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第一篇

為全面提高我縣共青團(tuán)信息調(diào)研工作整體水平，提升全縣團(tuán)隊(duì)組織的影響力，進(jìn)一步建立健全共青團(tuán)信息調(diào)研工作考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息調(diào)研工作的制度化、規(guī)范化。特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮團(tuán)的信息調(diào)研在推動(dòng)工作、加強(qiáng)交流、擴(kuò)大影響、提升品牌中的作用，更好地服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年。

二、信息調(diào)研工作的計(jì)分辦法

1、每月各基層團(tuán)隊(duì)組織報(bào)送信息不少于2條，調(diào)研報(bào)告每年不少于2篇；

2、信息報(bào)送被先鋒網(wǎng)、團(tuán)縣委網(wǎng)站、刊物等采用的加2分，被縣電視臺(tái)、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、《報(bào)》等縣級(jí)媒體刊物采用的加3分；

3、被團(tuán)市委網(wǎng)站、刊物采用加3.5分，被《日?qǐng)?bào)》、《皖東晨刊》、市委、市政府網(wǎng)站等市級(jí)媒體刊物采用的加6分；

4、被團(tuán)省委網(wǎng)站、《青年報(bào)》、《團(tuán)訊》等媒體刊物采用加8分，被電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》等省級(jí)媒體刊物刊登的加15分；

5、被團(tuán)中央網(wǎng)站、《中國(guó)青年報(bào)》等團(tuán)中央媒體刊物采用的加20分，被中央媒體刊物采用的加30分；

6、自辦團(tuán)刊的，報(bào)團(tuán)縣委每期可獎(jiǎng)勵(lì)3分，與其他部門(mén)合辦、有團(tuán)的專版內(nèi)容的每期可獎(jiǎng)勵(lì)1.5分。

7、調(diào)研文章每報(bào)送1篇加10分，被團(tuán)市委采用的加15分，被團(tuán)省委及以上單位采用的加20分。

三、獎(jiǎng)懲措施

信息調(diào)研工作考評(píng)采取“日跟進(jìn)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考評(píng)”的方式進(jìn)行，以各基層團(tuán)隊(duì)組織上報(bào)信息的數(shù)量及采用量為依據(jù)。

1、團(tuán)縣委開(kāi)通網(wǎng)站專欄進(jìn)行信息上報(bào)實(shí)時(shí)跟進(jìn)，每月對(duì)信息報(bào)送情況進(jìn)行全縣通報(bào)，每季度對(duì)信息工作進(jìn)行調(diào)度，年終將進(jìn)行信息單項(xiàng)考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入綜合考評(píng)，占綜合考評(píng)15%。

2、團(tuán)縣委將對(duì)上年度全縣共青團(tuán)信息工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)全年上報(bào)信息少于20條的團(tuán)隊(duì)組織，將原則上取消本年度縣級(jí)以上各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織評(píng)選表彰。

4、所報(bào)信息同時(shí)被多種媒體、刊物采用的，以最高分值計(jì)算不累計(jì)加分。

四、有關(guān)要求

1、高度重視。各基層團(tuán)隊(duì)組織要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好信息調(diào)研工作對(duì)于提高我縣共青團(tuán)工作中的重要作用，各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人是信息工作的第一責(zé)任人，同時(shí)要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、信息報(bào)送要全面、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。各地各單位報(bào)送的團(tuán)的活動(dòng)和工作信息，要全面、客觀、準(zhǔn)確，將最真實(shí)的情況如實(shí)反映，同時(shí)信息報(bào)送注重時(shí)效性，若發(fā)現(xiàn)信息失真造成嚴(yán)重不良影響，后果自行承擔(dān)。

3、信息報(bào)送要規(guī)范。報(bào)送信息要符合規(guī)范，報(bào)送至團(tuán)縣委的信息須以團(tuán)隊(duì)組織名義報(bào)送，要署名詳細(xì)，同時(shí)所有活動(dòng)信息報(bào)送時(shí)應(yīng)附帶圖片（單獨(dú)附件）。報(bào)送至上級(jí)團(tuán)組織的信息，須經(jīng)由團(tuán)縣委統(tǒng)一整理審核、把關(guān)、報(bào)送，報(bào)送紙質(zhì)版材料應(yīng)同時(shí)報(bào)送電子文檔（電子版除外）。

