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局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*－2012年工作規(guī)劃》以及市紀(jì)委關(guān)于實(shí)施干部“三卡”預(yù)警監(jiān)督制度的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的有效監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，建立干部提醒卡、函詢卡、警誡卡（以下簡(jiǎn)稱“三卡”）預(yù)警監(jiān)督制度,特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨章、黨內(nèi)法規(guī)及行政監(jiān)察法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神，通過(guò)建立干部“三卡”預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，防微杜漸，努力使黨員、干部違反廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，最大限度地通過(guò)自律和他律、教育和監(jiān)督相結(jié)合的辦法，促使黨員、干部少犯錯(cuò)誤，從而進(jìn)一步促進(jìn)黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。

二、監(jiān)督對(duì)象

以黨員干部為重點(diǎn)，適用于局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)干部、職工。

三、“三卡”適用范圍

提醒卡主要用于干部、職工有不良反映，需及時(shí)提醒其注意的事項(xiàng)。如有下列情形之一的：

1.社會(huì)上有不良反映，但不便查證；

2.有信訪舉報(bào)，但無(wú)法查實(shí)；

3.社會(huì)交往復(fù)雜，各種反映較多；

4.工作時(shí)常不在狀態(tài)；

5.經(jīng)常借故不參加組織生活和廉政學(xué)習(xí)教育；

6.其它需要提醒的問(wèn)題。

函詢卡主要用于干部職工有一定問(wèn)題，需如實(shí)向組織作出說(shuō)明的事項(xiàng)。如有下列情形之一的：

1.社會(huì)上有明顯的問(wèn)題反映，但查證后難以定性處理；

2.有信訪舉報(bào)，但證據(jù)不足；

3.首次違反“十條禁令”，未造成影響的；

4.工作不在狀態(tài)，單位反映較差；

5.服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)對(duì)象較為不滿；

6.經(jīng)常出入復(fù)雜場(chǎng)所，各種反映較多，單位提醒無(wú)效果；

7.經(jīng)常無(wú)故不參加組織生活和廉政學(xué)習(xí)教育；

8.其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。

警誡卡主要用于干部職工問(wèn)題較為嚴(yán)重，但夠不上黨政紀(jì)處分的事項(xiàng)。如有下列情形之一的：

1.信訪舉報(bào)查證屬實(shí)，但情節(jié)輕微；

2.兩次以上違反“十條禁令”的；

3.服務(wù)態(tài)度較差，有吃拿卡要行為，但影響較小；

4.生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，社會(huì)反映較強(qiáng)烈；

5.不服從工作安排的；

6.年度考核或干部考核被評(píng)定為基本稱職及以下或民主測(cè)評(píng)中不稱職票達(dá)三分之一以上；

7.拒不參加組織生活和廉政學(xué)習(xí)教育；

8.其它需要警誡的問(wèn)題。

四、“三卡”使用程序

提醒卡、函詢卡、警誡卡分別制作藍(lán)色、黃色、紅色，由監(jiān)察室統(tǒng)一印制，負(fù)責(zé)管理。其使用程序是：

提醒卡：由局監(jiān)察室提出，分管紀(jì)檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)決定。

被提醒人收到“提醒卡”后，應(yīng)一周內(nèi)將“回執(zhí)”回復(fù)給局監(jiān)察室，反饋收悉情況。對(duì)被提醒人不要求作情況說(shuō)明。如本人認(rèn)為需要說(shuō)明的，可作書面說(shuō)明。

函詢卡：由局監(jiān)察室提出，分管紀(jì)檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

被函詢?nèi)耸盏健昂兛ā焙螅瑧?yīng)在十日內(nèi)將“回執(zhí)”回復(fù)給局監(jiān)察室，并就函詢的問(wèn)題，實(shí)事求是地作出書面報(bào)告。

警誡卡：由局監(jiān)察室提出，分管紀(jì)檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)初審，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，由局黨組會(huì)議研究決定。

被警誡人收到“警誡卡”后，應(yīng)在十五日內(nèi)將“回執(zhí)”回復(fù)給局監(jiān)察室，并就所警誡的問(wèn)題，寫出深刻的書面檢查，同時(shí)訂出切實(shí)可行的整改計(jì)劃。

五、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。試行“三卡”預(yù)警監(jiān)督制度，是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督的一種探索，其目的是通過(guò)“三卡”載體，把黨員干部可能發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的一些苗頭性、始發(fā)性問(wèn)題較早地預(yù)警給其本人，使其早醒悟、早糾正、防止釀成大錯(cuò)?！叭ā鳖A(yù)警監(jiān)督的著力點(diǎn)是強(qiáng)化教育、防微杜漸、從嚴(yán)管理、規(guī)范行為。要充分認(rèn)識(shí)“三卡”預(yù)警監(jiān)督的重要性、現(xiàn)實(shí)性和關(guān)愛(ài)性，自覺(jué)接受監(jiān)督，誠(chéng)心糾正問(wèn)題，干干凈凈為官，勤勤懇懇干事，清清白白做人。

（二）規(guī)范運(yùn)作?！叭ā鳖A(yù)警監(jiān)督是對(duì)黨員干部廉潔自律行為的防范性監(jiān)督，必須規(guī)范運(yùn)作。受到“三卡”預(yù)警監(jiān)督的人員要本著“有則改之，無(wú)則加勉”的原則，自覺(jué)接受監(jiān)督，深刻反省問(wèn)題，主動(dòng)改正不足。要按照“三卡”的要求，實(shí)事求是地向組織說(shuō)明情況，不得消極抵觸，更不得置之不理。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。要把對(duì)干部職工的“三卡”預(yù)警監(jiān)督與日?？己?、信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、勤廉評(píng)議等監(jiān)督相結(jié)合，做到相互促進(jìn)，相得益彰。一年內(nèi)受到三次（含三次）以上提醒或兩次函詢或一次警誡的人員，當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先；一年內(nèi)受到三次（含三次）以上函詢或兩次警誡的，當(dāng)年年度考核不得定為稱職以上等次；一年內(nèi)受到三次（含三次）以上警誡的，當(dāng)年年度考核確定為基本稱職以下等次。