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為全面貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《監(jiān)督法》和《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，現(xiàn)就加強(qiáng)審計(jì)整改工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性

審計(jì)監(jiān)督是《憲法》確定的監(jiān)督制度。積極落實(shí)審計(jì)決定，強(qiáng)化審計(jì)整改，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn)，對(duì)維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，少數(shù)部門和領(lǐng)域違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，屢審屢犯、屢禁不止，與被審計(jì)單位整改工作不力密切相關(guān)，一定程度上影響了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法治國的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建立完善長效機(jī)制，自覺做好審計(jì)整改工作，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二、進(jìn)一步加大審計(jì)整改工作力度

建立審計(jì)整改報(bào)告制度。一是被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改情況報(bào)告。整改情況報(bào)告包括審計(jì)決定的落實(shí)情況，審計(jì)建議和意見的采納情況及采取的改進(jìn)措施，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的處理情況，尚未整改到位的原因等。二是審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)向本級(jí)政府綜合報(bào)告全年審計(jì)整改工作情況。報(bào)告內(nèi)容包括年度審計(jì)整改的基本情況、存在的問題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作建議等。三是根據(jù)各級(jí)人大常委會(huì)的決定或?qū)徸h意見，由同級(jí)政府組織有關(guān)部門研究落實(shí)審計(jì)整改工作，并向人大常委會(huì)報(bào)告。

健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商行政管理等相關(guān)部門要依法協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng)，以及代扣罰沒款等事項(xiàng)，財(cái)政部門要及時(shí)扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款決定或移送處理意見，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收；對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)人員有違紀(jì)、政紀(jì)行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門應(yīng)將查處結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任追究制度。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎(jiǎng)懲考核權(quán)的有關(guān)主管部門，要把審計(jì)整改情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的內(nèi)容之一。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和移送處理書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審計(jì)跟蹤檢查，對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行檢查。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的，應(yīng)查明原因，及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，應(yīng)不定期向本級(jí)人民政府報(bào)告。同時(shí)，積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)有效整改。

實(shí)行審計(jì)整改公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要在做好審計(jì)結(jié)果公告的基礎(chǔ)上，逐步公告審計(jì)整改結(jié)果。通過新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改典型，在一定范圍內(nèi)對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光。

三、切實(shí)提高審計(jì)工作水平

進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，努力樹立審計(jì)權(quán)威。要加大對(duì)審計(jì)整改不落實(shí)或落實(shí)不力單位的處理、處罰力度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期分類匯總和通報(bào)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的情況。對(duì)被審計(jì)單位不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門依法處理，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法水平。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)查出的問題，要做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，建議可行。要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)提高審計(jì)人員依法行政、依法審計(jì)的能力和水平。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依法界定執(zhí)法責(zé)任。要認(rèn)真研究評(píng)估被審計(jì)單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實(shí)際效果，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，為政府宏觀決策提供參考。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視審計(jì)整改工作，定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，研究解決審計(jì)執(zhí)法中遇到的困難和問題，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、依法審計(jì)，及時(shí)督促有關(guān)部門單位落實(shí)審計(jì)決定，加強(qiáng)審計(jì)整改。對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)決定的整改和落實(shí)情況，要及時(shí)組織專項(xiàng)督查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)督查結(jié)果。