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一、科學(xué)判斷形勢(shì)，理性分析現(xiàn)狀，奠定加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想基礎(chǔ)

特色農(nóng)業(yè)是的優(yōu)勢(shì)所在，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。多年以來(lái)，歷屆縣委、縣政府在不同歷史時(shí)期，依據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，確定了符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和工作措施，取得了顯著成效。在新的歷史條件下，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的突破口就是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有堅(jiān)持走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，才能實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大意義。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大而深遠(yuǎn)的意義。第一，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過(guò)程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是用工業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。它不僅可以促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)更加順暢、更加合理，而且能讓龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品基地更好地發(fā)揮綜合示范作用，把市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道直接而有效地帶給農(nóng)民，避免分散農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的盲目性和趨同性，有效解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。第二，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。各地的發(fā)展實(shí)踐證明，凡是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都比較快。加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既能有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，還能合理配置各種生產(chǎn)要素和資源，加快提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。第三，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的有效途徑。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接，減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入；有利于打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要手段，是加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。只有通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益和附加值，才能有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）客觀估價(jià)成績(jī)，堅(jiān)定推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決心和信心。近年來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為中心，以中藥材、草食畜、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果和蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)和科技推廣為支撐，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯的成效。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是基地規(guī)模逐步擴(kuò)大。以當(dāng)歸、大黃、黨參、紅芪為主的中藥材，每年留床面積都在30萬(wàn)畝以上；馬鈴薯種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上；以花椒、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝。以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，年全縣累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)104個(gè)，年出欄畜禽達(dá)到61萬(wàn)頭（只），建成了南河鄉(xiāng)寺卜寨等一批專業(yè)養(yǎng)殖村。二是科技推廣富有成效。經(jīng)過(guò)科技培訓(xùn)，各類實(shí)用技術(shù)得到普及，立體種植和養(yǎng)殖模式、多種多收模式、萬(wàn)元田多千田種植模式探索成功，馬鈴薯、林果、蔬菜等優(yōu)良品種得到很好的推廣。三是服務(wù)體系日益健全。各類專業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)合組織、農(nóng)技人員在特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了較好作用，中藥材、馬鈴薯、蔬菜、西瓜得到了無(wú)公害認(rèn)證，完成了山野菜系列、中藥材系列、小雜糧系列和蜂蜜的包裝加工，有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)。組團(tuán)參加各類大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，宣傳推介我縣特色產(chǎn)品，在省內(nèi)外形成了一定影響，提升了我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。四是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)全縣上下積極爭(zhēng)取，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）正視差距問(wèn)題，增強(qiáng)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的緊迫感。我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但也面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題。一是基地建設(shè)規(guī)模不大。農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖的科技含量不高，沒(méi)有嚴(yán)格按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)原料需求進(jìn)行科學(xué)種養(yǎng)，產(chǎn)品附加值低，難以獲取加工增值的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，資源利用沒(méi)有做到最大化。一些產(chǎn)業(yè)有禮品、有展品，但無(wú)產(chǎn)品、無(wú)商品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。特別是草畜產(chǎn)業(yè)還處于千家萬(wàn)戶散養(yǎng)的傳統(tǒng)階段，舍飼圈養(yǎng)、草原圍欄改良、規(guī)模養(yǎng)殖還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新的突破。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有較快發(fā)展，但數(shù)量和規(guī)模仍然偏小，特別是缺乏市場(chǎng)知名度高、產(chǎn)品覆蓋面大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，難以充分發(fā)揮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用。三是市場(chǎng)流通渠道不暢。我縣山大溝深，交通不便、信息閉塞，專業(yè)市場(chǎng)不健全，營(yíng)銷隊(duì)伍、專業(yè)合作組織、中介人的作用發(fā)揮不夠好，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。四是農(nóng)民組織化程度較低?，F(xiàn)有農(nóng)民合作組織大多比較松散，沒(méi)有與龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體，利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較弱。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓產(chǎn)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的措施不多，存在縣上重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視、群眾漠視的問(wèn)題，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真思考，努力加以解決。