部長(zhǎng)在全縣黨建帶團(tuán)建推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

黨建帶團(tuán)建是黨團(tuán)建設(shè)的一項(xiàng)重要機(jī)制和優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來(lái)，縣委十分重視黨建帶團(tuán)建工作，堅(jiān)持把團(tuán)建作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在機(jī)制上不斷深化、制度上不斷完善，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上切實(shí)發(fā)揮了帶動(dòng)作用。各級(jí)團(tuán)組織也始終注重圍繞黨建的部署加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索，勇于實(shí)踐，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了跨越式發(fā)展。

一、主要工作成效

幾年來(lái)，黨建帶團(tuán)建工作始終突出帶好建實(shí)，帶出成效、建出水平，團(tuán)的建設(shè)不斷加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：

（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，工作機(jī)制不斷健全

1、完善政策機(jī)制?？h委組織部、團(tuán)縣委始終把握時(shí)代脈搏，注重在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨建發(fā)展要求，結(jié)合團(tuán)建的實(shí)際情況，適時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的政策，保證黨建帶團(tuán)建的有機(jī)銜接。近日，縣委組織部和團(tuán)縣委在全面分析黨建帶團(tuán)建走勢(shì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下全縣黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成為全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)團(tuán)組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。在全縣形成了“黨委重視，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的工作機(jī)制，構(gòu)筑了“依托黨建帶團(tuán)建、立足帶團(tuán)出政策”的基本框架，有力保障了黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、健全工作機(jī)制。堅(jiān)持把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮，將團(tuán)的重點(diǎn)工作納入縣委年度工作計(jì)劃，做到同安排；縣委在研究和部署涉及青年問(wèn)題的工作時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取和采納團(tuán)縣委的意見(jiàn)和建議，形成黨團(tuán)共建、黨團(tuán)互動(dòng)的良好機(jī)制，做到同推進(jìn)；縣委組織部定期對(duì)團(tuán)縣委副職以上的干部進(jìn)行政績(jī)考核、測(cè)評(píng)，對(duì)全縣各基層黨委和有關(guān)單位黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作檢查考核體系之中，做到同考核。

3、強(qiáng)化保障機(jī)制。各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在人力、物力和財(cái)力等方面給予傾斜和支持，特別是縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政都給予團(tuán)委組織開(kāi)展活動(dòng)充分的經(jīng)費(fèi)保障，從而保證了團(tuán)組織能?chē)@中心服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，思想引領(lǐng)作用不斷加大

全縣各級(jí)黨組織從培養(yǎng)接班人的高度，實(shí)施理論武裝工作，使各級(jí)團(tuán)組織始終保持堅(jiān)定的政治方向，在思想路線上與黨保持高度一致。一是堅(jiān)持黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的整體部署，使黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。二是根據(jù)青年的特點(diǎn)和需要開(kāi)展思想政治教育。通過(guò)“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我為崛起獻(xiàn)青春”、“文明椒陵，志愿先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)團(tuán)員青年的理想信念教育。三是充分利用有效陣地開(kāi)展思想政治教育。全縣各基層黨組織充分利用業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校等陣地，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的思想政治教育，不斷提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。

（三）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、選拔配備到位?？h委將共青團(tuán)作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位，嚴(yán)格把好選配團(tuán)干部“入口關(guān)”。近年來(lái)，縣委多次將團(tuán)縣委副書(shū)記職位拿出來(lái)面向全市乃至全省公開(kāi)選拔，今年，縣委又安排團(tuán)縣委副書(shū)記職務(wù)面向全省公開(kāi)選拔考試，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。2009年，全縣10個(gè)鎮(zhèn)團(tuán)委均按“1+3+X”團(tuán)建模式調(diào)整、充實(shí)了基層團(tuán)委班子，進(jìn)一步優(yōu)化了團(tuán)的基層委員會(huì)成員配備，促進(jìn)了基層工作規(guī)范化建設(shè)。

2、待遇落實(shí)到位。各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記全部按正股級(jí)干部配備，企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按中層干部落實(shí)待遇，學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人落實(shí)中層行政人員（政教處副主任）的待遇。

