(shè)300個50畝以上的示范方。做到每個方都有農(nóng)技人員聯(lián)系指導(dǎo)，搞好技術(shù)培訓(xùn)，全面實行統(tǒng)一育秧、機(jī)耕、測土配方施肥、水漿管理、配套供應(yīng)物資等重要農(nóng)藝措施，努力提高示范方的產(chǎn)量。全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)千村示范活動，選擇種田水平高、科技接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶，應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。搞好高產(chǎn)示范方苗情觀測和田間管理檔案記錄，樹立示范牌，組織農(nóng)戶觀摩示范活動。

四、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為依靠科技提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手。市農(nóng)業(yè)局組建高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施小組和專家組，落實人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織實施?？h（市、區(qū)）要根據(jù)省市要求細(xì)化工作方案，成立高產(chǎn)創(chuàng)建的縣級組織，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施、資金落實、示范區(qū)建設(shè)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立實施小組，落實責(zé)任農(nóng)技員具體抓好實施，把實施業(yè)績列入責(zé)任農(nóng)技員考核內(nèi)容。村級具體做好示范區(qū)（方）建設(shè)工作。建立各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系糧食生產(chǎn)示范方制度，提升示范方的影響力。

2．制訂工作方案。各地要結(jié)合實際，制訂詳細(xì)的實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，細(xì)化工作要求。把高產(chǎn)示范點落實到鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，明確行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，確保工作進(jìn)度和工作成效。

3．開展培訓(xùn)指導(dǎo)。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，層層落實農(nóng)技人員聯(lián)系指導(dǎo)示范區(qū)，做到下村入戶到田，組織技術(shù)培訓(xùn)，落實創(chuàng)建措施，幫助創(chuàng)建合作社和開展社會化服務(wù)，努力提高技術(shù)到位率。定期組織開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動交流互動與現(xiàn)場觀摩，總結(jié)交流各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建情況，著力營造良好氛圍。

4．強(qiáng)化政策扶持。認(rèn)真落實各級扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，建立健全糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策支撐體系。市政府將繼續(xù)組織開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀種糧大戶等評比活動，營造全社會支持糧食生產(chǎn)的氛圍，推進(jìn)全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)開展評比表彰，認(rèn)真總結(jié)并宣傳糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的政策措施、成功經(jīng)驗、先進(jìn)典型和實施效果，提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的影響力和社會認(rèn)知度，充分調(diào)動各方積極性，大力推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。