總之，面對(duì)我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效，我們必須順應(yīng)大勢(shì)，百尺竿頭，更進(jìn)一步；面對(duì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題，我們必須客觀對(duì)待，迎難而上，全力破解；面對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷史重任，我們必須站立潮頭，勇挑重?fù)?dān)，全力推進(jìn)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加高昂的士氣，更加科學(xué)的理念，更加有效的舉措，全力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、把握發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新突破

從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性特點(diǎn)和階段性特征來(lái)分析，當(dāng)前我們已經(jīng)具備了推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，而且面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從資源稟賦看，我縣獨(dú)特的自然條件造就了多樣化的自然資源，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。當(dāng)歸、大黃、紅芪、黨參等中藥材品質(zhì)優(yōu)良，有“千年藥鄉(xiāng)”之美譽(yù)，享譽(yù)全國(guó)，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、前景廣闊；全縣有125萬(wàn)畝天然草場(chǎng)，群眾有發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的歷史傳統(tǒng)，草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?；有大紅袍花椒、薄皮核桃、松花蜜等多種區(qū)域特色產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)空間較大。從政策機(jī)遇看，中央每年都制定出臺(tái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，重視程度前所未有，特別是隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和第二個(gè)西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃的深入實(shí)施，國(guó)家扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度將越來(lái)越大，投資也會(huì)越來(lái)越多，將會(huì)為我們帶來(lái)更多更大的機(jī)遇。從市場(chǎng)前景看，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高，特別是城鎮(zhèn)人口的不斷增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)增加，這為我們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，蘭渝鐵路、蘭成鐵路、蘭海高速公路等一批重大項(xiàng)目建成后，我縣區(qū)位交通條件將會(huì)得到極大改善，與蘭州、天水、西安、成都、重慶的時(shí)空距離將大大縮短，這為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)提供了十分有利的條件。應(yīng)該說(shuō)，我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)來(lái)臨，必須乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

綜合分析我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)機(jī)遇，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路是：按照“尊重規(guī)律、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化科技、健全市場(chǎng)、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，立足縣情實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以壯大基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以發(fā)展龍頭企業(yè)為抓手，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以科技成果應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，逐步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營(yíng)銷、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

今后五年，農(nóng)業(yè)我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)是：

──產(chǎn)業(yè)規(guī)模要有新擴(kuò)張。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、集約化生產(chǎn)水平明顯提高。著力培育中藥材、馬鈴薯、草食畜、核桃、花椒、油橄欖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，穩(wěn)步增加面積，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的努力，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)大20萬(wàn)畝，達(dá)到120萬(wàn)畝；畜牧養(yǎng)殖增加20萬(wàn)頭（只），達(dá)到80萬(wàn)頭（只）。

──龍頭企業(yè)要有新發(fā)展。圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，林特產(chǎn)品升級(jí)包裝，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值。以“龍頭”牽動(dòng)基地，以基地聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶的“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到進(jìn)一步鞏固。

──科技服務(wù)水平要有新提高。大力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。培育形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍，特色農(nóng)業(yè)良種率大幅提高，關(guān)鍵技術(shù)得到普及和推廣,特色農(nóng)業(yè)的科技含量不斷提高。

──市場(chǎng)體系建設(shè)要有新跨越。進(jìn)一步扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，其在降低交易成本、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、加快技術(shù)推廣、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提供社會(huì)化服務(wù)、保護(hù)農(nóng)民利益等方面的作用得到充分發(fā)揮，大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，農(nóng)戶來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入提高50%以上。

──標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力要有新突破。廣泛采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程實(shí)行規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，培育10個(gè)以上優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)，在市場(chǎng)上有影響、占有率高的名牌產(chǎn)品。

──產(chǎn)業(yè)效益要有新提升。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的比較效益顯著提高，市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2015年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.35億元，增加值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入中特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2000元以上。

根據(jù)以上思路和目標(biāo),今后一個(gè)時(shí)期我縣推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作重點(diǎn)可以概括為“立足一個(gè)調(diào)整、著眼兩個(gè)轉(zhuǎn)變、處理三個(gè)關(guān)系、突出四個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)五項(xiàng)措施”。

(一)立足“一個(gè)調(diào)整”