3、教育培訓(xùn)到位。堅(jiān)持把團(tuán)干部的培訓(xùn)列入全縣干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，每年縣委組織部和團(tuán)縣委舉辦兩次以上團(tuán)干部培訓(xùn)班，各基層團(tuán)委也組織開(kāi)展團(tuán)干部培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣團(tuán)干部集中輪訓(xùn)。加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，著力提高團(tuán)干部的政治理論水平和工作業(yè)務(wù)能力。

（四）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的作用發(fā)揮不斷顯現(xiàn)

以“出思路、給任務(wù)、壓擔(dān)子”為主要抓手，放手讓團(tuán)組織參與全縣的中心工作，為團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)和展示自身價(jià)值的舞臺(tái)。一是在全縣重點(diǎn)工作中發(fā)揮作用。在房屋征遷、社會(huì)管理創(chuàng)新、主題教育活動(dòng)、政策宣講、“三民工程大走訪”、農(nóng)歌會(huì)等縣委、縣政府重點(diǎn)工作中，團(tuán)縣委均承擔(dān)了重要的工作任務(wù)，團(tuán)干部在工作一線得到了鍛煉，團(tuán)的整體工作能力得到提升。二是在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中提供支持。加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取有關(guān)單位為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供見(jiàn)習(xí)崗位和實(shí)踐基地，對(duì)已建立的5家見(jiàn)習(xí)基地進(jìn)行全面規(guī)范化管理。截止目前，全縣共有15名青年通過(guò)見(jiàn)習(xí)平臺(tái)順利進(jìn)入了見(jiàn)習(xí)崗位，實(shí)現(xiàn)人生的轉(zhuǎn)變。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款方面，今年上半年，為15名農(nóng)村青年發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款258萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)1000余人。全速推進(jìn)非公團(tuán)建，在35家非公企業(yè)建立了團(tuán)組織。加強(qiáng)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織建設(shè)，凝聚經(jīng)濟(jì)一線青年力量，積極組織青年企業(yè)家圍繞外交流、對(duì)內(nèi)扶持、相互融合，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)工作貢獻(xiàn)力量。三是在凝聚服務(wù)青年中發(fā)揮重要作用。開(kāi)展了主題為“弘揚(yáng)五四精神，凝聚青春力量”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我為崛起獻(xiàn)青春”形式政策教育、“紅領(lǐng)巾心向黨——學(xué)先鋒，找榜樣，爭(zhēng)四好”主題活動(dòng)等活動(dòng)；組織實(shí)驗(yàn)小學(xué)、逸夫小學(xué)、城東小學(xué)等多所學(xué)校參加了市“大文化•小舞臺(tái)”少年兒童文化藝術(shù)廣場(chǎng)等活動(dòng)。

二、存在的不足和問(wèn)題

黨建帶團(tuán)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須常抓不懈。的黨建帶團(tuán)建工作，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，取得了一定的成效。但與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是黨建帶團(tuán)建工作整體發(fā)展不夠均衡；二是黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；三是黨建帶團(tuán)建工作載體有待進(jìn)一步創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不”，即：跟不上、不穩(wěn)定、不活躍、不匹配。

1、團(tuán)建步伐存在跟不上問(wèn)題。相比于黨組織的建設(shè)步伐，團(tuán)的組織中的覆蓋面不夠，尤其是各級(jí)機(jī)關(guān)單位，普遍存在的年輕人少而不建團(tuán)，導(dǎo)致符合青年特點(diǎn)的活動(dòng)得不到有效的開(kāi)展。團(tuán)的能力建設(shè)、團(tuán)的理論創(chuàng)新等，與“黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，團(tuán)緊跟黨”的要求存在一定差距。

2、隊(duì)伍建設(shè)存在不穩(wěn)定問(wèn)題。團(tuán)員的流動(dòng)性強(qiáng)，使團(tuán)員管理難度加大。流入流出團(tuán)員，成為了“流出地團(tuán)組織管不到，流入地團(tuán)組織管不了”的流失團(tuán)員；部分學(xué)校團(tuán)員畢業(yè)后不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，成為“隱形團(tuán)員”、非公企業(yè)團(tuán)組織覆蓋面不廣，務(wù)工的團(tuán)員成為“口袋團(tuán)員”，存在著團(tuán)員與組織不對(duì)稱、不銜接的現(xiàn)象。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題，主要是極少數(shù)團(tuán)干部存在著積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，影響了各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)。

