前言：本站為你精心整理了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

化纖是紡織工業(yè)的重要基礎(chǔ)材料，也是廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域的重要材料。“十五”時(shí)期，我省化纖行業(yè)快速發(fā)展。*年，全省規(guī)模以上化纖企業(yè)199家，工業(yè)總產(chǎn)值619.1億元；化纖產(chǎn)量557.8萬噸，居全國(guó)第一位，比年增長(zhǎng)2.6倍，占全國(guó)產(chǎn)量的39.2%，占世界產(chǎn)量的15%左右。但隨著國(guó)內(nèi)外化纖產(chǎn)業(yè)科技水平的迅速提高和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我省化纖行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、一般性生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過快、經(jīng)濟(jì)效益下降等問題日益顯現(xiàn)。為加快化纖行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)化纖行業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展方向

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，加快推進(jìn)技術(shù)、品牌、管理和發(fā)展模式的創(chuàng)新，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省化纖行業(yè)既快又好地發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。通過不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力將我省建設(shè)成為國(guó)際重要的化纖生產(chǎn)、營(yíng)銷和研發(fā)創(chuàng)新基地。到“十一五”末，化纖企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；化纖差別化率從目前的25%提高到45%；常規(guī)纖維的優(yōu)質(zhì)化、系列化程度顯著提高；高性能、功能性新型纖維研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得明顯成效；化纖在裝飾、產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大；化纖所需的上游原料生產(chǎn)適度發(fā)展，化纖與高檔紡織面料的聯(lián)動(dòng)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

（三）重點(diǎn)發(fā)展方向。近期積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展下列技術(shù)及產(chǎn)品：

1大型化、精密化直接紡滌綸超細(xì)長(zhǎng)絲生產(chǎn)技術(shù)。

2新型差別化和功能性纖維及高檔紡織面料一體化研發(fā)生產(chǎn)。

3高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品及相關(guān)功能性纖維。

4新一代復(fù)合超細(xì)纖維。

5新一代高性能紡粘法、熔噴法非織造布技術(shù)及裝備。

6新一代高強(qiáng)高模聚乙烯纖維及其改性和復(fù)合材料。

7特種纖維及產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

8新型聚酯（PTT、PEN、CO-PET、CO-PTT）及紡絲技術(shù)裝備。

9聚乳酸（PLA）纖維。

10新溶劑法纖維素纖維。

11化纖清潔生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)保治理新技術(shù)。

12化纖用環(huán)保型油劑、助劑、改性劑、染料。

二、加快化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)化纖行業(yè)的投資引導(dǎo)。各級(jí)政府投資主管部門要按照“調(diào)整存量、優(yōu)化增量”的原則，加強(qiáng)對(duì)化纖行業(yè)投資建設(shè)的引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和支持符合重點(diǎn)發(fā)展方向的技術(shù)和產(chǎn)品投資項(xiàng)目，嚴(yán)格限制技術(shù)含量不高或一般擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，禁止高能耗、高污染的項(xiàng)目，淘汰落后技術(shù)及裝備。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新建日產(chǎn)300噸及以上聚酯項(xiàng)目須報(bào)國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施；嚴(yán)格限制新建年生產(chǎn)能力10萬噸以下的聚酯項(xiàng)目。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，國(guó)土資源主管部門不得予以供地，銀行不得予以貸款，投資主管部門不得予以辦理相關(guān)減免稅確認(rèn)手續(xù)。

（二）加大化纖行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度。建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持化纖企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)?；w產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的地方政府，要加大政策扶持力度，支持創(chuàng)建區(qū)域性化纖技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)化纖企業(yè)與高等院校、科研院所及國(guó)（境）外化纖企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)成效顯著的項(xiàng)目，通過先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境。支持企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)生產(chǎn)工藝和裝備進(jìn)行改造，以適應(yīng)生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值纖維的需要。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程信息化、節(jié)能降耗、提高質(zhì)量、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化企業(yè)管理和優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)化纖企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及方法。建立和完善人才培育激勵(lì)機(jī)制，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施企業(yè)管理信息化工程，以信息化提升企業(yè)的綜合管理水平。鼓勵(lì)化纖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域依托大型化纖企業(yè)或流通服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立專業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行大宗化纖原料及產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展中堅(jiān)持突出主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，防止出現(xiàn)盲目多元化現(xiàn)象。鼓勵(lì)企業(yè)通過購(gòu)并、控股、聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化重組，提高集約經(jīng)營(yíng)程度，增強(qiáng)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)有條件的化纖企業(yè)聯(lián)合建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的化纖原料項(xiàng)目，緩解原料“瓶頸”制約。

（四）積極引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)、人才和擴(kuò)大化纖出口。積極引進(jìn)國(guó)外化纖領(lǐng)域的資本、技術(shù)和人才，推動(dòng)化纖原料和高技術(shù)新型纖維發(fā)展。進(jìn)一步加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，擴(kuò)大化纖產(chǎn)品出口，緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。鼓勵(lì)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、減少資金占用。引導(dǎo)出口企業(yè)加強(qiáng)自律，防止因無序競(jìng)爭(zhēng)削弱行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，通過投資辦廠、購(gòu)并企業(yè)、境外加工貿(mào)易等方式，充分利用國(guó)際原料和市場(chǎng)資源，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。

（五）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)并申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和*名牌產(chǎn)品、*省著名商標(biāo)，努力創(chuàng)建區(qū)域性品牌。支持企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，完善企業(yè)計(jì)量保證體系，推廣質(zhì)量、環(huán)境等國(guó)際通行的管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實(shí)品牌戰(zhàn)略的質(zhì)量支撐基礎(chǔ)。建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品、商標(biāo)等品牌的保護(hù)。

（六）加強(qiáng)對(duì)化纖企業(yè)的服務(wù)。發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)化纖行業(yè)投資、市場(chǎng)等方面的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)?？萍疾块T要加大對(duì)化纖行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持。國(guó)土資源部門要對(duì)化纖企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資項(xiàng)目在供地上給予支持。金融部門要對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、技術(shù)水平高、誠(chéng)實(shí)守信的化纖企業(yè)的合理流動(dòng)資金需求和實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的建設(shè)資金需求給予支持。引導(dǎo)企業(yè)通過直接融資、合資合作等多種途徑進(jìn)一步拓寬融資渠道。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)各專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通與合作，促進(jìn)其在貫徹產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)行業(yè)自律、增進(jìn)企業(yè)交流、提供信息服務(wù)、組織聯(lián)合開發(fā)等方面發(fā)揮更大的作用。