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為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》、《*森林管理?xiàng)l例》、《*生態(tài)公益林規(guī)劃綱要》、《*重點(diǎn)生態(tài)公益林管理辦法（試行）、《*森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定《*縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省委、省政府提出的全省建成3000萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)目標(biāo)，我縣于*年進(jìn)行了重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定完善工作，并報(bào)省政府批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)公益林557832畝。根據(jù)《*重點(diǎn)生態(tài)公益林管理辦法（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）和有關(guān)責(zé)任單位必須抓好重點(diǎn)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，促進(jìn)我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、建立全縣生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、林業(yè)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣林業(yè)局設(shè)立生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定日常工作人員，部署協(xié)調(diào)全縣生態(tài)公益林建設(shè)工作。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立生態(tài)公益林管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)管護(hù)，專（兼）職護(hù)林員的技術(shù)培訓(xùn)考核、工資發(fā)放等日常管理工作。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)也要成立相應(yīng)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、各行政村建立生態(tài)公益林管護(hù)組織，制定村規(guī)民約，明確生態(tài)公益林建設(shè)界線，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，確定護(hù)林人員，簽訂護(hù)林合同，按管護(hù)職責(zé)做好管護(hù)工作。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站為本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)的監(jiān)管單位，與各村護(hù)林組織簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)護(hù)林員的管理、補(bǔ)償資金的合理使用、管護(hù)工資的發(fā)放等工作。

（二）管理職責(zé)

1、縣生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)的組織實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)督促監(jiān)管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管護(hù)機(jī)構(gòu)的工作；

（3）負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)人工造林（補(bǔ)植）、封山育林、闊葉林發(fā)展工程建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施；

（4）負(fù)責(zé)重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)的林地管理和采伐管理，做好重點(diǎn)公益林的效益監(jiān)測(cè)工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)）管護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)意識(shí)，提高群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性；

（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)營(yíng)林場(chǎng)）護(hù)林組織統(tǒng)一建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林隊(duì)伍，根據(jù)生態(tài)公益林分布特點(diǎn)、管護(hù)難易程度等因素，原則按1500-2000畝面積劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專（兼）職護(hù)林員一名。護(hù)林員可以從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站工作人員（國(guó)有林場(chǎng)工人）中抽調(diào)工作能力好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。也可以根據(jù)需要向社會(huì)聘請(qǐng)部分專（兼）職公益林管護(hù)人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林員的選用，經(jīng)自愿報(bào)名或民主推薦，村護(hù)林組織審查、林業(yè)工作站審核，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益林管理委員會(huì)批準(zhǔn)并張榜公示后確定，實(shí)行聘任制，并與其簽訂管護(hù)合同，加強(qiáng)公益林的保護(hù)管理；

（3）建立重點(diǎn)公益林保護(hù)管理和考核制度，與村簽訂重點(diǎn)公益林保護(hù)管理責(zé)任書(shū)，開(kāi)展重點(diǎn)公益林管護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；

（4）定期督查森林火災(zāi)防范措施的落實(shí)情況，發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織人員全力撲救；

（5）發(fā)生森林病蟲(chóng)害，及時(shí)組織有關(guān)林權(quán)所有單位進(jìn)行防治；

（6）監(jiān)督所轄單位管好、用好補(bǔ)償資金，杜絕違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的護(hù)林組織及護(hù)林員的管理，做好年度重點(diǎn)公益林績(jī)效考核和護(hù)林員的考核工作；

（2）定期督查監(jiān)管區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防范措施的落實(shí)情況，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)積極組織人員撲救。同時(shí)負(fù)責(zé)處理破壞森林的違法行為；

（3）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位合理使用重點(diǎn)公益林補(bǔ)助資金，并建立勞務(wù)費(fèi)資金發(fā)放臺(tái)帳；

（4）組織重點(diǎn)公益林區(qū)人工造林（補(bǔ)植）、封山育林、闊葉林發(fā)展工程建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施；

（5）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)的林地管理和采伐管理；

（6）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公益林的效益監(jiān)測(cè)工作。

4、村級(jí)管護(hù)組織職責(zé)

（1）加大對(duì)重點(diǎn)公益林管護(hù)的宣傳力度，書(shū)寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高村民對(duì)重點(diǎn)公益林的保護(hù)意識(shí)；

（2）制定護(hù)林公約并張榜公布，在重點(diǎn)公益林周邊明顯處設(shè)置標(biāo)志牌；

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)公益林內(nèi)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，防止野外違章用火、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞重點(diǎn)公益林的行為發(fā)生；

