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交通局汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

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交通局汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

各縣(市、區(qū))人民政府,市*風(fēng)景旅游區(qū)管委會,鷹潭工業(yè)園區(qū)管委會,市政府各部門:

為加快物流體系建設(shè),提高汽車貨運企業(yè)綜合競爭力,推動汽車貨運產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合鷹潭實際,制定本意見:

一、明確發(fā)展目標(biāo),確保涉運財稅快速增長

1、力爭三年內(nèi)全市汽車貨運車輛達(dá)到3萬輛,新增汽車貨運車輛及征費噸位年增長30%以上,財政新增稅費收入年增長30%以上。

二、制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做大做強汽車貨運產(chǎn)業(yè)

2、在鷹潭境內(nèi)注冊和繳納稅費,具有自開票納稅人資格和道路運輸資質(zhì),自有(含已過戶)貨運車輛應(yīng)征噸位200噸以上,年貨運營業(yè)收入200萬元以上,注冊資本200萬元以上的汽車貨運企業(yè),經(jīng)評審后可認(rèn)定為規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)。認(rèn)定辦法另行制訂。

3、積極推動汽車貨運業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組,力爭年內(nèi)貴溪市、余江縣、月湖區(qū)各組建3家以上,鷹潭工業(yè)園區(qū)組建1家以上規(guī)模以上汽車貨運企業(yè);積極扶持一批具有一定資產(chǎn)規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營的汽車貨運企業(yè),鼓勵、引導(dǎo)汽車貨運企業(yè)以及從事汽車貨運的個體工商戶向公司化、規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、信息化經(jīng)營的方向發(fā)展。

三、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn),加大政策扶持力度

4、車輛營運稅:按市地稅局確定的營運收入標(biāo)準(zhǔn)計征。汽車貨運企業(yè)承攬的運輸業(yè)務(wù)分包給其他單位由其統(tǒng)一收取價款的,以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額為營業(yè)稅計稅基數(shù),具體辦法按地稅部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新辦規(guī)模以上企業(yè)按所繳稅額地方實得部分,現(xiàn)有汽車貨運企業(yè)按企業(yè)比上年應(yīng)交數(shù)增加的地方實得部分,第一年由受益財政按地方實得部分的80%給予獎勵;第二年由受益財政按地方實得部分的50%給予獎勵;第三年由受益財政按地方實得部分的30%給予獎勵;第四年由受益財政按地方實得部分的20%給予獎勵;第五年由受益財政按地方實得部分的10%給予獎勵。

5、車船稅:按省地稅局規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計征,就低不就高。規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)由受益財政按該企業(yè)比上年增繳地方所得部分的50%給予獎勵。

6、新辦汽車貨運企業(yè)自開業(yè)之日起,根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅字[1994]001號)的規(guī)定,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收。

7、個體工商管理費:個體運輸戶按每月每噸20元標(biāo)準(zhǔn)征收;按季繳交則繳二開三。擁有100噸以上貨運車輛的個體運輸戶,全年按每噸120元征收;新購5噸以上的貨運車輛按5噸封頂征收。

汽車貨運企業(yè)吸收市場運輸車輛,車輛個體工商戶管理實行優(yōu)惠。100輛以下的自登記之日起一個季度內(nèi)減半征收;100-500輛的半年內(nèi)減半征收;500輛以上的一年內(nèi)減半征收。

8、運輸管理費:按每月每噸20元征收。規(guī)模以上企業(yè)實行繳二開三,按季繳交。5噸以上貨車一次性交納全年運輸管理費的,全年運輸管理費按6個月包繳。噸位20噸以上(含20噸)的大型貨車按20噸封頂征收。

9、規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)由地稅部門代收的價格調(diào)節(jié)基金、防洪保安基金,實行先收后返,三年內(nèi)扣除上交省集中部分,所余地方部分全部返還。

10、公路規(guī)費:

(1)新辦的汽車貨運企業(yè),貨運車輛達(dá)到100噸以上,全年按9個月包繳,按月捆綁繳費。

(2)20噸以上(含20噸)的大型貨車,全年按9個月包繳,按月捆綁繳費,其中20噸以上部分折半計征。

(3)貨運車輛申請一次性繳交半年公路規(guī)費的,按5個月征收;一次性繳交全年公路規(guī)費的,按10個月征收。

(4)公路規(guī)費征收與有關(guān)稅收優(yōu)惠政策要相互銜接,確保企業(yè)負(fù)擔(dān)在一個合理水平。

四、轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平

11、各職能部門要與規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)建立定期聯(lián)系和對話制度,發(fā)放聯(lián)系卡,征求企業(yè)意見,傾聽企業(yè)呼聲,重點予以扶持。

