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一、指導(dǎo)思想

以黨的*大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照鄧小平同志“三個(gè)面向”的指示和同志關(guān)于教育問題的談話精神，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極創(chuàng)新教育體制，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建大教育體系，努力實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、義務(wù)教育入學(xué)率及保留率均達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中升高中的比例達(dá)到95%，幼兒入園率達(dá)到100%，青壯年非文盲率達(dá)到99.6%以上，成人識(shí)字率達(dá)到90%以上，全區(qū)幼兒園、小學(xué)和初中階段教育專任教師的高一層次學(xué)歷分別達(dá)到60%、65%和65%。

2、深入實(shí)施教育內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，廣泛開展“尊重教育”，興辦“*區(qū)外來人口子弟初級中學(xué)”，推廣地方課程“小學(xué)法制教育”和“我愛月湖叢書”，做好省級新課程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)工作，四星級幼兒園實(shí)行教學(xué)活動(dòng)開放制。

3、推行教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步在學(xué)校建立有效的競爭激勵(lì)機(jī)制和人員有序流動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)教師評聘分離制，完善骨干教師輪崗制度，對新分配的畢業(yè)生實(shí)行人事制。評選*區(qū)首批幼教名師。

4、抓緊區(qū)域性教育布局調(diào)整規(guī)劃的落實(shí)工作。做好*中心小學(xué)、鎮(zhèn)明中心小學(xué)、達(dá)敏學(xué)校等校舍擴(kuò)建工作。

5、進(jìn)一步加大教育投入，改善辦學(xué)條件。爭取50%的學(xué)校達(dá)到寧波市學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)要求。

三、重點(diǎn)工作

（一）激活教育機(jī)制，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育工程”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1、強(qiáng)化學(xué)校德育。樹立科學(xué)的教育觀、人才觀和學(xué)生觀，堅(jiān)持以育人為本，以人的可持續(xù)發(fā)展為本。學(xué)校德育工作要貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生思想實(shí)際，為學(xué)生的健康發(fā)展服務(wù)。

（1）推廣“互動(dòng)激勵(lì)”、“自我體驗(yàn)”、“文化陶冶”三大德育模式。其中“互動(dòng)激勵(lì)”模式重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校中推廣開展；“自我體驗(yàn)”模式，重點(diǎn)在思品課與少先隊(duì)活動(dòng)中推廣，積極開展?fàn)幾觥拔逍　毙袆?dòng)；“文化陶冶”模式在全區(qū)所有學(xué)校中推廣。

（2）全面推行“校本德育”。即各校因地因生制宜地開展切實(shí)的、豐富的德育工作和少先隊(duì)活動(dòng)，教育科將每年舉行2-3次“學(xué)校德育工作現(xiàn)場會(huì)”和“少先隊(duì)工作現(xiàn)場會(huì)”，推進(jìn)校本德育的構(gòu)建。

（3）加強(qiáng)科技教育。將學(xué)?？萍冀逃龁为?dú)列為學(xué)校辦學(xué)水平的評估項(xiàng)目，從學(xué)生和教師的參與面、學(xué)?？萍寂d趣小組的活動(dòng)開展、學(xué)校對科技教育的重視程度、學(xué)校在區(qū)級以上科技比賽中的獲獎(jiǎng)情況等各個(gè)方面作出全面評估。繼續(xù)評選并獎(jiǎng)勵(lì)“*區(qū)學(xué)?？萍冀逃Τ吉?jiǎng)”，使*區(qū)的科技教育有新的進(jìn)展與突破。

（4）積極完善學(xué)校、社會(huì)和家庭三位一體的學(xué)生德育網(wǎng)絡(luò)，修訂“學(xué)生全面素質(zhì)報(bào)告單”中的品德評定項(xiàng)目，選1-2所學(xué)校對“三好學(xué)生”評定工作進(jìn)行改革試點(diǎn)。以建立“友好大隊(duì)”為載體，加強(qiáng)公辦學(xué)校與外來人口子弟學(xué)校少先隊(duì)的合作與發(fā)展，促進(jìn)外來人口子弟學(xué)校少先隊(duì)的組織建設(shè)。