（4）對(duì)破壞重點(diǎn)生態(tài)公益林的行為按護(hù)林公約嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門；

（5）發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)森林防火部門并組織人員全力撲救。發(fā)生森林病蟲(chóng)害，及時(shí)進(jìn)行除治；

（6）管好、用好村集體統(tǒng)管的生態(tài)公益林補(bǔ)償金。確保重點(diǎn)用于生態(tài)公益林建設(shè)。

5、專職護(hù)林員職責(zé)

（1）向群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)及有關(guān)林業(yè)政策，提高群眾護(hù)林防火、防病蟲(chóng)害及保護(hù)重點(diǎn)公益林的意識(shí)；

（2）在重點(diǎn)公益林管護(hù)責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常巡護(hù)，做好巡護(hù)記錄；

（3）督查并制止野外用火，一旦發(fā)生森林火情，及時(shí)報(bào)告并組織撲救；

（4）預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和阻止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開(kāi)墾等破壞重點(diǎn)公益林行為的發(fā)生；

（5）發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害及病死木、枯死木，及時(shí)報(bào)告；

（6）及時(shí)向村委、上級(jí)部門報(bào)告重點(diǎn)公益林的管護(hù)情況，協(xié)助做好森林火災(zāi)和毀林案件等的查處；

（7）做好管護(hù)合同規(guī)定的其他林業(yè)工作。

6．兼職護(hù)林員職責(zé)

（1）定期與不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益林進(jìn)行巡護(hù)，與專職護(hù)林員共同做好林業(yè)法律法規(guī)及有關(guān)林業(yè)政策的宣傳工作；

（2）配合專職護(hù)林員的日常管理工作；

（3）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件精神；

（4）做好每次巡護(hù)記錄。

三、封禁措施

（一）重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)應(yīng)遵循森林自然演替規(guī)律，采取封、造、補(bǔ)、撫、改、管相結(jié)合，以天然更新為主，輔以人工促進(jìn)天然更新，把重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)成樹(shù)種多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全，生態(tài)效益和社會(huì)效益長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系。

（二）各管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)組織林權(quán)單位對(duì)生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進(jìn)行限期造林恢復(fù)森林植被；對(duì)生態(tài)保護(hù)功能低下的疏林、殘次林、低效林分別進(jìn)行補(bǔ)植和封育改造，逐步提高重點(diǎn)生態(tài)公益林的生態(tài)保護(hù)功能。

（三）禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)進(jìn)行有損于林木生長(zhǎng)發(fā)育的活動(dòng)，確需采挖林木、采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，應(yīng)依法辦理許可手續(xù)。

禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞重點(diǎn)生態(tài)公益林的行為。

（四）嚴(yán)格生態(tài)公益林采伐更新管理。生態(tài)公益林禁止商業(yè)性采伐，林業(yè)主管部門可根據(jù)各地的重點(diǎn)生態(tài)公益林面積調(diào)減相應(yīng)的采伐限額，并實(shí)行專項(xiàng)限額管理。

1、生態(tài)公益林實(shí)行全面或定期封禁，封禁期內(nèi)除以下第2、3、4、5款外，禁止一切形式的采伐活動(dòng)。

2、對(duì)林分過(guò)密、衰老、生態(tài)保護(hù)功能衰退的生態(tài)公益林可以進(jìn)行更新、撫育或衛(wèi)生性質(zhì)的采伐，采伐蓄積強(qiáng)度不得超過(guò)15%，且伐后郁閉度不得低子0.7。

3、竹類生態(tài)公益林允許適度采伐。采伐強(qiáng)度按采伐量不超過(guò)當(dāng)年新竹量，且伐后郁閉度不得低于0.7，竹林中的散生林木不得采伐。

4、遭受病蟲(chóng)害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等自然災(zāi)害的生態(tài)公益林，視受災(zāi)情況，可采取必要的采伐方式和強(qiáng)度進(jìn)行更新或撫育。

5、為提高生態(tài)功能而對(duì)低效林分實(shí)施的改造，采伐株數(shù)(或蓄積)強(qiáng)度不得超過(guò)20％，且伐后郁閉度不得低于0.5。

以上條款的采伐管理由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)。

6、嚴(yán)格控制征占用重點(diǎn)生態(tài)公益林林地，確因重點(diǎn)工程建設(shè)需要征占用的，實(shí)行“占一補(bǔ)一”，即征占用多少就要補(bǔ)劃相同數(shù)量、質(zhì)量的重點(diǎn)生態(tài)公益林，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，簽訂新的區(qū)劃界定書(shū)后，再報(bào)省級(jí)以上林業(yè)主管部門依法辦理用地審核、林木采伐審批手續(xù)，并按最高標(biāo)準(zhǔn)收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