3、基層組織存在不活躍問(wèn)題。部分團(tuán)組織缺少經(jīng)費(fèi)、陣地等物質(zhì)依托，開(kāi)展團(tuán)活動(dòng)不多，作用發(fā)揮不夠明顯，吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。農(nóng)村團(tuán)組織覆蓋面大但團(tuán)員流動(dòng)性大，人員難集中，活動(dòng)難開(kāi)展；城鎮(zhèn)建團(tuán)率不高，活動(dòng)覆蓋面較小，組織的影響力不強(qiáng)；“兩新”組織面廣量大難建，這些必然影響團(tuán)組織作用的發(fā)揮。

4、團(tuán)組織服務(wù)能力與青年的需求存在不匹配問(wèn)題。當(dāng)前，

青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等方面的需求日益多樣化，對(duì)團(tuán)組織的服務(wù)需求也不斷提高。多年來(lái)，雖然我們?cè)谠鰪?qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面作出了很大努力，但是由于受資源不足、活動(dòng)陣地較少、專業(yè)工作者隊(duì)伍建設(shè)薄弱等方面因素的制約，應(yīng)該說(shuō)團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還十分有限，團(tuán)的服務(wù)能力與時(shí)代要求、青年需求有一定的差距。

三、重點(diǎn)工作目標(biāo)

共青團(tuán)是黨的忠實(shí)助手和后備軍，共青團(tuán)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨團(tuán)組織這種特殊的政治關(guān)系要求各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步提高對(duì)新的歷史條件下團(tuán)的性質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)，從而更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)不斷向前發(fā)展。針對(duì)我縣的“黨建帶團(tuán)建”工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）要積極研究，認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步明確工作思路

各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真研究新時(shí)期黨建對(duì)團(tuán)建工作的新要求，主動(dòng)與黨建接軌，把黨建的工作要求變?yōu)閳F(tuán)建的工作任務(wù)，根據(jù)黨建工作重點(diǎn)確定團(tuán)建工作的重點(diǎn)；要認(rèn)真研究新形勢(shì)青年群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)分布的新變化，結(jié)合本地本單位工作實(shí)際，構(gòu)建黨建帶團(tuán)建的工作格局，推出切實(shí)可行的工作方案和載體，努力推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作的新發(fā)展。

1、加大非公企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作力度。緊密結(jié)合“規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立黨組織”工作，在我縣全部規(guī)模以上非公企業(yè)中部署開(kāi)展團(tuán)組織組建工作，借勢(shì)發(fā)力，借臺(tái)唱戲，將團(tuán)組織組建作為非公企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同部署、同落實(shí)、同檢查、同推進(jìn)，加大建黨建團(tuán)的工作力度，以黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，把團(tuán)員青年凝聚起來(lái)。

2、做好推優(yōu)入黨工作。指導(dǎo)基層團(tuán)組織做好推優(yōu)入黨工作，落實(shí)“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，尤其是已經(jīng)建立團(tuán)組織，暫時(shí)無(wú)黨員的非公企業(yè)，要積極推優(yōu)入黨。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代化手段構(gòu)建團(tuán)組織聯(lián)系團(tuán)員青年的新型紐帶，鼓勵(lì)流動(dòng)團(tuán)員就近就便參加團(tuán)的活動(dòng)。