2、開展“尊重教育”。即教育要始終將尊重人格的平等、尊重人的尊嚴(yán)、尊重人的權(quán)利放在十分重要的位置。在學(xué)校教育的全過程中，領(lǐng)導(dǎo)要尊重教師，教師要尊重學(xué)生和學(xué)生家長。

（1）全體教育工作者要樹立沒有尊重就沒有教育的理念。

（2）通過教師政治學(xué)習(xí)，舉辦專題講座，開展“尊重教育”的大討論，開設(shè)校長、校中層干部、教師三個(gè)層面的“尊重教育”理念與實(shí)踐的論壇等多種形式，在全區(qū)教育系統(tǒng)中形成開展“尊重教育”的氛圍。

（3）切實(shí)把“尊重教育”落到實(shí)處。全區(qū)將選擇2-3所學(xué)校進(jìn)行“尊重教育”試點(diǎn)工作。學(xué)校制訂師生雙方都認(rèn)同的操作性強(qiáng)的“尊重教育”公約，先開展“尊重在課堂”，再推進(jìn)至“尊重在校園”與“尊重在家庭”，繼而推廣至“尊重在社區(qū)”。建立學(xué)校信用檔案，分區(qū)級和校級二個(gè)層面表彰開展“尊重教育”的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人等。

3、深化課程改革。大力開展創(chuàng)新教育，改革課堂教學(xué)方法，著力培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)、科學(xué)探索精神和創(chuàng)造型思維能力。

（1）加大新課程改革力度。上半年在組織教師學(xué)習(xí)“基礎(chǔ)教育課程改革綱要”和各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展全員教師培訓(xùn)，通過舉行新課程解讀、課堂教學(xué)研討等活動(dòng)，讓全體教師接受課程改革的培訓(xùn)。遵循“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，暑期對全體起始年級各學(xué)科教師、三年級科學(xué)學(xué)科教師、五年級英語學(xué)科教師進(jìn)行新教材教法培訓(xùn)。認(rèn)真參與省級課程改革實(shí)驗(yàn)，成立區(qū)級學(xué)科實(shí)驗(yàn)中心組，制定學(xué)科教學(xué)研究計(jì)劃，定期組織研討，并發(fā)揮成員的輻射示范作用。

（2）根據(jù)國家教育部和省教育廳的文件精神，選擇2所學(xué)校實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再逐步推廣至全區(qū)各學(xué)校。各校因地制宜開展20分鐘課間大活動(dòng)，內(nèi)容可以是校操、健身操與集體舞等。

（3）做好地方課程的推廣工作?！靶W(xué)法制教育”與“我愛月湖叢書”已列入全區(qū)地方性課程，應(yīng)按已排定的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施好。6月份召開全區(qū)實(shí)施“我愛月湖叢書”課程座談會(huì)，7月份召開全區(qū)法制教育研討會(huì)。同時(shí)，推廣“彈性教育”的實(shí)驗(yàn)成果。5月份召開“彈性教育”推廣會(huì)，11月份召開“彈性教育”成果展示會(huì)。以后每年舉行一次“彈性教育”研討會(huì)，逐步推廣開展。

（4）繼續(xù)開展“課堂教學(xué)評價(jià)指標(biāo)”的課題研究，抓住課程改革的契機(jī)，以現(xiàn)有的“課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，以推門聽課的形式，開展課堂教學(xué)評價(jià)的調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、反饋情況，不斷完善評價(jià)指標(biāo)體系，建立符合我區(qū)實(shí)際的課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好“綜合實(shí)踐活動(dòng)課”的課程改革實(shí)驗(yàn)研究，為全面開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程提供經(jīng)驗(yàn)。

4、興辦“*區(qū)外來人口子弟初級中學(xué)”。為解決外來人口子弟入初中難的問題，白云職業(yè)中學(xué)停止招生，利用學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)資源，興辦寧波市城區(qū)第一所“*區(qū)外來人口子弟初級中學(xué)”，實(shí)行獨(dú)立核算、自收自支。

5、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估。實(shí)行督政與督學(xué)相結(jié)合，做到堅(jiān)持依法普及九年義務(wù)教育，保障實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；堅(jiān)持區(qū)域教育均衡發(fā)展，保障人民群眾平等接受教育權(quán)利；堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，保障素質(zhì)教育的全面實(shí)施。進(jìn)一步修訂學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案，對學(xué)校開展新一輪的督評；進(jìn)行課堂教學(xué)情況、學(xué)校教育現(xiàn)代化設(shè)備運(yùn)用兩項(xiàng)專項(xiàng)督查；做好第二批教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)學(xué)校（園）評估工作。

