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*年是“*”規(guī)劃實(shí)施的第一年，為認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆九次會(huì)議精神，按照市政府《工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，確保落實(shí)到位。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。圍繞*率先崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)“443”行動(dòng)計(jì)劃和*大跨越、大發(fā)展這個(gè)中心；堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制；努力平穩(wěn)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，打造“平安*”，為*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

工作目標(biāo)：一是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系；二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制；三是依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和效能建設(shè)；四是突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；五是逐步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；六是排查事故隱患，狠抓隱患整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；七是抓“雙基”，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

量化指標(biāo)：事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比上年有所下降；非煤礦山和?；钒踩u(píng)價(jià)面95%以上；安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作面達(dá)到95%以上；事故隱患整改完成率達(dá)到95%以上；事故報(bào)表率100%；事故結(jié)案率達(dá)到100%。

工作重點(diǎn)：

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善基層安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任；建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，實(shí)行年終工作目標(biāo)綜合考評(píng)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

（二）建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步探索安全生產(chǎn)控制指標(biāo)調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、確保穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則。按照省政府下達(dá)我市*年控制指標(biāo)的要求，以法定統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，力求使指標(biāo)的分解與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，適時(shí)調(diào)度，嚴(yán)控下達(dá)的指標(biāo)不突破。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理和排查整改。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，繼續(xù)加大對(duì)道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)控管理力度，深入一線，排查各類(lèi)安全事故隱患，跟蹤督辦，限期整改。認(rèn)真落實(shí)重大安全事故隱患監(jiān)控、整治的責(zé)任，對(duì)列入省、市監(jiān)控的重大、特大安全事故隱患實(shí)行定期調(diào)度、定期復(fù)查和按期驗(yàn)收，及時(shí)建檔備查。進(jìn)一步做好重大危險(xiǎn)源管理工作，建立“臺(tái)帳”和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防重、特大事故的發(fā)生。

（四）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，克服各種形式主義、麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、道路交通、水上交通、民爆器材、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、建筑、成品油庫(kù)和加油站、中小學(xué)危房等十二項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。依法關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)小礦山、小采石場(chǎng)，防止已取締的非法礦山死灰復(fù)燃；結(jié)合整治，對(duì)90%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高；全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估和安全評(píng)價(jià)工作，建立全市危險(xiǎn)化學(xué)品信息資料庫(kù)；堅(jiān)決取締各類(lèi)非法的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，依法關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位；認(rèn)真執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸綜合治理，嚴(yán)控嚴(yán)管。

（五）逐步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。初步構(gòu)建*市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，組建應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍，搭建應(yīng)急救援信息平臺(tái)，形成預(yù)警機(jī)制；在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍和裝備建設(shè)，重點(diǎn)抓好*旅游安全應(yīng)急救援國(guó)家基地；有計(jì)劃地舉辦各種專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（六）抓“雙基”，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)提取安全費(fèi)用制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，保證具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，選擇一批安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行評(píng)比、表彰、通報(bào)，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作面。積極推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

（七）繼續(xù)做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作，積極探索非公有制企業(yè)安全監(jiān)管新辦法、新措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開(kāi)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。以及支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)成份比重呈直線上升趨勢(shì)，而現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不配套。因此，必須創(chuàng)新監(jiān)管思路，既要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)，規(guī)范自身安全生產(chǎn)行為，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。

（八）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。通過(guò)各種方式、各種形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策，提高全民安全防護(hù)意識(shí)。建立全市特種作業(yè)人員檔案庫(kù)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須持證上崗；建立全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人檔案庫(kù)，加大對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平。

（九）依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和效能建設(shè)。以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，積極探索日常安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式和執(zhí)法途徑，嚴(yán)禁在執(zhí)法工作中以情代法或感情用事、違反執(zhí)法程序、執(zhí)法偏離、不到位等任意執(zhí)法行為。必須嚴(yán)格依照法定程序，正確使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。