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激勵技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見

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激勵技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的"一二三四五"的發(fā)展思路,加快實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調動廣大專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,為實現全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支撐,根據上級有關政策規(guī)定,結合我區(qū)實際,提出如下意見:

1、加大對高新技術領域優(yōu)秀人才的獎勵力度。對攜帶專利技術、科研成果來我區(qū)新建企業(yè)的,投產后年新增加本級財力50萬元以上的,同級財政一次性獎勵項目主持人2萬元;年新增加本級財力100萬元以上的,同級財政一次性獎勵項目主持人5萬元;年新增加本級財力200萬元以上的,同級財政一次性獎勵項目主持人10萬元。對通過研制開發(fā)新產品、推廣應用新成果獲得重大經濟效益的人員,給予獎勵。工業(yè)項目獎額按獲益單位生產新產品或應用新成果后,三年內新增稅后利潤總額的5%一次性提取。農業(yè)新技術項目兩年內增效1000萬元以上或年增產幅度15%以上的,獎額按兩年內增效總額的0.5%一次性提取。屬于集體成果的,成果首位完成人員獎額不低于獎金總額的50%。獎勵所需費用原則上由項目、成果獲益單位負責支付,列入生產成本。對農業(yè)項目,其獎金由受益財政列支。

2、大力引進各類急需高層次人才。對來我區(qū)企業(yè)工作的急需高層次人才,根據勞動合同或聘用合同,發(fā)放政府津貼。博士或正高專業(yè)技術職務任職資格人員,受益財政每人每月補貼800元;省級有突出貢獻專家、首席技師管理期內受益財政每人每月補貼1000元;市級專業(yè)技術拔尖人才、首席技師管理期內受益財政每人每月補貼600元;區(qū)級專業(yè)技術拔尖人才、首席技師管理期內區(qū)財政每人每月補貼400元。其中已享受但沒有達到本標準的按本標準執(zhí)行,同時符合2項以上補貼條件的,按其中最高一項的補貼標準予以補貼。對來我區(qū)企業(yè)工作,定居并簽訂5年以上勞動合同的高層次人才,由同級財政給予一次性安家補助:博士或正高專業(yè)技術職務任職資格人員3萬元。對我區(qū)急需、緊缺的在校研究生可采取對接培養(yǎng)的方式,由用人單位向組織人事部門申報計劃,經核實后,用人單位與學校簽訂合同,從研究生一年級開始,每月補貼200元,區(qū)財政酌情予以補貼。

3、大力加強社會工作人才隊伍建設。鼓勵通過高等院校、職業(yè)學校和各類培訓機構,采取進修、實習、短訓、函授等形式,大力加強學歷培養(yǎng)和專業(yè)培訓,提高社會工作人才的職業(yè)水平。合理設置部分社會工作崗位,采取競爭上崗和面向社會公開招考等形式,引進培養(yǎng)一批急需的社會工作專業(yè)人才。鼓勵社會工作者參加全國社會工作職稱考試,對考取初級、中級、高級資格的,單位按職稱聘任技術職務,兌現相應的工資待遇。

4、大力實施"百名專家進*”活動。本著不求所有、但求所用的原則,緊密結合全區(qū)重點項目建設,加大人才柔性引進力度。重點引進"兩院”院士,國家"百千萬人才工程”人選、國務院特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家、博士生導師,省特聘教授、省優(yōu)秀專家、省級學術技術帶頭人,優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和項目管理人才、掌握核心技術的科技人員,外籍專家,博士、高層次留學人員以及高級技能人才??梢圆扇〖媛?、聘用、講學、技術咨詢、技術合作、技術入股、承擔項目或者課題研究等多種形式來我區(qū)提供智力或技術服務,服務方式和待遇由用人單位與人才協(xié)商確定,區(qū)財政給予積極支持。業(yè)績突出且在我區(qū)服務時間超過半年的,在參加評選"*區(qū)專業(yè)技術拔尖人才”、"*區(qū)首席技師”、申請項目資助、享受津貼獎勵等方面與本地同類人才享受同等政策。對不轉戶口和人事關系來我區(qū)工作的急需人才,在辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險、申報職稱、子女入托入學、配偶就業(yè)等方面享受本單位職工同等待遇。對已在我區(qū)工作半年以上且愿意長期在我區(qū)工作而調動有困難的中高級人才,可由本人和用人單位提出申請,依據有關原始材料,經組織人事部門確認,重建人事檔案,辦理人事,工齡連續(xù)計算。

5、組建高科技人才顧問團。根據我區(qū)經濟社會發(fā)展需要,依托*人才協(xié)會,邀請省內外高層次人才,組建高科技人才顧問團,分別成立現代服務業(yè)、紡織服裝、汽車配件、機械制造、電器電纜、食品醫(yī)藥、國際貿易、現代農業(yè)、計算機信息、教育、衛(wèi)生等顧問小組,為我區(qū)經濟建設和社會發(fā)展出計獻策。規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè),聯系和聘任1—3名高層次人才作為本單位的科技或經濟顧問,密切與大專院校和科技單位的交流與合作。各骨干企業(yè)和事業(yè)單位都要拿出一部分條件好的業(yè)務和管理崗位,面向全省、全國進行招聘,吸引更多高層次人才來我區(qū)工作。