“一個(gè)調(diào)整”就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持“因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯大規(guī)?！钡脑瓌t，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、系列化加工、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要科學(xué)劃分產(chǎn)業(yè)層次。把中藥材、馬鈴薯、草食畜作為三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展，做大做強(qiáng)；把蠶豆、林果、蔬菜確定為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模；把食用菌、烤煙、蜂蜜等作為地方特色產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展，提高產(chǎn)量效益。要著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)片帶。把哈達(dá)鋪、理川、南陽(yáng)等區(qū)域的半山區(qū)作為中藥材主產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展當(dāng)歸、大黃、黨參、紅芪、黃芪、柴胡等中藥材，重點(diǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，在良種引進(jìn)培育上求突破，在豐產(chǎn)栽培技術(shù)上求突破，在加工儲(chǔ)藏上求突破，在市場(chǎng)營(yíng)銷上求突破，在體制機(jī)制上求突破，不斷加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，努力打造全國(guó)聞名的藥材大縣。把哈達(dá)鋪、理川、城關(guān)等中北部地區(qū)作為馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，引進(jìn)優(yōu)良品種，壯大基地規(guī)模，著力打造全國(guó)有名的馬鈴薯大縣。把八力、南河、賈河、車?yán)?、興化等草原鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為草畜主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)結(jié)合適宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的高山區(qū)，大力發(fā)展草畜業(yè)，堅(jiān)持走好以草養(yǎng)牧、以牧促草、舍放結(jié)合、草畜共興的路子，打造隴東南有名的畜牧大縣。把岷江流域、白龍江流域和良恭河流域的川壩地區(qū)作為蔬菜主產(chǎn)區(qū)，把南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半山區(qū)作為核桃、花椒、油橄欖等經(jīng)濟(jì)林果的主產(chǎn)區(qū)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山區(qū)作為發(fā)展蠶豆種植的主產(chǎn)區(qū)，突出重點(diǎn)，大力培育，輻射帶動(dòng)全縣其它適宜區(qū)，努力擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，在適宜發(fā)展食用菌、烤煙、蜂蜜等地方特色產(chǎn)品的區(qū)域建立多個(gè)地方生產(chǎn)片帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，科學(xué)有序推進(jìn)，提高產(chǎn)量效益。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,逐步改變結(jié)構(gòu)趨同、布局分散、特色不突出、產(chǎn)品不成規(guī)模的局面，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化和聚集度，形成有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

（二）著眼“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”就是通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由注重生產(chǎn)向產(chǎn)銷同步轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然停留在粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)層面上，要實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破，必須走好由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是多元化的目標(biāo)、現(xiàn)代化的手段、科學(xué)化的管理、社會(huì)化的服務(wù)、知識(shí)化的農(nóng)民和優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化，方向是集約化，特征是商品化。要實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，加快特色農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高。要實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的最大化。效益是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生命。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上偏重于生產(chǎn)，忽視了營(yíng)銷，造成特色農(nóng)業(yè)效益低下，有產(chǎn)品沒(méi)商品的問(wèn)題十分突出。因此，要加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須由過(guò)去單一關(guān)注生產(chǎn)、以產(chǎn)定銷的生產(chǎn)方式，向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)的方式轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育，以市場(chǎng)為依托，通過(guò)組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會(huì)的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶的組織化程度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要積極探索建立和完善利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）處理“三個(gè)關(guān)系”

處理“三個(gè)關(guān)系”就是要遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好大與小、量與質(zhì)、近與遠(yuǎn)的關(guān)系。要抓大興小?！白ゴ蟆保褪菑娜h而言，一方面要抓好中藥材、馬鈴薯、草食畜三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支柱地位，打造知名品牌；另一方面要抓好蠶豆、林果、蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益?！芭d小”，就是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，不能因?yàn)槟骋粋€(gè)產(chǎn)業(yè)在全縣產(chǎn)業(yè)總盤子中比重不大而輕視、忽略，比如食用菌、烤煙、蜂蜜和農(nóng)養(yǎng)畜牧業(yè)等，星星之火可以燎原，絕不能“因業(yè)小而不為”。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加大扶持力度，盡快壯大規(guī)模，形成拳頭產(chǎn)品。要擴(kuò)量提質(zhì)?！皵U(kuò)量”，就是在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)量的擴(kuò)張，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力，使全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到120萬(wàn)畝以上，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！疤豳|(zhì)”，就是按照非均衡發(fā)展的理念和產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)的基本規(guī)律，不搞平面推進(jìn)，突出主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)主牌，通過(guò)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化科技支撐，興辦龍頭企業(yè)，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，打造名優(yōu)品牌，著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要抓近求遠(yuǎn)?！白ソ?，就是要在“短平快”上作文章，抓住投入小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，確保當(dāng)年有收入；“求遠(yuǎn)”，就是戰(zhàn)略上的謀劃和布局，所謂“十年磨一劍”，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，建好基地，儲(chǔ)備人才，厚積薄發(fā)，沉心靜氣打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（四）突出“四個(gè)重點(diǎn)”