（二）加快教育發(fā)展，推進(jìn)“社區(qū)教育工程”，健全終身教育體系

1、健全社區(qū)教育制度，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)水平，把全區(qū)居民納入社區(qū)教育體系。拓展社區(qū)教育內(nèi)容，面向全體公民開展文化補(bǔ)償、休閑學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等三個(gè)層面的教育活動(dòng)。

2、激活機(jī)制，增強(qiáng)公共教育資源的使用效益。進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教育資源向社區(qū)開放，形成學(xué)校、社區(qū)資源共享、良性互動(dòng)的格局。

3、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。制定學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)和評估標(biāo)準(zhǔn)，建立全區(qū)社會(huì)性公民專項(xiàng)素質(zhì)等級測試制度，營造濃厚的終身學(xué)習(xí)氛圍，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作。根據(jù)規(guī)劃，選擇1至2個(gè)街道開展創(chuàng)建工作的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

4、積極發(fā)展成人教育。以區(qū)成人學(xué)校為主體，運(yùn)用靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，向社區(qū)、企事業(yè)單位打開培訓(xùn)渠道，開展各種層次的成人培訓(xùn)工作，增強(qiáng)辦學(xué)效益。

（三）加大教育投入，優(yōu)化“學(xué)校布局工程”，加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)

1、強(qiáng)化示范性學(xué)校（幼兒園）的建設(shè)。*中心小學(xué)和鎮(zhèn)明中心小學(xué)擴(kuò)建工程已立項(xiàng)，上半年動(dòng)工擴(kuò)建；做好投資800萬元，擴(kuò)建2458平方米建筑面積的中原小學(xué)工程建設(shè)；孝聞街小學(xué)、達(dá)敏學(xué)校的擴(kuò)展規(guī)劃分別在區(qū)、市政府辦公會(huì)議上通過，上半年動(dòng)工；投資500多萬元原地重建的市第一幼兒園上半年竣工。

2、不斷加大教育投入，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校教育現(xiàn)代化設(shè)備均衡化發(fā)展。繼續(xù)開展寧波市學(xué)校（幼兒園）現(xiàn)代化辦學(xué)達(dá)綱學(xué)校申報(bào)工作，爭取50%的學(xué)校達(dá)到寧波市學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)要求。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化“名師名校長工程”，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)以師德教育為中心的教職工政治思想工作。通過經(jīng)常性的思想政治教育、集中學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，引導(dǎo)和培養(yǎng)教師不斷提高思想政治素質(zhì)，忠誠人民的教育事業(yè)，教書育人，為人師表。以“學(xué)先進(jìn)、爭做師德標(biāo)兵”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展第二批群體師德創(chuàng)優(yōu)評比，以群體促個(gè)體，帶動(dòng)教師整體素質(zhì)的提高。開展師德師風(fēng)調(diào)研，制定出臺(tái)我區(qū)教師師德規(guī)范有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部教師隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣。對教師中出現(xiàn)違反師德情況，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。

2、扎扎實(shí)實(shí)抓好教師培訓(xùn)工作。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研活動(dòng)等多種形式對教師進(jìn)行“基礎(chǔ)教育課程改革綱要”和課程改革培訓(xùn)，為下半年運(yùn)用新教材奠定良好的基礎(chǔ)；開展*區(qū)中小學(xué)教師教育科研專題培訓(xùn)，積極開展心理健康教育、環(huán)保教育和英語300句的教師培訓(xùn)；不斷完善“校本培訓(xùn)”，全面推廣針對性、實(shí)效性、可接受性強(qiáng)的教師“按需培訓(xùn)”，切實(shí)提高教師的全面素質(zhì)。