3、做好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，用“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的辦法，把優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍，特別是選好配強(qiáng)團(tuán)委書(shū)記，加強(qiáng)團(tuán)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；探索建立由35周歲以下的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任團(tuán)委書(shū)記制度；大力推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主直選、聘任制等選配方式，注重從青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官等優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員中選拔基層團(tuán)組織書(shū)記；要強(qiáng)化團(tuán)干部協(xié)管工作，在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記時(shí)，應(yīng)事前書(shū)面征求上一級(jí)團(tuán)組織意見(jiàn)；要加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)工作，將團(tuán)干部的教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，基層黨工委和團(tuán)委每年至少要組織1次本委全體團(tuán)干部的集中輪訓(xùn)；要注重團(tuán)干部的培養(yǎng)使用，把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃；重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，對(duì)長(zhǎng)期在團(tuán)的崗位上工作的超齡團(tuán)干部要優(yōu)先轉(zhuǎn)崗輸送，保持團(tuán)干部隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)或提拔使用；加強(qiáng)團(tuán)干部后備隊(duì)伍建設(shè)，保證團(tuán)的工作連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）要努力爭(zhēng)取，整合資源，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極爭(zhēng)取黨組織和有關(guān)部門(mén)的重視支持，主動(dòng)聽(tīng)取和貫徹黨組織的指示意見(jiàn)，為共青團(tuán)更好地履行職能創(chuàng)造更好的外部條件。各團(tuán)組織之間要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，按照區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的要求，本著資源整合，陣地共享的理念，進(jìn)一步建立健全良性互動(dòng)的團(tuán)工作的新機(jī)制，積極探索實(shí)踐跨區(qū)域、跨領(lǐng)域共推共建團(tuán)工作的新模式。同時(shí)，面對(duì)各類青年自組織日益蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，各團(tuán)組織要解放思想、開(kāi)拓視野，做好引導(dǎo)和整合，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域。

1、健全工作機(jī)制。把團(tuán)的基層建設(shè)納入黨建的總體格局，對(duì)團(tuán)建工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，從大局上提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，及時(shí)幫助解決，積極營(yíng)造黨建帶團(tuán)建的工作氛圍，逐步建立科學(xué)有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制；要建立黨建帶團(tuán)建工作考核評(píng)價(jià)制度，要把黨建帶團(tuán)建工作納入全縣各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，每年組織開(kāi)展一次對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的檢查考核，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。落實(shí)團(tuán)組織書(shū)記列席黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度。團(tuán)基層委員會(huì)書(shū)記，企事業(yè)單位的團(tuán)委書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨組織委員會(huì)議。

2、建立團(tuán)組織的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度。要為共青團(tuán)工作提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障。除有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障以外，共青團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，尤其要將基層團(tuán)組織的工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，從制度上保證團(tuán)組織軟硬件設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)需要。

3、共建共享基層組織陣地。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，將青少年活動(dòng)陣地建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本單位精神文明建設(shè)規(guī)劃，支持共青團(tuán)加強(qiáng)陣地建設(shè)，確?；鶎訄F(tuán)組織必要的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。農(nóng)村和城鎮(zhèn)的所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，都要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開(kāi)放。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)要為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供支持，開(kāi)設(shè)窗口，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，開(kāi)設(shè)青少年主題網(wǎng)站，拓展工作和活動(dòng)空間。

（三）要把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)

團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是直接面向青年、服務(wù)青年的陣地，基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。

1、要按照屬地管理為主、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。各級(jí)黨組織不得隨意撤銷(xiāo)團(tuán)組織或?qū)F(tuán)組織歸屬于其他工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)撤銷(xiāo)、歸屬的要盡快恢復(fù)。

2、黨組織要把健全團(tuán)組織作為整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織的重要工作內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)黨建工作應(yīng)同步考慮團(tuán)建工作。指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新基層設(shè)置方式，以非公有制企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工青年集中地為重點(diǎn)，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。

3、黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織按照規(guī)定換屆。要以選好配強(qiáng)團(tuán)組織的書(shū)記、副書(shū)記為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成梯次，從整體上選配好團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

（四）要勇于開(kāi)拓，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)全團(tuán)工作的整體活躍

各級(jí)黨組織要進(jìn)一步總結(jié)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好黨建帶團(tuán)建工作在基層實(shí)踐中業(yè)已形成的經(jīng)驗(yàn)和做法，并不斷賦予其以新的時(shí)代內(nèi)涵，開(kāi)創(chuàng)黨建帶團(tuán)建的新局面。要充分利用當(dāng)前的大好形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)共青團(tuán)的新要求，在團(tuán)的工作思路、工作模式、工作機(jī)制上力求創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力做到服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新作為，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展。

同志們，實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)組織建設(shè)才有生命力。只有緊密?chē)@黨的中心工作，共青團(tuán)才有更大發(fā)展的空間。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步形成重視支持共青團(tuán)和青年工作的良好氛圍，推動(dòng)我縣共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展。全縣各級(jí)團(tuán)組織要在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，在各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為加快我縣跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。