“四個(gè)重點(diǎn)”就是按照市委二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，突出抓好產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、特色品牌打造四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要培育壯大產(chǎn)業(yè)基地。要遵循自然規(guī)律、遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾意愿，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展步伐，進(jìn)一步擴(kuò)張基地規(guī)模。在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要培育形成一批基地面積達(dá)到千畝以上的專業(yè)村，萬(wàn)畝以上的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品面積穩(wěn)步增加，基本實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在最佳適宜區(qū)合理覆蓋。中藥材方面，以哈達(dá)鋪、理川片7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穩(wěn)定建成10萬(wàn)畝當(dāng)歸種植基地，8萬(wàn)畝黃芪種植基地；以城關(guān)片6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成5萬(wàn)畝紅芪種植基地，2萬(wàn)畝柴胡種植基地；以南陽(yáng)片為重點(diǎn)，在良恭河流域、角獅河流域發(fā)展大黃6萬(wàn)畝、黨參6萬(wàn)畝，在全縣其它適宜區(qū)發(fā)展半夏、板蘭根等市場(chǎng)價(jià)格看好的其他名優(yōu)中藥材3萬(wàn)畝，使全縣藥材總面積達(dá)到40萬(wàn)畝以上。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，加快馬鈴薯良種繁殖和優(yōu)良品種推廣步伐，每年發(fā)展冬播馬鈴薯1萬(wàn)畝以上，以哈達(dá)鋪等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每年新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯29萬(wàn)畝，總面積保持在30萬(wàn)畝以上。畜牧業(yè)方面，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，培育養(yǎng)殖重點(diǎn)村30個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶、販運(yùn)大戶各500戶；加大“萬(wàn)戶暖棚養(yǎng)畜”工程實(shí)施力度，加快畜禽良種引進(jìn)步伐，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。核桃產(chǎn)業(yè)上，以韓院核桃接穗園、臨江鋪核桃示范園為依托，推廣良種核桃嫁接換優(yōu)改造，鞏固擴(kuò)大種植面積，在全縣東部、南部適宜區(qū)半山地區(qū)發(fā)展核桃20萬(wàn)畝?；ń樊a(chǎn)業(yè)上，在官亭、沙灣片完成優(yōu)質(zhì)花椒栽植13萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)所有適宜區(qū)全覆蓋。油橄欖產(chǎn)業(yè)上，按照穩(wěn)步發(fā)展、擴(kuò)大面積的原則，在白龍江沿岸發(fā)展油橄欖2萬(wàn)畝，并逐步向全縣其它適宜區(qū)推廣。蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以白龍江沿岸和良恭河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)抓好區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的蔬菜生產(chǎn)，推廣科學(xué)種植模式，鼓勵(lì)發(fā)展高原夏菜，力爭(zhēng)使全縣蔬菜年種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝。同時(shí)，要高度重視加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)小型水利、集雨水窖和田間道路，提升基地建設(shè)水平。要認(rèn)真實(shí)施好包括土地整理、生態(tài)保護(hù)、水土保持、良種繁育體系建設(shè)等在內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，為特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭骨干項(xiàng)目和中小加工群體發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由初粗加工向精深加工發(fā)展，由原料、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品發(fā)展，由單一品種向多品種、多系列精品組合發(fā)展，由單一產(chǎn)業(yè)向關(guān)聯(lián)度高的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，全縣上下要重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，林特產(chǎn)品升級(jí)包裝等領(lǐng)域突破性發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工，力爭(zhēng)到2015年，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)至少有1個(gè)省級(jí)或市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要針對(duì)我縣目前中藥材、馬鈴薯、核桃、花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，但深加工嚴(yán)重滯后的突出問(wèn)題，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，組織專門力量，采取強(qiáng)有力的措施，加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要突破鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃界限，按照市場(chǎng)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)布局、交通條件，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)、有效聚集，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、相互參股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、實(shí)施兼并等多種方式，向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向發(fā)展，真正建立一批實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用和企業(yè)的集約發(fā)展。要加大招商引資力度，特別要注意引進(jìn)整體實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)合資、合作、獨(dú)資，在我縣投資發(fā)展、建設(shè)企業(yè)。對(duì)已經(jīng)簽訂協(xié)議合同和正在建設(shè)的企業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提高資金到位率、開(kāi)工率和建設(shè)速度。