工程建設(shè)項(xiàng)目需征占用重點(diǎn)生態(tài)公益林林地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行林地征占用可行性研究，并作環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目會(huì)造成不利和重大環(huán)境影響的，不得列入征占用計(jì)劃。

四、資金的管理和使用

生態(tài)公益林補(bǔ)償基金按《*森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》實(shí)行。具體操作要求如下：

（一）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金來(lái)源渠道

1、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。包括國(guó)家級(jí)，省級(jí)或市級(jí)專項(xiàng)扶持資金；

2、地方籌措建設(shè)資金。包括縣財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金，國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)專項(xiàng)扶持配套資金，林業(yè)基金、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌配套資金；

3、社會(huì)捐贈(zèng)款及其它資金。包括縣內(nèi)、縣外、社會(huì)團(tuán)體、單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人等捐助資金。

（二）補(bǔ)助范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)償金補(bǔ)助的范圍，為國(guó)家林業(yè)局公布的國(guó)家重點(diǎn)公益林中的有林地和省公布的省重點(diǎn)公益林林地中的有林地和灌木林地。重點(diǎn)公益林區(qū)劃范圍內(nèi)尚未達(dá)到有林地或灌木林地要求的疏林地、未成林地，暫不列入補(bǔ)助范圍。

2、損失性補(bǔ)助對(duì)象的確定

（1）農(nóng)戶個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任山、承包山、自留山，補(bǔ)助對(duì)象是農(nóng)戶。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織投資和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、未分山到農(nóng)戶的集體山，補(bǔ)助對(duì)象是相應(yīng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（3）國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)投資經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有林地，補(bǔ)助對(duì)象為相應(yīng)的國(guó)有林場(chǎng)，和自然保護(hù)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的山林權(quán)屬歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的集體山或農(nóng)戶的責(zé)任山、承包山，補(bǔ)助對(duì)象為相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。委托其他單位經(jīng)營(yíng)管理的零星國(guó)有林，由委托和受托雙方協(xié)商確定。

（4）依法簽訂了租賃合同，租賃經(jīng)營(yíng)的林地，在合同規(guī)定承租期內(nèi)，補(bǔ)助對(duì)象是承租人。

（5）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的山林，補(bǔ)助對(duì)象是聯(lián)營(yíng)單位共同享有，原則上按聯(lián)營(yíng)合同利益比例分成。

3、損失性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，集體統(tǒng)管山、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)損失性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4元/畝；責(zé)任山、租賃山、自留山損失性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5元/畝。

4、公共管護(hù)費(fèi)

森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、森林資源監(jiān)測(cè)支出的補(bǔ)助對(duì)象，為在重點(diǎn)公益林區(qū)內(nèi)從事森林防火、病蟲(chóng)害防治、森林資源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)施單位。

管理費(fèi)用支出的補(bǔ)助對(duì)象，為承擔(dān)重點(diǎn)公益林的區(qū)劃，界定、宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)管、信息系統(tǒng)建設(shè)、檢查、驗(yàn)收工作的林業(yè)主管部門。

（1）省統(tǒng)一規(guī)定補(bǔ)助的重點(diǎn)公益林公共管護(hù)費(fèi)0.5元/畝，由縣林業(yè)局統(tǒng)一管理使用，并按項(xiàng)目工程管理程序執(zhí)行，專項(xiàng)用于森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、森林資源監(jiān)測(cè)等公共管護(hù)項(xiàng)目。

（2）縣級(jí)配套公共管護(hù)資金的0.5元/畝，主要用于全縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)日常工作經(jīng)費(fèi)（含重點(diǎn)公益林的區(qū)劃、界定、培訓(xùn)、監(jiān)管、信息糸統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織會(huì)議、宣傳發(fā)動(dòng)及檢查驗(yàn)收等）和縣級(jí)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金兩項(xiàng)內(nèi)容。

5、護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)

護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)支出的補(bǔ)助對(duì)象，為對(duì)重點(diǎn)公益林實(shí)施管護(hù)的護(hù)林監(jiān)管組織和護(hù)林監(jiān)管人員。

