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為認真貫徹落實市委、市政府和省工商局關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)精神，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

一、大力促進全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

**8年，全市工商系統(tǒng)要以培育農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年要確保全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社由195戶發(fā)展到350戶，爭取發(fā)展到400戶。市工商局將具體發(fā)展數(shù)納入各縣、市、區(qū)工商局今年目標(biāo)管理工作考核指標(biāo)。各地對農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理工作要按照“簡便易行、適度放寬”和“在規(guī)范中促進發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的原則，給予大力扶持。市工商局今年將安排20萬元專項資金，用于促進全市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二、做好發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳引導(dǎo)工作

各縣、市、區(qū)工商部門今年要舉辦兩期以上農(nóng)民專業(yè)合作社知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于100人，培訓(xùn)班要做到免費培訓(xùn)授課、免費發(fā)放資料，宣傳有關(guān)專業(yè)合作社的法律法規(guī)和政策，增強廣大農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、設(shè)立條件和成員權(quán)利的了解，進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護其合法權(quán)益，引導(dǎo)他們多主體、多層次興辦多類型農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、完善農(nóng)民專業(yè)合作社登記“綠色通道”服務(wù)

各地工商部門要努力創(chuàng)造條件，改變現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社登記模式。按照“就地登記”的原則，今年農(nóng)民專業(yè)合作社一律書面委托轄區(qū)工商所登記。各地工商部門登記機關(guān)要在3月底前完成《農(nóng)民專業(yè)合作社登記指南》的組織編印工作，對農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立條件、名稱核準(zhǔn)、章程起草等進行全程指導(dǎo)，實行近距離、無障礙服務(wù)。對農(nóng)民專業(yè)合作社登記實行“三放寬”：一是放寬社員范圍。允許個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)場、林場的工人參與設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，支持和鼓勵城市的下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生等非農(nóng)民身份的人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。二是放寬名稱限制。農(nóng)民專業(yè)合作社跨省常年從事業(yè)務(wù)活動的，支持并幫助辦理冠安徽行政區(qū)劃名稱手續(xù)。三是放寬出資方式。經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會或其代表大會過半數(shù)成員同意，允許合作社成員以土地收益權(quán)出資。

四、分類指導(dǎo)，分期規(guī)范

各地工商部門對按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記的農(nóng)民專業(yè)合作社要全面建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，實行跟蹤服務(wù)。要在已登記農(nóng)民專業(yè)合作社中選取20%有發(fā)展?jié)摿Φ淖鳛闃影搴献魃绲呐嘤l(fā)展對象，建立長期幫扶計劃，積極主動協(xié)調(diào)、溝通農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，支持農(nóng)民專業(yè)合作社全面發(fā)展。對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施前登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極幫助其按照有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范登記，此項工作必須于今年上半年完成；對暫不符合登記條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織要指派專人進行指導(dǎo)，做到“成熟一個、發(fā)展一個”。

五、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全合同管理機制

各地工商部門要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社合同管理工作做到“三有”：有合同管理制度、有合同管理人員、有合同分類管理臺帳。把“守合同重信用”活動普及到農(nóng)民專業(yè)合作社，各縣、市、區(qū)工商部門今年至少扶持2戶農(nóng)民專業(yè)合作社參加“守合同重信用”企業(yè)評選活動，力爭市級“守合同重信用”企業(yè)中有10%的合作社入選。

六、對農(nóng)民專業(yè)合作社實施商標(biāo)幫扶戰(zhàn)略

各縣、市、區(qū)工商部門要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社給特色農(nóng)產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊，選擇1—2戶農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展對象，引導(dǎo)培育具有地方資源優(yōu)勢的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。今年上半年明光市工商局和南譙工商分局要幫助“明光綠豆”和“**貢菊”完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報工作，其它各縣、市、區(qū)局也要積極為特色農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全市今年農(nóng)產(chǎn)品申請商標(biāo)應(yīng)占新申請商標(biāo)總數(shù)的20%以上。

七、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工

各縣、市、區(qū)工商部門要選擇支持1—2戶農(nóng)民專業(yè)合作社以聯(lián)營、合作的方式提高合作社+基地+農(nóng)戶模式的發(fā)展水平，形成以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈，改變過去單一的低端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營局面。

八、支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)資超市和農(nóng)家店建設(shè)

各地工商部門要大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀人參與農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，支持農(nóng)民專業(yè)合作社直接向城市超市和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品。今年各縣、市、區(qū)工商局要幫助爭取2—3個無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品進入超市。

九、加強工作督查，強力推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

各地工商部門今年要把培育農(nóng)民專業(yè)合作社，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一項重點工作，精心組織，周密部署。各縣、市、區(qū)工商局要在2月底前完成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作。市工商局已確定全椒縣工商局、南譙區(qū)工商分局為今年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的試點單位，5月底前必須完成試點任務(wù)。其它地方也要在3月份全面啟動促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作。市工商局將在3月底前派出督查組，就各地工作開展情況進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，下半年將選擇在工作開展較好的縣、市、區(qū)局召開現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗和做法。