三要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)流向，從構(gòu)建大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的格局出發(fā)，按區(qū)域建立不同類型的專業(yè)市場(chǎng)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)為依托，以專業(yè)市場(chǎng)為骨干的銷售市場(chǎng)體系。當(dāng)前，要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，采用項(xiàng)目爭(zhēng)取、市場(chǎng)融資、土地開(kāi)發(fā)、工程隊(duì)墊資、財(cái)政補(bǔ)助等方式，籌措市場(chǎng)建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成南河、興化、新寨、兩河口、好梯、官亭、哈達(dá)鋪、理川等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和城關(guān)下壩市場(chǎng)改建任務(wù)。要突出地域特色，按照產(chǎn)業(yè)布局分片打造中藥材、馬鈴薯、畜禽、核桃、花椒等交易中心，認(rèn)真抓好哈達(dá)鋪、理川、南陽(yáng)、好梯、城關(guān)藥材市場(chǎng)和興化活畜交易市場(chǎng)、城關(guān)肉品市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成布局合理、輻射和集散能力較強(qiáng)的市場(chǎng)流通體系。力爭(zhēng)到2015年，全縣新建專業(yè)市場(chǎng)7個(gè)，總數(shù)達(dá)到16個(gè)。尤其是要依托鐵路和高速公路的樞紐位置，在哈達(dá)鋪大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，努力打造西部地區(qū)有一定影響力的中藥材倉(cāng)儲(chǔ)、集散中心，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在特色農(nóng)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)設(shè)站立所，發(fā)揮好合同仲裁、價(jià)格調(diào)節(jié)、維護(hù)秩序等職能作用，提高市場(chǎng)管理水平。要積極開(kāi)拓縣外市場(chǎng)，通過(guò)參加蘭洽會(huì)、西交會(huì)、楊陵農(nóng)高會(huì)等大型節(jié)會(huì)，尋求合作，宣傳和推介產(chǎn)品，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)品銷售積極開(kāi)拓市場(chǎng)。同時(shí)，要積極實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和郵政服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，大力興建鄉(xiāng)、村農(nóng)家店，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通。要進(jìn)一步整合完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向企業(yè)和農(nóng)戶市場(chǎng)需求信息，提供技術(shù)、品種、價(jià)格、銷售等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。要積極落實(shí)“綠色通道”政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全、暢通、快捷運(yùn)輸。

四要著力打造特色品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。要充分發(fā)揮我縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)牌、綠色牌，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，搞好深度開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，迅速擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作，農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等部門要積極配合，扎實(shí)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)抓好中藥材優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的培育，在北部高寒陰濕區(qū)努力培育當(dāng)歸、黃芪兩個(gè)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，在良恭河流域重點(diǎn)打造大黃、黨參兩個(gè)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，在岷江流域重點(diǎn)抓好紅芪優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年培育出屬于的藥材優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，打造出的道地藥材品牌。要進(jìn)一步加大力度，狠抓商標(biāo)注冊(cè)和品牌申報(bào)、包裝、宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)能、更新設(shè)備，提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中爭(zhēng)創(chuàng)幾個(gè)在省內(nèi)外有影響的名牌產(chǎn)品，用知名品牌打天下，闖市場(chǎng)，努力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