3、深化干部人事制度改革。繼續(xù)實(shí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離制度，建立擇優(yōu)聘用，能上能下的競爭機(jī)制，激活廣大教師的積極性；完善骨干教師輪崗制度，學(xué)科帶頭人等教師定期到完小掛職指導(dǎo)（今后凡推薦、申報(bào)學(xué)科帶頭人稱號者必須要有輪崗經(jīng)歷，否則將予以一票否決）。按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，做好面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作。強(qiáng)化競爭激勵(lì)機(jī)制，打破用人上的終身制，對新分配的畢業(yè)生實(shí)行人事制。

4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好校級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，全面實(shí)施“十五”干訓(xùn)工作，積極與華師大等高等院校聯(lián)系，對干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)；繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是年輕校園長的民主集中制教育，增強(qiáng)貫徹民主集中制的意識(shí)和本領(lǐng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，實(shí)行校級干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制，進(jìn)一步完善民主推薦、民主評議干部制度，對作風(fēng)不好、群眾意見大、無工作實(shí)績的干部要加以調(diào)整，就地免職。進(jìn)一步做好后備干部隊(duì)伍的培訓(xùn)與管理，做到動(dòng)態(tài)管理，不定期考核，加大力度，創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，部分后備干部定期到上海等地掛職鍛煉，使他們在師德素養(yǎng)、教育管理、教育理論等方面有明顯提高。

5、繼續(xù)關(guān)心和改善教師的工作條件和生活待遇，做好住房分配貨幣化工作。

積極爭取財(cái)政支持，為教師提供經(jīng)濟(jì)保障，將在職教師獎(jiǎng)金提高到每人每月500元；安排800萬元資金，解決一部分教師住房貨幣補(bǔ)貼。

（五）發(fā)揮資源效益，推動(dòng)“教育信息化工程”，提高教育現(xiàn)代化水平

1、全區(qū)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育。繼續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)在各學(xué)科中的普遍應(yīng)用，積極推進(jìn)運(yùn)用信息技術(shù)手段整合學(xué)科教育，培養(yǎng)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)的能力，上、下半年各一次在完小開展多媒體輔助教學(xué)研討活動(dòng)。

2、切實(shí)管理和使用好現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備。要進(jìn)一步完善和細(xì)化《*區(qū)現(xiàn)代教育設(shè)備使用評估方案》，在全區(qū)全面推行；經(jīng)常性對各校進(jìn)行使用指導(dǎo)，及時(shí)解決使用中的問題；幫助和指導(dǎo)區(qū)少年宮電子閱覽室的使用。

3、加速建設(shè)信息化專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)對網(wǎng)管員的技術(shù)培訓(xùn)和骨干教師課件制作的培訓(xùn)，培養(yǎng)、提高教師使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)上操作的技術(shù)水平。加強(qiáng)教育局網(wǎng)站建設(shè)，不斷充實(shí)內(nèi)容，提高訪問量。

（六）滿足健身需求，提高身體素質(zhì)，積極推進(jìn)群眾體育和競技體育

1、廣泛開展群眾體育工作。加強(qiáng)“1154”全民健身網(wǎng)絡(luò)工程，構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系，組織好一年一度的全民健身周活動(dòng)；與區(qū)級有關(guān)部門聯(lián)合，召開區(qū)第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)；抓好群體骨干隊(duì)伍社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，鞏固和完善體育總會(huì)和單項(xiàng)體育社團(tuán)的建設(shè)，爭取新設(shè)區(qū)級單項(xiàng)協(xié)會(huì)1－2個(gè)，督促指導(dǎo)到年限的協(xié)會(huì)換屆選舉工作；抓好爭先創(chuàng)優(yōu)和上級體育局的綜合評估考核工作。

2、進(jìn)一步做好學(xué)校體育工作。全面落實(shí)黨的教育方針，召開一年一度的區(qū)小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高在校青少年的身體素質(zhì)，督促學(xué)校嚴(yán)格按照《學(xué)校體育工作條例》開展體育工作；努力夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，狠抓傳校建設(shè)，區(qū)青少年業(yè)余體校的項(xiàng)目布局更趨合理；要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，搞清我區(qū)業(yè)余訓(xùn)練工作的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，并立足長遠(yuǎn)，研究制訂*區(qū)業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。

3、搞好體育市場工作。堅(jiān)持每季度一次深入經(jīng)營場所，做好勘驗(yàn)筆記，充分了解民情；做好一年一度的年檢年審工作；繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系，使體育市場經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營檔次不斷提高。