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社會和諧就業(yè)意見

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社會和諧就業(yè)意見

一、完善政策支持體系,實施積極的就業(yè)政策

(五)妥善處理現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問題。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員享受《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20*〕4號)和《*省人民政府關(guān)于積極應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作的實施意見》(浙政發(fā)〔20*〕24號)以及縣政府《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(青政發(fā)〔20*〕93號)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且標明可享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外),從審批之月起3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,審批期限從20*年年底延長至20*年底。

對20*年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長,期限最長不超過1年。

對符合條件的企業(yè)在新增就業(yè)崗位中,當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且標明可享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,從審批之月起3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,定額標準為每人每年4800元,審批期限從20*年年底延長至20*年底。

20*年以后,各類就業(yè)援助對象的稅收優(yōu)惠等就業(yè)扶持政策,按國家和省里的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,扶持期限最長不超過3年。

(六)完善小額擔保貸款政策。要根據(jù)需求逐步增加小額貸款擔保資金和貸款額度。對就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的(國家限制行業(yè)除外),由當?shù)刎斦?jù)實全額貼息(展期不貼息);加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助和扶持,要對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予必要的資助,或以貸款貼息方式予以支持,貼息資金和補助經(jīng)費在就業(yè)專項資金中解決。對畢業(yè)2年以內(nèi)并在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,可按規(guī)定申請不超過5萬元的小額擔保貸款,貸款期限最長不超過2年;對合伙經(jīng)營解決就業(yè)的,可適當提高貸款額度,最高不超過20萬元。申請上述貸款的(包括其他符合申請小額擔保貸款的借款人)由當?shù)刎斦o予50%的貼息(展期不貼息)。提倡推廣小額信用貸款、聯(lián)保貸款,為自主創(chuàng)業(yè)者拓寬融資渠道。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達10%)以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè),經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度,最高不超過人民幣200萬元并給予50%的貼息,貸款期限不超過2年。同時,在申請地方財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)改造貸款貼息等優(yōu)惠政策時給予傾斜。

(七)健全促進就業(yè)的資金保障機制。要按照建立和完善公共財政體制的要求,實行有利于促進就業(yè)的財政政策,繼續(xù)加大資金投入,不斷改善就業(yè)環(huán)境。要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,每年在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。就業(yè)專項資金實行統(tǒng)籌安排,專款專用。要切實加強對資金撥付的審核、審批和支付管理,建立健全資金運行全過程的內(nèi)控制度。要結(jié)合就業(yè)再就業(yè)工作實績,進行資金使用動態(tài)績效評估,并將評估結(jié)果與次年的資金安排相掛鉤,以強化激勵及約束機制。

二、明確就業(yè)工作目標任務(wù),強化政府促進就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責任

(一)強化政府責任,努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。按照《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,認真履行政府促進就業(yè)、擴大就業(yè)的重要職責,通過發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等措施,努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。

(二)實施積極的就業(yè)政策,進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定經(jīng)濟增長與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策,努力實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財稅、金融、工商等方面的幫扶政策體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機制和創(chuàng)業(yè)扶持平臺,要把鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的小額擔保貸款、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、貸款貼息補貼等各項扶持政策擴大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)人員,對吸納困難人員就業(yè)的企業(yè),按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合條件的城鄉(xiāng)勞動者從事個體經(jīng)營正常營業(yè)六個月以上的,報經(jīng)人事勞動社會保障部門和財政部門審核批準后,可從就業(yè)專項資金中給予一定數(shù)額的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

(三)加強失業(yè)調(diào)控,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。要在安排投資和確定重大建設(shè)項目時,應(yīng)充分考慮就業(yè)貢獻率,優(yōu)先支持就業(yè)吸納能力強的項目建設(shè)和行業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用,積極增加就業(yè)崗位。建立健全失業(yè)預(yù)警制度和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度,對因國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況,要及時主動實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。要規(guī)范企業(yè)裁員行為,保障勞動者合法權(quán)益。

(四)健全就業(yè)工作目標責任制度,確保各項工作落到實處。各有關(guān)部門要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、落實就業(yè)政策、強化就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標任務(wù),逐級分解落實到基層政府和有關(guān)單位;建立健全目標責任考核體系,并將考核結(jié)果作為衡量政府政績的重要指標。要按照目標責任制度的要求,依法加強對各有關(guān)部門的考核、檢查和監(jiān)督。

三、加強就業(yè)服務(wù)和管理,強化職業(yè)技能培訓

(八)進一步完善就業(yè)服務(wù)體系。要依據(jù)《就業(yè)促進法》有關(guān)規(guī)定,培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。要加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系,完善市場信息制度。加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理,提高服務(wù)質(zhì)量。對成功介紹登記失業(yè)人員就業(yè)的各類職業(yè)中介機構(gòu),按青政辦發(fā)〔20*〕43號文件給予職業(yè)介紹補貼。

