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各縣、市、區(qū)人民政府，**湖管理區(qū)、**經濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

為認真貫徹落實**市第三屆人民代表大會第四次會議《關于加大車輛超限超載治理工作力度議案的決議》，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和國務院、省政府關于治理車輛超限超載（以下簡稱“治超”）的文件精神，參照外地經驗，結合**實際，市政府決定在全市范圍內進一步加強治超工作，構建治超工作的長效機制，堅決遏制車輛超限超載行為，減少道路交通事故發(fā)生，為**經濟社會發(fā)展營造良好的交通環(huán)境。現(xiàn)提出如下意見：

一、切實抓好路面治理

（一）交通部門要以治超檢測站點為依托，采取固定檢測和流動稽查相結合的方式，交警部門的配合下，經常性地開展部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動的專項治超活動，重點抓好國、省、縣干線公路和超限超載嚴重路段的治理。

各治超站要嚴格執(zhí)法，對超限運輸車輛實行嚴管重罰，堅決實施卸載，對公路造成損壞的，嚴格依法收取公路賠（補）償費。

交通部門每月10日將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛情況，抄送給**、工商部門，及時開展非法改裝、拼裝車輛的查處工作。

公路收費站要嚴格按規(guī)定的標準實行計重收費，通過經濟手段遏制運輸車輛超限超載。

（二）各縣（市、區(qū)）交通部門要與**部門聯(lián)合辦公，負責各地路面日常治超工作。**交警、治安部門在公路超限車輛檢測站設立專門的治超機構，配備強有力的警力，維護超限車輛檢測站的治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)行公務等違法犯罪行為。

（三）正確處理治超與物流業(yè)發(fā)展的關系。在治超工作中，要確保道路暢通，做到安全、便捷到達，杜絕亂設卡、亂收費，最大限度地降低運輸成本，使物流業(yè)得到快速發(fā)展，同時，也使業(yè)主有利可圖，實現(xiàn)治理超限超載促進物資運輸和經濟發(fā)展的目的。注重堵疏結合，綜合利用經濟、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運輸業(yè)主獲得合理回報，不能因為治理工作影響正常的物資運輸和經濟發(fā)展。

二、扎實抓好源頭監(jiān)管

（一）要加強對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）政府負責組織水利、交通、國土資源部門對各類貨物分裝場進行清理整頓，按照規(guī)范和標準裝載，對不按規(guī)定裝載、放行超限超載車輛問題嚴重的貨源場（站）和運輸業(yè)主，責令停業(yè)整頓，并按超限車次同等處罰。水利部門要加強對各采砂場（站）的監(jiān)管，督促業(yè)主嚴格執(zhí)行限時采砂規(guī)定，嚴禁在非規(guī)定時間段內采砂、取砂。

（二）交通、水利、國土資源部門要加強貨源場（站）的檢查，實行貨場（站）派駐管理人員制度，加強全過程監(jiān)管。

（三）交通、**部門要聯(lián)合對運輸黃砂、鐵砂、礦石、石料及其他建筑材料的車輛實行登記制度，根據(jù)道路的承載能力和通行能量實行定額監(jiān)管，堅決杜絕超設計標準的運行。

（四）運管、交警部門要加強對從事超限超載運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的管理，建立信譽檔案，實行“黑名單”制度。對一年內非法超限超載3次以上（含3次）的車輛、駕駛人，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機關撤銷其運輸營運證照。對超限超載運輸駕駛人，**交警部門除依法給予行政處罰外，實行記分制度，對貨車載物超載部分未超過核定載質量30%的一次記兩分，超過30%以上的一次記六分，對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛人扣留機動車駕駛證。

（五）物價部門要依法打擊各種價格壟斷、價格暴利等不正當行為，防止價格壟斷行為導致的超限超載運輸。

（六）交通、**、工商、質量技術監(jiān)督等部門要加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的生產、銷售企業(yè)一律取締，并予以嚴厲經濟處罰；對超限超載運輸車輛違規(guī)加高的墻板進行強制拆除。

三、落實責任追究

（一）責任主體。治超工作實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)內國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的治超工作。各縣（市、區(qū)）長為第一責任人，分管交通、水利、國土資源、工商、質量技術監(jiān)督、城建工作的副縣（市、區(qū)）長為直接責任人。責任主體部門為交通、**部門，水利、國土資源、工商、質量技術監(jiān)督、城建等有關部門依據(jù)規(guī)定承擔相關責任。

（二）一崗雙責。各縣（市、區(qū)）分管交通、、水利、國土資源、工商、質量技術監(jiān)督、城建工作的副縣（市、區(qū)）長和上述部門負責人及執(zhí)法人員，均實行一崗雙責制，在履行日常工作職責的同時，必須承擔治超工作職責。

（三）責任倒查。對治超工作實行責任倒查，對超限超載運輸車輛，從發(fā)現(xiàn)地追查到途經地和源頭地，按照誰放行誰負責的原則，追究有關人員的責任。

（四）項目限批與治超掛鉤。對治超工作不力，造成社會影響較大，公路損壞嚴重，事故頻發(fā)，并經考核不合格的縣（市、區(qū)），扣減交通投資比例，暫緩撥付交通建設資金，停止審批新的交通投資項目。

（五）誡勉談話。對治超不力，經考核不合格的縣（市、區(qū)），由組織、人事部門按干部管理權限對其責任領導、責任人進行誡勉談話，限期整改。

（六）對在治超工作中的違法違紀行為，按照《**市治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》，由監(jiān)察部門對責任單位、責任領導和責任人實行責任追究（責任追究辦法另行發(fā)文）。

四、強化督辦檢查

（一）成立督辦組。由市政府政務督查室主要負責人任組長，市交通局、**局、工商局、質量技術監(jiān)督局、物價局等部門派員參加，主要督查全市治超工作，每月通報。

（二）成立巡查組。由市監(jiān)察局負責人任組長，市交通局、市**局、市政府法制辦等單位派員參加，實行不定期明查暗訪。對行政執(zhí)法人員在治超工作中重大失職和不作為行為，依照《**市治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》，追究相關人員的責任。

（三）成立輿論監(jiān)督組。由市委宣傳部負責人任組長，**日報、**電視臺、**廣播電臺、**東晚報等媒體單位參加，對治超行動跟蹤報道，對違法違紀行為予以曝光。

五、加大治超工作的宣傳力度

（一）開展千日宣傳活動。在電視、報紙等新聞媒體上開設專欄，在公路沿線、收費站、超限站張貼懸掛宣傳標語，廣泛宣傳國家有關法律法規(guī)和市人大常委會《關于加大車輛超限超載治理工作力度議案的決議》，使之家喻戶曉、人人皆知，形成強大的治超輿論氛圍。

（二）召開萬人動員大會。市和各縣（市、區(qū)）政府分別召開千人動員大會，各縣（市、區(qū)）政府、各部門主要負責人、各運輸企業(yè)負責人、駕駛人代表參加動員大會。同時，分別召開貨主、車主、企業(yè)負責人座談會，宣傳政策，取得理解和支持。

（三）發(fā)放十萬封信函。向各運輸業(yè)主和駕駛人發(fā)放法規(guī)宣傳單及《致全市機動車駕駛人一封信》。