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一、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀及特點

工業(yè)園區(qū)消防工作現(xiàn)狀，園區(qū)消防工作的特點可歸納體現(xiàn)為以下四個方面，即“新、險、散、缺”。

新，即地域新，設施新，人員新。園區(qū)往往規(guī)劃在交通相對便利的開闊地帶，集中圈地幾百畝，甚至上千畝，一次規(guī)劃，分片建設。按照大多數(shù)園區(qū)開發(fā)的工作思路，“邊開發(fā)，邊建設”，以“筑巢引鳳”的方式，先由本地的若干企業(yè)落戶，再吸引本地以外的“外資”參與建設；地域新導致道路交通網(wǎng)線不完善。設施新，新廠房，新機器；人員新，擴大再生產后的園區(qū)企業(yè)往往是除骨干外，大量招聘使用新員工，防火意識欠缺。

險，園區(qū)生產過程、產品火災隱患大。特色園區(qū)化工企業(yè)較多，大量使用鋼結構廠房，大跨度，大面積，產品及生產過程易燃易爆。

散，新企業(yè)導致管理制度匱乏，消防工作存在散、亂狀況。企業(yè)上馬過程中事情千頭萬緒，倘若缺乏消防意識，往往生產經(jīng)營是頭等大事，消防管理放置一邊，制度缺乏或形同虛設。

缺，缺少消防配套設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中，對消防站、消防栓、供水管線、建筑耐火等級雖然有規(guī)劃，但缺乏通盤考慮，臨時意識濃。

二、我工業(yè)園區(qū)消防安全特點

（一）工業(yè)園區(qū)中多數(shù)企業(yè)是按照其自身的生產工藝特點新建廠房，在設計與施工前卻沒有將新建廠房的施工圖紙向消防部門申報建筑設計防火審核，導致這些新建的廠房存在諸多先天性火災隱患，嚴重影響企業(yè)的安全生產。

1、大型的廠房沒有設置防火分區(qū)。由于生產工藝的需要，生產設備為流水線式擺放在廠房中，生產的原材料也堆放在設備附近，一旦發(fā)生火災，可燃材料在燃燒過程中沒有被有效地隔開，很快就會向四周蔓延，造成火勢迅速擴大，難以控制，同時增大搶救物質和撲救火災的難度。

2、廠區(qū)內沒有設置室內外消防給水。如果廠區(qū)內沒有足夠的消防水源，僅依靠消防車載的幾噸水是遠遠滿足不了火災撲救的需要的，而讓消防車往返運水則會延誤戰(zhàn)機，讓小火釀成大災。

3、部分企業(yè)的廠房與倉庫合用。有的企業(yè)為了節(jié)約時間和空間，將生產出來的產品大量地堆放在廠房中，在生產過程中又免不了用火用電，如果因此發(fā)生火災，堆積的產品不但影響人員的疏散，更重要的是大量的可燃物會加大廠房內的火災荷載，造成火勢蔓延，會給火災的撲救帶來困難。

4、建筑耐火等級低。由于多數(shù)企業(yè)的廠房沒有經(jīng)過嚴格的防火設計與審核，采用簡易搭建的廠房和倉庫作為生產和儲存場所，其可燃材料搭建的建筑不僅降低了廠房與倉庫的耐火等級，同時也增加了火災荷載。在發(fā)生火災事故時，很容易因為大量可燃材料的燃燒引起的高溫使整廠房整體垮塌。

（二）工業(yè)園區(qū)內還有部分企業(yè)是租用已建好的建筑物進行改建后再投入生產的，由于改變了原有建筑的使用性質，同樣會帶來大量的火災隱患。

1、“三合一”現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)是勞動密集型的生產方式，而大量員工的住宿問題又一時難以解決，只得在廠房中安置員工集體宿舍，為了方便員工管理，通常只有一個出口。一旦發(fā)生火災事故，在廠房中的員工極易被困火場，造成群死群傷的慘劇。

2、安全出口不足。由于租用的民用建筑安全出口本來就少，企業(yè)由于生產的需要往往將其分隔成幾個車間，造成安全出口嚴重不足的情況，給火災發(fā)生時人員疏散逃生帶來困難。

3、滅火器材不足。在生產中，由于偶爾的錯誤操作，可能會出現(xiàn)火情，如果配置了必要的滅火器材，就可以迅速撲滅初起火災，將損失降到最低，而大多數(shù)企業(yè)配置的滅火器數(shù)量遠遠不足，甚至根本就是已經(jīng)失效了不能用的，加上員工普遍沒有經(jīng)過消防安全培訓，連基本的滅火器使用方法都不會，遇到火情容易釀成大災。