（五）落實(shí)“五項(xiàng)措施”

“五項(xiàng)措施”就是科學(xué)規(guī)劃、科技支撐、政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)合作組織服務(wù)。

一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又給我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，根據(jù)《關(guān)于加快全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》等重要文件精神，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品及其發(fā)展規(guī)模，明確發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，切忌盲目發(fā)展、一哄而上。要以流域?yàn)閱卧?，一山一灣一梁，合理倒茬輪作，集中連片，體現(xiàn)規(guī)模效益，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，搞好宏觀調(diào)控，重點(diǎn)支持科技含量高、資源綜合利用率高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)空間大、環(huán)境友好型的精深加工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制資源消耗大、環(huán)境污染重、科技含量低的項(xiàng)目，避免低水平重復(fù)建設(shè)。尤其是對(duì)下半縣生態(tài)脆弱地區(qū)和縣城上游將臺(tái)溝等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要限制放養(yǎng)山羊的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，避免生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

二要強(qiáng)化科技支撐?？萍际翘嵘厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。我們要緊跟現(xiàn)代科技快速發(fā)展的步伐，加快品種改良，堅(jiān)持引進(jìn)和選育相結(jié)合，既要引進(jìn)優(yōu)良品種，又不能忽視地方優(yōu)質(zhì)品種，通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種?？h財(cái)政每年要專門列支50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于新品種的引進(jìn)、示范，對(duì)適生強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的新品種重點(diǎn)進(jìn)行推廣。要加大科技推廣力度，以中藥材良種繁育體系建設(shè)和GAP生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)道地和優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)中藥材向最佳適宜區(qū)集中，引導(dǎo)藥農(nóng)改變傳統(tǒng)的種植模式，提高中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；以馬鈴薯脫毒種薯繁育和良繁基地建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；以生態(tài)養(yǎng)豬、黃牛凍配改良、畜禽生態(tài)放養(yǎng)為重點(diǎn)，突出抓好品種改良、疫病防控、欄圈改造、牧草種植和飼料青貯氨化等技術(shù)推廣，提高畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平；以“品種化栽培、園藝化管理”為重點(diǎn)，對(duì)縣內(nèi)所有核桃全部實(shí)現(xiàn)實(shí)生苗嫁接和老品種的高接換優(yōu)，盡快改良品種，提高核桃產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益；以綜合管理和優(yōu)質(zhì)新品種替代為重點(diǎn)，全面落實(shí)綜合管理各項(xiàng)技術(shù)措施，做精做優(yōu)花椒產(chǎn)業(yè)；以低產(chǎn)園改造、豐產(chǎn)示范園建設(shè)、核心品種引進(jìn)及主栽品種推廣為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，提高油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以設(shè)施栽培和豐產(chǎn)技術(shù)推廣為重點(diǎn)，大力發(fā)展反季節(jié)無(wú)公害蔬菜和高原夏菜，進(jìn)一步擴(kuò)張蔬菜產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。要按照“雙千田進(jìn)溝上山、川壩區(qū)破千闖萬(wàn)”的總體要求，加快無(wú)公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)推動(dòng)。要建立健全科技培訓(xùn)機(jī)制，采取職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)講座、實(shí)地示范等方式進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等，努力讓每個(gè)青壯年農(nóng)民都能掌握1-2門致富技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，使他們成為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的“土專家”、“田秀才”。

三要加強(qiáng)政策扶持。全縣各級(jí)、各部門要把支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，按照《縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，以政策激勵(lì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣財(cái)政的支農(nóng)資金要盡可能向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技推廣、服務(wù)體系建設(shè)。金融部門特別是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高對(duì)龍頭企業(yè)和基地的信貸比重，通過(guò)小額信貸、短期信貸、中長(zhǎng)期優(yōu)惠信貸和專項(xiàng)信貸等一系列靈活多樣的信貸組合，為特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照全縣的統(tǒng)一規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)好扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各執(zhí)法部門要堅(jiān)決禁止各種亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和市場(chǎng)準(zhǔn)入的擴(kuò)大，積極推廣國(guó)家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，占領(lǐng)高端，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)申領(lǐng)各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)認(rèn)證，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)管體系建設(shè)等工作，建立從田間到市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、農(nóng)民自為的長(zhǎng)效機(jī)制。在源頭治理方面，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格控制各種污染物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的排放，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳、推廣與實(shí)施，逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，重點(diǎn)抓好基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出檢測(cè)、標(biāo)識(shí)化流通、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通和交易行為，確保放心農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶。在監(jiān)管體系建設(shè)方面，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)體系改革，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