交通、交警、公路稽征、稅務(wù)、工商等涉運部門在企業(yè)注冊、車輛登記、安全性能檢測、綜合性能檢測時,要設(shè)立專門的服務(wù)窗口,并盡快推行聯(lián)合辦公制度,采取一站式或委托、上門等多種便利方式,簡化辦事程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

交通、交警等部門要加強對車輛檢測單位的管理,定期征求汽車貨運企業(yè)的意見,確保檢測服務(wù)價廉、高效、優(yōu)質(zhì)。

交通部門對新購置的具有產(chǎn)品合格證的貨運車輛(特種車輛除外)自購置之日起兩年內(nèi)每年進(jìn)行一次綜合性能檢測;規(guī)模以上汽車貨運企業(yè),車齡在兩年以上的貨運車輛每年進(jìn)行兩次綜合性能檢測。

交警部門要成立市外重大交通事故處理協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)處理市外交通事故,為企業(yè)排憂解難。

城管及市場管理等部門要為汽車貨運企業(yè)創(chuàng)造便捷的營運環(huán)境;城建等部門要積極創(chuàng)造條件,加快配套設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能。

12、地稅部門要加強稅收政策宣傳,為規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。凡符合國家稅務(wù)總局規(guī)定的自開票納稅人認(rèn)定條件的,成熟一個,認(rèn)定一個。選取具有一定經(jīng)營規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營、依法納稅的汽車貨運企業(yè),向國家稅務(wù)總局推薦,參與物流企業(yè)試點。

13、由市發(fā)展現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市物流辦)會同市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦統(tǒng)一印制貨運車輛服務(wù)指南,將貨運車輛繳交稅費的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及有關(guān)部門的服務(wù)和承諾內(nèi)容統(tǒng)一對外公布,設(shè)立并公布舉報電話,加強輿論監(jiān)督,為加快貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

五、加強市場管理,創(chuàng)造良好環(huán)境

14、各縣(市、區(qū))政府和各職能部門要加大對汽車貨運市場秩序的整治,嚴(yán)禁“三無”車輛營運。專門從事本地貨物運輸?shù)耐獾剀囕v,從第三個自然月起,必須在本地繳納交通規(guī)費。交警、交通和稽征等涉運部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法追繳車輛所欠稅費。

15、整頓和規(guī)范二手車交易、舊機(jī)動車報廢市場,收費嚴(yán)格控制在價格主管部門限定的范圍內(nèi)。整頓、規(guī)范廢舊物資經(jīng)營單位經(jīng)營行為,嚴(yán)禁利用行政性壟斷低價、壓價收購報廢汽車。

16、各金融機(jī)構(gòu)要加大對汽車貨運產(chǎn)業(yè)的信貸資金支持力度,創(chuàng)新金融服務(wù)品種,提供優(yōu)質(zhì)的綜合性金融服務(wù),積極辦理各類汽車貸款。

17、各保險公司要切實提高服務(wù)水平,降低投保成本,及時辦理事故理賠,為汽車運輸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、特色服務(wù)。

18、國稅、地稅等部門要鼓勵和幫助本市工商企業(yè)購買本市汽車貨運企業(yè)的服務(wù)。

六、建立長效機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

19、設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。自20*年6月1日起,公路養(yǎng)路費、交通重點建設(shè)費、客貨運附加費超收分成與各縣(市、區(qū))汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤。各級政府每年從貨運車輛上繳財政稅費(主要指車輛營運稅、車船稅、運輸管理費)地方所得增收部分提取30%設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,主要用于支持物流重大項目建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扶持規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法另行制定。

20、制訂汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評比辦法。每年對各縣(市、區(qū))和涉運部門進(jìn)行考評,考評內(nèi)容主要包括貨運車輛鞏固數(shù)、發(fā)展數(shù),稅費增長率,涉運部門服務(wù)質(zhì)量。表彰和獎勵在汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的縣(市、區(qū))、部門、企業(yè)和個人??己嗽u比辦法另行制定。

七、加快體系建設(shè),完善服務(wù)功能

21、制訂物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快汽車貨運產(chǎn)業(yè)支撐項目建設(shè),力爭今年規(guī)劃建設(shè)1-2個市區(qū)貨運站場。

22、加快“鷹潭現(xiàn)代物流網(wǎng)”建設(shè),鼓勵和支持本市汽車貨運企業(yè)在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事處、信息服務(wù)部等。各縣(市、區(qū))要加快建設(shè)本地物流信息網(wǎng)絡(luò)。

八、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),完善自律機(jī)制

23、市發(fā)展現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全市物流和汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會溝通企業(yè)、行業(yè)自律的作用,促進(jìn)汽車貨運產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

24、本意見由市物流辦負(fù)責(zé)解釋,自20*年6月1日起執(zhí)行。