（1）首先保證護(hù)林員、監(jiān)管員的勞動(dòng)報(bào)酬。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)護(hù)林組織日常工作經(jīng)費(fèi)。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)（村級(jí)森林防火、撲火隊(duì)伍建設(shè)、購(gòu)置撲火工具、森林病蟲(chóng)害防治等）。

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村護(hù)林、監(jiān)管組織和護(hù)林監(jiān)管人員年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)。

護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，集體統(tǒng)管山、自然保護(hù)區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)的勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3元/畝；責(zé)任山、租賃山、自留山護(hù)林人員的勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝。原則要求80%作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（林區(qū)）專（兼）職護(hù)林員工資報(bào)酬，20%作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村護(hù)林組織日常工作經(jīng)費(fèi)及公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）資金發(fā)放程序

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償基金的管理，確保補(bǔ)償基金專款專用，縣級(jí)設(shè)立“森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金專戶”，對(duì)補(bǔ)償基金實(shí)行專戶管理、專賬核算。根據(jù)省林業(yè)廳、省財(cái)政廳的要求，嚴(yán)格按照程序操作，在具體操作中做到程序到位、內(nèi)容清晰、職責(zé)明確、群眾認(rèn)可。無(wú)論是核實(shí)補(bǔ)償面積還是確定管護(hù)人員都要制定工作方案，明確工作程序，嚴(yán)格按程序操作。核實(shí)面積時(shí)須經(jīng)過(guò)核實(shí)權(quán)屬面積、理出分戶清冊(cè)、公示確認(rèn)上報(bào)審批后為準(zhǔn)。

1、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償基金由縣財(cái)政局統(tǒng)一在縣信用聯(lián)社在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基層單位開(kāi)立個(gè)人（或單位）存款賬戶，經(jīng)營(yíng)單位及經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶可直接到信用聯(lián)社各所屬的基層單位領(lǐng)取。具體領(lǐng)款時(shí)間由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站通知各經(jīng)營(yíng)單位及經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，做到及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償基金。

2、護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)。通過(guò)縣組織的年度綜合檢查驗(yàn)收合格的，按規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額由縣專戶下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站專戶及國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)單位，再由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)公益林管理委員會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站）根據(jù)護(hù)林員合同條款結(jié)合年度考核情況，發(fā)放護(hù)林員工資。年度檢查驗(yàn)收不合格的，酌情扣減鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（單位）的護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)，扣減經(jīng)費(fèi)直接由不合格單位（村）承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)重點(diǎn)公益林公共管護(hù)費(fèi)及護(hù)林組織日常工作經(jīng)費(fèi)支出程序，應(yīng)由相關(guān)單位及村兩委編制使用計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)公益林管理委員會(huì)組織相關(guān)人員驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，最后由管理委員會(huì)主任簽字發(fā)放款項(xiàng)。

3、公共管護(hù)費(fèi)的使用。公共管護(hù)費(fèi)省補(bǔ)部分0.5元/畝,每年統(tǒng)一由縣林業(yè)局編制工程項(xiàng)目，上報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收后由縣專戶撥付項(xiàng)目單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。縣配套部分0.5元/畝，由縣林業(yè)局統(tǒng)一編制規(guī)劃重點(diǎn)用于公益林建設(shè)宣傳教育、組織培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰等方面，并通過(guò)年度考核驗(yàn)收，按實(shí)績(jī)由縣專戶撥付給有關(guān)單位，嚴(yán)格實(shí)行專款專用。

（四）生態(tài)公益林管護(hù)資金由縣林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，縣財(cái)政部門予以監(jiān)督。

（五）重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。不按本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定采伐或因未落實(shí)管護(hù)措施而造成重點(diǎn)生態(tài)公益林資源受破壞的取消損失性補(bǔ)償金。

五、考核與獎(jiǎng)懲

（一）護(hù)林員的考核。每年由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)公益林管理委員會(huì)和國(guó)營(yíng)單位的生態(tài)公益林領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專、兼職護(hù)林員進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核管護(hù)質(zhì)量，結(jié)合管護(hù)職責(zé)綜合考評(píng)，護(hù)林員的工資與考核結(jié)果掛鉤。被評(píng)為合格護(hù)林員的，足額發(fā)放護(hù)林工資；被評(píng)為不合格護(hù)林員的，酌情扣發(fā)護(hù)林工資，并不再繼續(xù)聘任。

（二）監(jiān)管單位考核。監(jiān)管單位的年度考核獎(jiǎng)懲辦法，由縣林業(yè)局制定實(shí)施。

（三）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣林業(yè)局及相關(guān)職能部門、國(guó)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法由縣考核委制定實(shí)施。