五要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、依法注冊(cè)”的原則，采取多種有效措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。力爭(zhēng)到2015年，全縣新建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)，總數(shù)達(dá)到114個(gè)以上。要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，約定收購(gòu)保護(hù)價(jià)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地與龍頭、與市場(chǎng)的有效對(duì)接，真正形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化鏈條。要結(jié)合各自實(shí)際不斷總結(jié)推廣在發(fā)展專業(yè)合作組織方面好的典型，抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策，力求在發(fā)展中規(guī)范，在實(shí)踐中提高，在探索中前進(jìn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作水平

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大扶持力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同推進(jìn)的良好格局。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和科技特派員包村的“四包責(zé)任制”，認(rèn)真落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”責(zé)任制，切實(shí)將抓特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)落實(shí)到縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到相關(guān)部門和科技人員的身上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把更多的精力放在抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，一個(gè)鏈條一個(gè)鏈條地抓落實(shí)，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步建立和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，努力做到既能科學(xué)地評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中所做的工作，又能客觀、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地考核領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作為，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成鮮明的工作導(dǎo)向。

（二）要加大資金投入。要準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市的產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極論證申報(bào)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省市有更多更大的投入。要設(shè)立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，不斷增加縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要抓住災(zāi)后重建的重大機(jī)遇，按照災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法的規(guī)定，管好用好這筆資金。要加大資金整合力度，把扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)資金有效整合起來(lái)，按照特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性，提高投入的集約度，提高投入產(chǎn)出率，使各類投資發(fā)揮最大的效益。要加大招商引資力度，積極啟動(dòng)民間資本，吸引多元主體投資特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。

（三）要深化農(nóng)村改革。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革方向，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入活力。要認(rèn)真抓好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平。要深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)，抓好產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，鼓勵(lì)各類擔(dān)保公司開(kāi)展涉林貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，盤活林地資源，吸納各類投資。要圍繞行政管理、技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法，積極落實(shí)改革措施，健全基層農(nóng)技服務(wù)體系、畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)經(jīng)管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，理順關(guān)系，強(qiáng)化職能。要進(jìn)一步健全完善科技特派員管理辦法，把懂技術(shù)、會(huì)管理、信息靈、善營(yíng)銷的科技特派員，配置到特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的最前沿，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（四）要抓好項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證一批產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的論證，增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的針對(duì)性。要緊緊抓住國(guó)家加大“三農(nóng)”投入的重大機(jī)遇，全力以赴爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目，力爭(zhēng)在通鄉(xiāng)油路、通村公路、河道治理、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村能源、生態(tài)建設(shè)等方面爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介和招商引資工作，更加注重通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作上項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資上項(xiàng)目，激活民間資本上項(xiàng)目，努力形成多元化投入的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。

（五）要提高農(nóng)民和企業(yè)家素質(zhì)。要根據(jù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要采取走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，邀請(qǐng)大專院校、科研單位及發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員來(lái)我縣開(kāi)展輔導(dǎo)講座，組織農(nóng)民群眾和產(chǎn)業(yè)大戶開(kāi)展縣內(nèi)相互交流和縣外觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，用先進(jìn)的科技、市場(chǎng)理念來(lái)武裝廣大農(nóng)民群眾，促進(jìn)農(nóng)民觀念的更新和素質(zhì)的提高。要堅(jiān)持實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，利用優(yōu)勢(shì)的資源、優(yōu)惠的政策和優(yōu)厚的回報(bào)，吸引縣外企業(yè)家到我縣創(chuàng)辦企業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。要加快本土企業(yè)家群體的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和扶持專業(yè)生產(chǎn)大戶、經(jīng)營(yíng)大戶逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民企業(yè)家。要組織開(kāi)展形式多樣的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家綜合素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力。