(九)強化公共就業(yè)服務(wù)。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,明確公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)職責和范圍,合理確定公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人員編制,加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)。按照“中心城區(qū)有市場、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、街道社區(qū)有窗口”的目標,制定實施全縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)場所建設(shè)規(guī)劃,通過3年的努力,全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。公共就業(yè)服務(wù)場所建設(shè)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,在用地、資金等方面予以優(yōu)先保障。

(十)建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在保證現(xiàn)行再就業(yè)優(yōu)惠證持證人員享有優(yōu)惠政策不變的基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)實行全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證)。各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責為勞動者免費辦理、發(fā)放登記證,做好相應(yīng)的登記、統(tǒng)計工作,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在省內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策,對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。其中,沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員,在戶籍所在地登記;農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的,失業(yè)后可以在常住地登記。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式以及具體執(zhí)行時間,按省人力資源和社會保障廳、市人事勞動社會保障局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。登記證制作工本費在就業(yè)專項資金中列支。人事勞動社會保障部門要切實加強對登記證發(fā)放和使用的管理。

(十一)加強職業(yè)技能培訓,提高勞動者素質(zhì)。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,特別是要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。鼓勵勞動者參加各種形式的培訓,對失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓的,按規(guī)定給予培訓補貼;對其中通過職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書的,給予職業(yè)技能鑒定補貼。對職工參加緊缺職業(yè)(工種)提高技能層次培訓的,應(yīng)給予適當?shù)难a貼。補貼辦法按青政辦發(fā)〔20*〕43號文件執(zhí)行。職業(yè)指導(dǎo)培訓費按每人110元的標準補貼,創(chuàng)業(yè)培訓費按每人不高于1500元的標準按實補貼,我縣失業(yè)人員(享受失業(yè)保險待遇期限內(nèi)的),在失業(yè)保險基金中列支,進城務(wù)工人員、登記失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)培訓費在再就業(yè)基金中列支。

四、健全就業(yè)援助制度,重點解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保人員就業(yè)問題

(十二)加強對就業(yè)困難人員的幫扶。要結(jié)合實施低收入群眾增收行動計劃,進一步拓展就業(yè)援助對象范圍。就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi),具有勞動能力和就業(yè)愿望,已辦理失業(yè)登記的下列人員:

1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員;

2.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員;

3.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間并連續(xù)登記失業(yè)一年以上的人員;

4.城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶中的人員;

5.農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和已辦理基本生活保障手續(xù)的被征地農(nóng)民中的“4050”人員。

各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂勞動合同和繳納社會保險費的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼;政府投資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,并視其繳納社會保險費的情況,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼以及適當?shù)膷徫谎a貼;對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的,給予一定數(shù)額的社會保險補貼。被企業(yè)招用的就業(yè)困難人員的社會保險補貼額度按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和計算,個人應(yīng)繳部分由個人負擔。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼額度按其應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和的60%計算。崗位補貼標準為每人每月300元。就業(yè)困難人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營并正常營業(yè)六個月以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元,其他登記失業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元,所需資金在促進就業(yè)資金中列支。社會保險補貼和崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其他人員最長不超過3年。要制定專門的就業(yè)援助計劃,對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助,逐步實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)托底安置。

經(jīng)社會多方援助仍未實現(xiàn)就業(yè)且生活困難的就業(yè)困難人員,政府每年可安排一次性生活困難補助。生活困難補助的標準為每人每年1500元,補助時間不超過3年。所需資金在促進就業(yè)資金中列支。

建立我縣崗位補貼和生活困難補助標準的調(diào)整增長機制。今后這二項補助標準隨著我縣最低工資標準的調(diào)整而調(diào)整,具體調(diào)整工作由縣人事勞動社會保障局負責。

(十三)積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)共建單位的作用,通過興辦服務(wù)實體、創(chuàng)建再就業(yè)基地、提供空崗信息等多種方式,促進就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。在大力開發(fā)“三?!保ū?、保綠、保安)等社區(qū)公益性崗位的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)“三托”(托老、托幼、托病)、“三服”(家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù))和“三管”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等崗位,就近就地安置就業(yè)困難人員。

(十四)繼續(xù)加強城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。要依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進一步完善零就業(yè)家庭申報認定制度,規(guī)范審核認定程序,建立專門臺賬,及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制,做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶,確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。

