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隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷完善,我市已基本建成市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網絡,用于臨床疾病診斷和治療的醫(yī)用計量檢測設備大量增加,其量值是否準確可靠,直接關系到診療質量、人民健康和生命安全,直接影響到醫(yī)療機構的信譽。為進一步深化醫(yī)療計量管理,提升我市醫(yī)療計量管理水平,根據《中華人民共和國計量法》、《醫(yī)療事故處理條例》,國家質量技術監(jiān)督局《關于加強醫(yī)用強制檢定計量器具監(jiān)督管理的通知》(質技監(jiān)督局量發(fā)〔*〕111號)和國家衛(wèi)生部辦公廳《關于加強醫(yī)用計量器具管理的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔20*〕39號)等法律法規(guī)和相關文件的要求,結合我市實際,決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)療衛(wèi)生計量監(jiān)督管理工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以認真履行質監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、人口和計生部門的管理職能為抓手,突出重點,優(yōu)化服務,加強監(jiān)管,進一步夯實醫(yī)療計量管理基礎,切實提高對醫(yī)療設備的計量控制能力,加強醫(yī)療檢測數(shù)據管理,為確保醫(yī)療質量提供準確可靠的計量保證。
二、主要目標
(一)建立和完善醫(yī)療計量器具強檢檔案,對計量器具檔案實行動態(tài)管理,制定周期檢定計劃并有效實施,確保醫(yī)療單位在用計量器具處于良好的受控狀態(tài),在用計量器具受檢率達到95%以上,準確率達100%。
(二)積極引導醫(yī)療單位建立自律機制,完善計量管理制度,市級醫(yī)療單位要按照國際標準ISO10*2《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》建立科學的計量檢測管理體系,20*年底前通過計量檢測體系確認。其它醫(yī)療機構分期分批通過《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》考核。
(三)監(jiān)管范圍要橫向到邊,縱向到底,覆蓋市級醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和計生站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室。
(四)醫(yī)療單位計量監(jiān)管要充分體現(xiàn)民生計量的惠民特點,切實減輕醫(yī)療單位的負擔。對在這次監(jiān)管中主動申報并實施強制檢定的醫(yī)療計量器具,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(含崧廈醫(yī)院)和計生站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室的檢定費用由市質監(jiān)局負責解決;市級醫(yī)療單位的檢定費用由市質監(jiān)局核收。
(五)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)醫(yī)療計量監(jiān)管新模式,建立醫(yī)療計量長效監(jiān)管新機制。
三、措施步驟
集中力量,用半年時間,分四個階段展開工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月上旬—6月中旬)
在調研和協(xié)商基礎上,制定《*市醫(yī)療計量監(jiān)管實施方案》,召開全市醫(yī)療計量工作會議,部署工作,明確要求。
(二)普查摸底階段(6月中旬—6月底)
各醫(yī)療單位對本單位在用的、封存的、報廢的醫(yī)療計量器具要認真進行一次全面普查,對所有的計量器具登記造冊,內容包括計量器具的名稱、規(guī)格/型號、準確度等級、制造單位、送檢單位、檢定日期、購買時間和使用部門等,實行檔案動態(tài)管理。
(三)全面實施階段(7月—8月)
在普查摸底基礎上,重點圍繞兩方面開展工作:
1、組織開展醫(yī)療計量器具強制檢定工作。市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人口和計生局將加大對強檢工作的領導和監(jiān)督,做到不留死角。具體安排為:
(1)強檢范圍覆蓋市級醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和計生指導站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室。
(2)強制檢定工作由*市計量測試所牽頭實施。市計量測試所要根據計量器具類別、準確度等級,提出法定檢定機構,報市質監(jiān)局核定。本市不能開展檢定的計量器具,市質監(jiān)局要協(xié)助各醫(yī)療單位向上級計量檢測機構申請檢定。
(3)信息匯總。檢定工作結束后,市計量測試所要及時將檢定結果報市質監(jiān)局綜合業(yè)務科,同時建立全市醫(yī)療單位計量器具動態(tài)數(shù)據庫,實現(xiàn)信息共享。
2、同步實施計量法制檢查。計量法制檢查由市質監(jiān)局、衛(wèi)生局、人口和計生局共同組織實施。檢查主要內容為:
(1)各醫(yī)療單位是否按照計量法律法規(guī)和國務院《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》的規(guī)定,將使用的醫(yī)療強檢計量器具登記造冊是否向當?shù)刭|量技術監(jiān)督局指定的計量檢定機構申請周期檢定等情況;
(2)在用醫(yī)療計量器具是否為國家明令淘汰的計量器具、是否具有有效期內的檢定證書等;
(3)零售藥品、定量包裝藥品等計量情況是否符合國家有關要求。
(四)整改落實階段(9月上中旬)
各醫(yī)療單位對在計量法制檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和強制檢定中檢測出的不合格計量器具,要制定整改計劃,限期整改,并將整改結果及時反饋給市質監(jiān)局和行業(yè)主管部門。市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局和市人口和計生局將對重點區(qū)域、重點單位進行復查。
四、有關要求
(一)加強領導,提高認識。各單位要切實加強領導,充分認識醫(yī)療計量管理工作的重要性和必要性,自覺強化計量法制意識。市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局和市人口和計生局聯(lián)合成立*市制度計量監(jiān)督管理領導小組,負責醫(yī)療計量監(jiān)督管理工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在市質量技術監(jiān)督局;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確分管領導、歸口管理部門和聯(lián)系人員,把計量監(jiān)管工作列入重要工作議程,認真落實各階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切配合,確保工作層層推進、步步落實。
(二)嚴格標準,規(guī)范管理。醫(yī)療計量管理工作既是一項民生工作,更是一項法制工作。各單位必須嚴格按照標準要求和實施步驟,上下聯(lián)動,通力合作,狠抓落實,確保質量。同時,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以該項工作開展為契機,加強醫(yī)療計量器具管理,積極開展計量檢測體系建設,建立健全醫(yī)療計量器具的長效管理制度,從根本上確保醫(yī)療計量器具的準確可靠。
(三)加強宣傳,營造氛圍。充分利用電視、報紙等各種媒體,加大宣傳力度,使各醫(yī)療單位充分認識醫(yī)療衛(wèi)生計量工作對提高醫(yī)療診斷水平的重要性,積極發(fā)揮主體作用,逐步形成對醫(yī)療衛(wèi)生計量管理工作自我要求、自主規(guī)范的氛圍和格局,確保全市醫(yī)療衛(wèi)生計量監(jiān)管工作的順利實施。
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