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商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全治理通知

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商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全治理通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門:

根據(jù)公安部、建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家人民防空辦公室《關(guān)于集中開展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》(公通字〔*〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,按照省公安廳等六部門的工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,決定開展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來(lái),我市多次認(rèn)真開展了以商場(chǎng)、市場(chǎng)為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng),上述場(chǎng)所的消防安全狀況得到了較為明顯的改善。但商場(chǎng)、市場(chǎng)的火災(zāi)隱患還依然存在,有的消防設(shè)施配備和維護(hù)管理不夠到位,有的用火用電管理不夠嚴(yán)格,有的安全疏散通道不暢和疏散指示標(biāo)志不完善,有的管理人員消防安全意識(shí)不強(qiáng),一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)到集中開展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作是確保我市經(jīng)濟(jì)順利健康發(fā)展的需要,是建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,更是實(shí)現(xiàn)我市今年火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)市政府同意,決定成立市商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作小組,由市政府副秘書長(zhǎng)郭曙光任組長(zhǎng),市公安局副局長(zhǎng)葉根任副組長(zhǎng),市建設(shè)局副局長(zhǎng)王玉寶、市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張小帆、市工商局副局長(zhǎng)章行舟、市人防辦副主任李惜人、消防*市支隊(duì)長(zhǎng)陶李華為成員,負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)治理的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防*市支隊(duì),由陶李華兼任辦公室主任。各地也要成立相應(yīng)的工作小組,切實(shí)抓好專項(xiàng)治理的具體工作。

二、周密部署,分段實(shí)施

專項(xiàng)治理分組織部署、自查整改、集中治理和檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織部署階段(6月10日前)。要根據(jù)《通知》要求,結(jié)合本地實(shí)際,在對(duì)本地商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全狀況進(jìn)行摸底分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂專項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案和工作措施,明確相關(guān)部門職責(zé)和要求。要組織召開本地區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人參加的會(huì)議,明確職責(zé),對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要充分利用各類新聞媒體,向社會(huì)公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求,大力宣傳“人民生命至上、火災(zāi)隱患必除”的觀念,積極營(yíng)造良好的治理氛圍。

(二)自查整改階段(6月11日-7月10日)。要按照這次專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定,組織相關(guān)治理單位按照《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部61號(hào)令等法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行自查自改,行業(yè)主管部門要積極予以督促。各相關(guān)治理單位要按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》(安委字〔*〕2號(hào))的要求,對(duì)去年未作出承諾或承諾書不實(shí)的,重新作出承諾,積極整改,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

(三)集中治理階段(7月11日-8月20日)。在各治理單位自查自改的基礎(chǔ)上,各地要組織公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)管、人防、監(jiān)察等部門成立檢查組,按照治理要求,集中時(shí)間,集中力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治理單位進(jìn)行消防安全檢查和整治。要加大執(zhí)法力度,切實(shí)查處各類火災(zāi)隱患和違法違章行為,對(duì)整改難度大的遺留重大火災(zāi)隱患,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,提?qǐng)政府采取措施,協(xié)調(diào)解決。建設(shè)、城管等部門要對(duì)消防水源不足和在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)違章搭建的建筑予以督促改正或拆除;人防辦要重點(diǎn)對(duì)人防場(chǎng)所內(nèi)開設(shè)的商場(chǎng)、市場(chǎng)的消防安全進(jìn)行督促檢查;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督;公安消防部門要根據(jù)《消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法予以監(jiān)督,責(zé)令單位整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為;對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件的商場(chǎng)、市場(chǎng),要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)工商行政管理部門,依法加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于存在重大火災(zāi)隱患的單位,要利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體予以公開曝光,并實(shí)施掛牌整治,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改,消除火災(zāi)隱患。

(四)檢查驗(yàn)收階段(8月21日-9月10日)。集中治理結(jié)束后,各地要對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,認(rèn)真檢查專項(xiàng)治理工作開展情況,特別是對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位要做到逐一檢查,逐一驗(yàn)收,對(duì)整治工作不力的,要進(jìn)行通報(bào),發(fā)生火災(zāi)事故的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。為加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的檢查督促,市里屆時(shí)將組成檢查組,對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。專項(xiàng)治理期間,各級(jí)各有關(guān)部門要不定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)各治理單位進(jìn)行檢查和督查,確保治理措施落實(shí)到位。

三、齊抓共管,形成合力

各地各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)采取重大火災(zāi)隱患掛牌整改、有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的做法,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。各級(jí)公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安全監(jiān)管、人防等部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮公安派出所點(diǎn)多面廣、情況熟悉的優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商場(chǎng)、市場(chǎng)的消防安全專項(xiàng)治理工作,做到齊抓共管,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成預(yù)防和遏制商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)多發(fā)的強(qiáng)力態(tài)勢(shì),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育媒體,大力宣傳消防安全工作和專項(xiàng)治理的重要性、必要性,對(duì)存在火災(zāi)隱患又拒不整改的單位,堅(jiān)決予以曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各有關(guān)部門要在開展專項(xiàng)治理的同時(shí),督促有關(guān)單位貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令),并繼續(xù)遵循“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,制定和完善有關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作,督促單位依法履行消防安全職責(zé),確保消防安全。

商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理結(jié)束后,各地要將本地組織開展專項(xiàng)治理的情況、取得的成效、存在的問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見形成專題報(bào)告,于9月5日前報(bào)市政府辦公室,并抄送市公安局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、工商局、安全監(jiān)管局、人防辦,消防*市支隊(duì)。