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為全面落實(shí)舉全縣之力擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署，在新起點(diǎn)上全方位提升我縣對外開放水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好*年對外開放工作提出如下意見。

一、任務(wù)目標(biāo)

(一)全縣任務(wù)目標(biāo)。*年全縣國內(nèi)招商引資25億元，合同利用外資5000萬美元，實(shí)際利用外資3900萬美元，外貿(mào)出口2800萬美元，國際勞務(wù)輸出150人，引進(jìn)“123”工程項(xiàng)目100個(gè)。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門任務(wù)目標(biāo)（見附表）。

二、保障措施

(一)明確工作責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手是對外開放招商引資第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)完成本年度對外開放招商引資任務(wù)。

縣直部門責(zé)任。縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局負(fù)責(zé)組織、督促完成全縣對外開放招商引資任務(wù)，重大內(nèi)外資項(xiàng)目跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)，全縣涉外專業(yè)招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商的組織工作?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)重大引資項(xiàng)目推進(jìn)、落地、建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。縣經(jīng)貿(mào)局、縣國有資產(chǎn)管理委員會辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促完成全縣工業(yè)、商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)的對外開放招商引資工作?？h民營局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促全縣民營企業(yè)對外開放招商引資工作?？h農(nóng)辦牽頭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門共同負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外開放招商引資任務(wù)?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促完成全縣城市建設(shè)領(lǐng)域的對外開放招商引資任務(wù)。其他領(lǐng)域的對外開放招商引資任務(wù)由其主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促完成?？h僑辦、縣臺辦、縣工商聯(lián)、縣工商局、縣國稅局、縣外匯管理局等涉外部門，根據(jù)各自職責(zé)和優(yōu)勢，負(fù)責(zé)拓寬對外合作交流渠道，及時(shí)解決工作中的問題，為全縣對外開放招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

環(huán)境建設(shè)責(zé)任。各行政部門按照各自職責(zé)全面落實(shí)“零距離、零障礙、零投訴”服務(wù)責(zé)任制。今年全縣將開展投資環(huán)境專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)對行政不作為、亂收費(fèi)、侵害投資者合法權(quán)益等問題進(jìn)行專項(xiàng)查處，依法處理外商投訴案件?？h工商局負(fù)責(zé)規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境?？h公安局負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。未經(jīng)縣優(yōu)化辦、縣招商局同意，任何部門不得到外商投資企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)。對重點(diǎn)外資企業(yè)貨運(yùn)車輛發(fā)放特別通行證，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)完善工作機(jī)制

一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目和項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會議機(jī)制。對全縣排出的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)召開重大項(xiàng)目聯(lián)席會議，提出推進(jìn)項(xiàng)目的指導(dǎo)性意見，及時(shí)解決實(shí)際問題。二是完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制。實(shí)行周報(bào)告、月通報(bào)、季核查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每周五將外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)完成情況和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況以電子郵件的形式報(bào)縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局；每月在縣電視臺通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外開放工作進(jìn)展情況；每季度召開一次現(xiàn)場核查會議，現(xiàn)場查看項(xiàng)目進(jìn)展情況，對季度內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)零進(jìn)展的單位進(jìn)行黃牌警告。三是健全完善快速高效的外商投訴處理機(jī)制。對外商投訴全天候處理、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)外商的合法權(quán)益。四是健全完善重大項(xiàng)目代辦機(jī)制。對重點(diǎn)外資項(xiàng)目，由有關(guān)部門派專人辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)全過程跟蹤服務(wù)。五是健全完善執(zhí)法、監(jiān)督、查處機(jī)制。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的各類案件，及時(shí)排除影響外資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的障礙，確保外資項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金

在認(rèn)真落實(shí)已出臺的鼓勵(lì)擴(kuò)大開放招商引資收費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠的同時(shí)，按照市里要求，從*年起，縣級財(cái)政安排200萬元資金設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于專業(yè)招商活動，招商機(jī)構(gòu)及中介組織日常費(fèi)用，企業(yè)開拓國際市場、招商和貿(mào)易展覽活動補(bǔ)貼等。

三、考核獎(jiǎng)懲

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)

對完成實(shí)際利用外資、招商引資、外貿(mào)出口、國際勞務(wù)輸出任務(wù)的，縣委、縣政府授予榮譽(yù)稱號，分別頒發(fā)單項(xiàng)獎(jiǎng)，對完成實(shí)際利用外資、招商引資、外貿(mào)出口任務(wù)的各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3萬元，對完成國際勞務(wù)輸出任務(wù)的各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬元。

（二）對縣直部門、企事業(yè)單位，省、市駐汶單位的獎(jiǎng)勵(lì)

1、對完成實(shí)際利用外資任務(wù)的，縣委、縣政府授予榮譽(yù)稱號，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬元。

2、對完成年度招商引資任務(wù)且排前10名的，縣委、縣政府授予榮譽(yù)稱號，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：前5名各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬元，第6名至第10名各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1萬元。

（三）對中介人的獎(jiǎng)勵(lì)。按所引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際到位數(shù)額的1%獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對在全縣對外開放工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，縣委、縣政府授予榮譽(yù)稱號，并通報(bào)表彰。

對沒有完成外經(jīng)貿(mào)招商引資任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，給予通報(bào)批評，實(shí)行一票否決，在目標(biāo)管理績效考核中不能評為先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不能評為先進(jìn)個(gè)人。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，由縣財(cái)政支付，對中介人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由受益財(cái)政支付。

對招商引資工作的認(rèn)定和考核按縣委、縣政府目標(biāo)管理績效考核規(guī)定執(zhí)行。

本意見由縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本意見不相符的，按本意見執(zhí)行。