6、大力加強青年專業(yè)技術人員培養(yǎng)。在認真組織實施"151岱下英才培養(yǎng)工程”的基礎上,進一步擴大覆蓋面,在全區(qū)選拔30名青年學術技術帶頭人,由用人單位出資,財政適當補貼,著力培養(yǎng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才,培養(yǎng)期四年。培養(yǎng)期內實行動態(tài)管理,定期嚴格考核,對達不到培養(yǎng)標準的人員及時予以調整。經過培養(yǎng),力爭達到市級專業(yè)技術拔尖人才標準。通過提名推薦、考試遴選等方式,每年選拔部分優(yōu)秀中青年人才到高等院校、先進發(fā)達地區(qū)學習深造、掛職鍛煉。政府支持和鼓勵企事業(yè)單位與各高校合作,聯合舉辦在職或脫產研究生班,在職培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才。積極鼓勵優(yōu)秀青年人才攻讀碩士、博士學位,經單位同意,學習期間工資、待遇不變,畢業(yè)后繼續(xù)工作滿5年的,學費按工資列支渠道報銷,以不低于70%的比例執(zhí)行。

7、大力引導開展科技創(chuàng)新活動。組織開展優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選活動,重點培養(yǎng)資助在省、市有影響的科技創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)產生一批高層次科技領軍人物。積極鼓勵各類人才的創(chuàng)新活動,對來我區(qū)獲得山東省科學技術最高獎、山東省自然科學獎、山東省技術發(fā)明獎、山東省科技進步獎、山東省國際科學技術合作獎及以上獎項的,區(qū)政府按上級所發(fā)獎金數額的50%對項目主持人給予現金獎勵。對獲得泰安市科學技術最高獎、泰安市科技進步獎的,區(qū)政府按所發(fā)獎金數額的30%對項目主持人給予現金獎勵。所研究的課題項目被列為省部級以上科研課題、技術創(chuàng)新項目的,區(qū)政府根據上級劃撥科研經費情況給予適當補助。

8、鼓勵高層次人才建功立業(yè)。年齡在45周歲以下,具有博士學位或正高級職稱的急需專業(yè)技術人員,不受編制限制進入對口事業(yè)單位;凡已落實就業(yè)單位并簽訂就業(yè)協(xié)議的碩士學位畢業(yè)生,在編制限制內優(yōu)先辦理調動手續(xù)。事業(yè)單位引進的專業(yè)技術人員,需受聘擔任副高級以上專業(yè)技術職務的,可按原任職資格直接聘任,不受單位崗位職數限制隨到隨聘。允許碩士、博士研究生等科研技術人員以其專利、專有技術、管理等要素參與分配,作價金額可達注冊資本的35%,投資各方另有約定的,可按照約定執(zhí)行。設立"*杰出人才獎”,每兩年評選一次,每次不超過5名,區(qū)委、區(qū)政府授予榮譽稱號,受益財政一次性發(fā)給每人不低于2萬元的獎勵。

9、深化職稱評聘制度改革。凡在我區(qū)各類企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術人員,不受戶籍、所有制、身份、檔案的限制,均可參加專業(yè)技術資格評審或考試。對在經營管理、技術創(chuàng)新、成果轉化等方面做出突出貢獻的經營管理人員及專業(yè)技術人員,可破格推薦評聘專業(yè)技術職稱。允許用人單位根據實際情況,對優(yōu)秀專業(yè)技術人員實行低職高聘。拓展職稱評審領域,加大對非公有制經濟組織專業(yè)技術人員、農村專業(yè)技術人員及各類鄉(xiāng)土人才職稱評審工作的力度,逐步在各類專業(yè)技術人員中實行執(zhí)業(yè)資格證書制度。

10、加快人才載體建設。加快*工業(yè)園區(qū)建設,擴大園區(qū)規(guī)模,完善配套措施,依法落實土地、工商管理、配套資金、融資擔保、基礎設施和公共服務等方面的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè),鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯合設立實驗室,建立企業(yè)技術研發(fā)中心,圍繞重點項目確定重點課題,開展技術開發(fā)和課題攻關。對獲得國家級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心資格的,一次性給予10萬元獎勵;對新獲得省級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心資格的,一次性給予5萬元獎勵。獎勵資金由受益財政列支。

11、健全完善人才社會保障制度。強力推行人才全員參保制度,用人單位與引進人才確定聘用關系后,必須按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險,足額繳納社會保險費。對做出特殊貢獻的優(yōu)秀人才,在受聘期間除享受正常的社會養(yǎng)老保險待遇外,用人單位可為其辦理企業(yè)年金。

12、建立人才資源信息庫。區(qū)人才交流服務中心進一步加強與高等院校、科研機構等單位高層次人才的交流與聯系,特別是同*區(qū)籍碩士以上研究生、享受國務院特殊津貼或具有副高級以上專業(yè)技術職稱的人員、海外留學人員增進聯系,建立人才資源信息庫,為用人單位提供信息服務。從*區(qū)籍在外人才中遴選100人作為我區(qū)的人才信息員,建立聯系網絡,加強與*區(qū)籍在外人才的聯系,動員在外人才為家鄉(xiāng)提供服務,幫助引進項目、資金、人才和智力。發(fā)揮*人才網站的作用,及時對外我區(qū)人才需求狀況,開展網上招聘,實現人才招聘現代化。

13、設立人才發(fā)展基金。區(qū)財政每年安排20萬元作為人才開發(fā)專項資金,列入預算,專戶管理。人才發(fā)展基金專用于人才的引進、培養(yǎng)、資助高層次人才從事科技項目研究開發(fā)。積極鼓勵社會各界踴躍捐贈,企業(yè)或個人贊助達到一定數額的,可以企業(yè)名稱或個人姓名命名人才開發(fā)專項資金?;鸬氖褂?,由用人單位或引進人才申請,主管部門審核,區(qū)人才工作領導小組審批,財政專戶撥付執(zhí)行。

本意見及未盡事宜由區(qū)委組織部、區(qū)人事局會同有關部門負責解釋。

本意見自之日起施行。