(十五)引導(dǎo)和幫助農(nóng)村富余勞動力特別是農(nóng)村低保家庭勞動力、被征地農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過政策扶持,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。要特別幫扶農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和當?shù)貙嶋H,通過多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位、鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、來料加工以及發(fā)展種養(yǎng)殖基地等措施,更多地吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。認真貫徹落實省政府關(guān)于扶持農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)的各項政策措施,通過提供培訓和崗位補貼、加強就業(yè)服務(wù)等措施,加大對農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)扶持力度。要重視被征地農(nóng)村勞動力就業(yè),確保各項扶持政策落到實處。被征地農(nóng)民的有關(guān)就業(yè)促進費用,按有關(guān)規(guī)定納入征地補償安置費用,由政府按照批準的補償方案,從國有土地使用權(quán)出讓收入中解決。

五、實施更加積極的就業(yè)政策,進一步加強我縣普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作

(十六)著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,促進新增勞動力充分就業(yè)。要根據(jù)青委辦〔20*〕63號文件精神,進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù),積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺,提供免費的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、人才招聘、人事勞動保障等多種服務(wù)。支持和鼓勵企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地,廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習,提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力。要抓緊建立回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度。政府負責本地回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。要根據(jù)本地回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生的情況,制定切實可行的見習制度。有針對性地選擇企事業(yè)單位建立相應(yīng)規(guī)模的見習基地,探索將見習基地延伸到可提供社區(qū)公共管理服務(wù)見習崗位的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)等基層社會公共服務(wù)部門。組織本地回原籍經(jīng)努力仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展為期6個月至1年的見習活動。見習期間,政府和見習單位一般按不低于當?shù)刈畹凸べY標準給予生活補貼,其中,政府按當?shù)刈畹凸べY標準的50%予以補貼。見習期間找到工作的,經(jīng)本人申請可終止見習計劃。見習期滿后,政府所屬公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)并推薦就業(yè),對表現(xiàn)優(yōu)異的人員見習單位應(yīng)優(yōu)先錄用為正式員工。引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè),積極吸納高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)等新興社會工作崗位就業(yè)。公務(wù)員主管部門要按照公開、平等、擇優(yōu)的原則,加大高校畢業(yè)生錄用公務(wù)員力度,基層公安、司法、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)等執(zhí)法部門錄用公務(wù)員,應(yīng)向高校畢業(yè)生傾斜。放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市場準入條件。對畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制行業(yè)外)的高校畢業(yè)生,從注冊登記日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè),有關(guān)部門可按照行業(yè)特點,在法律法規(guī)許可范圍內(nèi),適當降低資金、人員等準入條件,并允許注冊資金分期到位。對我縣高校畢業(yè)生自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的、自主創(chuàng)業(yè)從事科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)按照就業(yè)困難人員的補助條件和標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上學歷的高校畢業(yè)生,取消用人審批,按照《*省常住人口登記管理規(guī)定(試行)》可在其就業(yè)地辦理落戶手續(xù),憑畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口遷移證等辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍,引導(dǎo)企業(yè)盡量留用高校畢業(yè)生技術(shù)骨干;符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在20*年享受6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼,所需經(jīng)費由失業(yè)保險基金解決。各類企業(yè)新增崗位和公益性崗位要優(yōu)先安排符合崗位要求的困難家庭高校畢業(yè)生,可視其繳納社險費的情況,按就業(yè)困難人員的標準和期限給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼和崗位補貼。從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生,可按就業(yè)困難人員的標準和期限給予社會保險補貼。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),共同做好就業(yè)促進法的貫徹實施工作

(十七)建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。要進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制,統(tǒng)籌做好我縣的促進就業(yè)工作。

(十八)加強宣傳培訓和督促檢查。要充分利用各種新聞媒體,深入做好就業(yè)宣傳工作,大力宣傳國家促進就業(yè)的法律法規(guī)和政策,宣傳黨委、政府關(guān)于促進就業(yè)的決策部署,宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)再就業(yè)的先進典型。要進一步加強促進就業(yè)的法律知識培訓,不斷提高各級政府和政府工作人員依法促進就業(yè)的能力和水平。要切實加強對《就業(yè)促進法》實施和相關(guān)政策落實情況的督促檢查,確保就業(yè)工作落到實處。

(十九)促進失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作的有機結(jié)合。進一步發(fā)揮失業(yè)保險制度促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的功能,依法擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。各類用人單位招用農(nóng)村勞動者,在自愿的前提下,納入城鎮(zhèn)企業(yè)同等的失業(yè)保險繳費范圍,與城鎮(zhèn)職工同比例繳費,享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等待遇。加強失業(yè)保險金發(fā)放工作,對符合條件的失業(yè)人員及時足額發(fā)放失業(yè)保險金,切實保障其基本生活。進一步完善失業(yè)保險和社會救助制度,形成促進就業(yè)的政策導(dǎo)向和激勵約束機制。

(二十)有關(guān)部門要結(jié)合實際,抓緊研究制定貫徹本實施意見的具體辦法,確保促進就業(yè)各項政策落到實處。