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局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)：

*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是新一屆政府的起始之年。為扎實做好*年的財政工作，保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭，按照省財政廳的統(tǒng)一部署，決定在全系統(tǒng)深入開展以依法理財、依法行政，規(guī)范財政管理為主要內(nèi)容的“規(guī)范管理年”活動。為開展好*年“規(guī)范管理年”活動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的*精神和市委對財政工作的新要求，堅持主動理財、依法理財、科學(xué)理財、民主理財、創(chuàng)新理財?shù)乃悸?，加?qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化管理機(jī)制，規(guī)范理財行為，為“五年再造一個新*”和實現(xiàn)“一強(qiáng)三大”、全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、基本要求和工作目標(biāo)

（一）基本要求：以“科學(xué)理財、促進(jìn)發(fā)展、重在民生、構(gòu)建和諧”為主線。

一是依法理財，規(guī)范收支管理。圍繞“一強(qiáng)三大”目標(biāo)和“443”行動計劃，深化各項財稅改革，加大綜合治稅力度，強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)工作，建立完善稅收征管激勵機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)征管，壯大財政實力；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生工程投入，著力提升政府基本公共服務(wù)能力。

二是依法行政、規(guī)范監(jiān)督管理。按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的要求，以規(guī)范管理內(nèi)容、管理制度和管理程序為目標(biāo)，進(jìn)一步健全規(guī)章制度、明確標(biāo)準(zhǔn)要求、統(tǒng)一運(yùn)作程序，使各項工作更加有規(guī)可依，有章可循，有條不紊地扎實向前推進(jìn)。建立健全財政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財政監(jiān)督納入財政運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。

三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升財政服務(wù)效能。結(jié)合我市開展的“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面優(yōu)化工作環(huán)境，著力改進(jìn)財政服務(wù)效能。

（二）工作目標(biāo)：圍繞省財政廳提出的總體目標(biāo)，爭取*年我市財政“規(guī)范管理年”活動在全省走在前列。

三、實施步驟和主要任務(wù)

整個“規(guī)范管理年”活動分三個階段組織實施：

（一）動員部署階段（4-5月份）

搞好*年“規(guī)范管理年”活動，是省財政廳著眼于安徽財政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對近年來提出的一系列管理思想、管理辦法和管理措施的全面總結(jié)和繼承，也是從更高層次和更新角度研究、加強(qiáng)和深化管理的全新探索和創(chuàng)新，是*年全省財政系統(tǒng)的中心工作。全局要通過深入細(xì)致的動員發(fā)動，激發(fā)廣大干部職工參與管理、配合管理、強(qiáng)化管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

1．制定方案。召開“規(guī)范管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)組會議，專題研究“規(guī)范管理年”活動的開展，制定《*市財政局開展“規(guī)范管理年”活動實施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和時限。（*年4月完成）

2．動員部署。結(jié)合全市財政工作會議對“規(guī)范管理年”活動進(jìn)行全面動員部署（*年5月完成）

局機(jī)關(guān)科室及二級機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定各自的各階段的任務(wù)和目標(biāo)，確保每項工作有人抓、有人管、有人干、不落空。

3．學(xué)習(xí)討論。局機(jī)關(guān)科室及二級機(jī)構(gòu)要集中一段時間，采取多種形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)全省財政工作會議精神，學(xué)習(xí)重要文件精神和廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，深刻認(rèn)識開展“規(guī)范管理年”活動的重大意義。同時認(rèn)真組織開展交流討論，使“規(guī)范管理年”活動的目的、內(nèi)容和措施深入人心，人人皆知，使每一名財政干部都明確“規(guī)范管理年”活動中自己肩負(fù)的任務(wù)和職責(zé)，充分調(diào)動起全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為“規(guī)范管理年”活動的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。（*年5月完成）

（二）組織實施階段（6—11月份）

要把“規(guī)范管理年”活動貫穿于全年工作的始終，多措并舉，積極推進(jìn)。

1、搞好日常調(diào)度和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織人員開展經(jīng)常性的調(diào)研和督查，圍繞*年全市財政工作重點，及時了解和反饋各項工作開展情況。在此基礎(chǔ)上，6月份組織召開一次“規(guī)范管理年”活動調(diào)度會，聽取各科室“規(guī)范管理年”活動進(jìn)展情況匯報，對發(fā)現(xiàn)的問題和后續(xù)工作提出整改意見，促使活動深入開展。（*年6月完成）

2、抓好調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到區(qū)、縣及市直單位就財政“規(guī)范管理年”活動進(jìn)行專題調(diào)研，結(jié)合省財政廳開展的專項資金檢查和民生工程專項調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析存在的問題及原因，研究制定解決問題的方法，對下步工作提出具體可行的指導(dǎo)意見。（*年7～9月完成）

3、開展理論研討。召開局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)會，聘請相關(guān)方面的專家對“規(guī)范管理年”活動的各項管理內(nèi)容進(jìn)行研討，實現(xiàn)管理理念、管理方式、管理手段的升華、深化和提高。同時按照省廳統(tǒng)一安排，將在全市范圍內(nèi)組織開展財政“規(guī)范管理年”征文活動，鼓勵廣大干部緊密聯(lián)系工作實際，踴躍撰寫管理方面的文章。對評選出的優(yōu)秀論文及時上報省廳參評，對獲得省廳表彰的，給予一定的物質(zhì)獎勵。（*年四季度完成）

（三）總結(jié)提高階段（12月份）

局機(jī)關(guān)科室及二級機(jī)構(gòu)要對“規(guī)范管理年”活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)組寫出專題報告。12下旬，領(lǐng)導(dǎo)組對各單位進(jìn)行“規(guī)范管理年”活動檢查評比，對活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個人和單位結(jié)合年度考核一并給予表彰和獎勵。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

開展“管理年”活動，是實現(xiàn)財政工作新跨越的有效途徑，是全面完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)財政工作新局面的重要舉措。為了保證“管理年”活動的順利開展，要切實做好以下幾點：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作開展。市局成立由黨組書記、局長汪理文同志任組長、其他黨組成員為副組長的*年“規(guī)范管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)組，局機(jī)關(guān)各科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)單位“規(guī)范管理年”組織協(xié)調(diào)工作以及財政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。同時建立激勵約束機(jī)制，對獲得省廳考核的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人給予一定的物質(zhì)獎勵并通報表彰；對個別領(lǐng)導(dǎo)不力、行動遲緩、活動成效不明顯的單位，要給予通報批評。

（二）利用信息平臺，搞好工作交流。領(lǐng)導(dǎo)組召開階段會議，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，布置下一階段工作。充分利用好內(nèi)部網(wǎng)站等信息平臺，積極做好工作交流。設(shè)立“規(guī)范管理年”活動專門窗口，開設(shè)專門欄目，介紹規(guī)范管理的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，登載財政干部的有關(guān)文章，使“規(guī)范管理年”活動更加有聲有色，富有成效。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。積極主動地向市委、市政府搞好匯報，結(jié)合“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動，及時向有關(guān)部門通報情況，爭取各方面的支持配合。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，根據(jù)各個階段的不同活動內(nèi)容，有重點地宣傳每一階段的活動動態(tài)和活動成果，大力開展宣傳活動，努力營造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。