4、電氣線路老化。業(yè)主在改建廠房時利用原有的電氣線路，或簡單加以改造，在生產過程中用電負荷會遠遠超過原來的設計用量，由于租用的建筑建設時間已久，電氣線路也是同期敷設的，老化現(xiàn)象和隨意搭建現(xiàn)象嚴重，極易造成電氣線路方面的火災事故。

5、缺少消防水源。租用的民用建筑有的原來是不需要設計消防給水的，但業(yè)主改變其原有用途進行生產加工后

，按照國家有關規(guī)范的要求，是要增設消防給水的，因為生產用的廠房火災危險性比民用建筑要大得多，而且發(fā)生火災后因為各類可燃物比較多會使火災發(fā)展加快。一旦發(fā)生火災，如果沒有大量的水用于撲救，廠房很快就會陷入火海，造成人員傷亡和財產損失。

三、工業(yè)園區(qū)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，市積極推動經(jīng)濟建設，加大招商引資力度，建有規(guī)模不等的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內企業(yè)少則數(shù)十家，多則上百家。以區(qū)為例，憑借著地廣人稀的優(yōu)勢，吸引了不少內地企業(yè)來此投資建廠,在經(jīng)營模式上形成了優(yōu)勢互補、資源共享的優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展。通過調查發(fā)現(xiàn)，應與園區(qū)建設相適應的消防安全工作卻沒有得到同步規(guī)劃、同步建設，園區(qū)消防工作的發(fā)展及現(xiàn)狀還不容樂觀，工業(yè)園區(qū)消防安全管理也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

由于缺乏統(tǒng)一的總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，造成工業(yè)園區(qū)消防安全先天不足，火災隱患十分嚴重。主要表現(xiàn)在：

1、消防安全規(guī)劃不合理。建筑周邊沒有設置必要的消防車道，一旦發(fā)生火災，消防車無法快速地到達火場，為撲救火災、疏散人員物資增加了難度。與此同時，廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距，建筑毗連嚴重，一旦發(fā)生火災極易造成蔓延趨勢，甚至出現(xiàn)火燒連營的狀況。而且，園區(qū)內的民營企業(yè)在廠房建設中，為了省時和減少施工工期，大量采用鋼材、鋼屋架，而鋼材沒有經(jīng)過防火處理，鋼結構耐火等級達不到要求，極易造成人員群死群傷。多數(shù)工業(yè)園區(qū)未編制消防規(guī)劃，或對工業(yè)園區(qū)產業(yè)項目定位不準確，導致消防規(guī)劃不合理。園區(qū)內公共消防基礎設施嚴重滯后，市政消火栓大多未能與工業(yè)園區(qū)建設同步配套施工。有的工業(yè)園區(qū)雖建有市政消防設施，但市政消火栓總數(shù)不足，消防給水管網(wǎng)管徑、水壓、流量等不符合要求，無法滿足消防用水的需要。多數(shù)企業(yè)消防基礎設施薄弱，消防設施嚴重不足，在火災情況下，無法及時組織火災撲救和人員物資疏散。

2、火災隱患比較突出。由于園區(qū)企業(yè)的設計、施工多數(shù)未經(jīng)消防審核驗收，存在未按要求設置室內、外消火栓、室外消防水源不足、室內消防設施配備不到位、滅火器配置選型不合理、建筑耐火等級達不到要求、未按要求設立防火、防煙分區(qū)、疏散樓梯不符合要求等火災隱患，導致初起火災得不到有效控制，極易造成人員群死群傷。由于工業(yè)園區(qū)內的投資項目是黨委政府的招商項目或重點項目，為加快項目落地進程，黨委政府默許了項目工程先開工建設后補辦手續(xù)的做法，導致消防部門在行政執(zhí)法上產生較大的阻力。有些工業(yè)園區(qū)未經(jīng)正式審批，建筑工程無法正常取得土地、規(guī)劃等許可，即便圖紙及有關資料設計齊全，消防部門仍無法為其辦理消防審核或驗收手續(xù)。一些企業(yè)雖已經(jīng)消防審核和驗收合格，但在投入使用后為了提高場地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間，改變整體消防安全布局，造成了建筑物無消防車道、防火間距不足、防火分區(qū)不符合要求等問題，帶來新的消防安全隱患。

3、園區(qū)內消防設施短缺。這一方面體現(xiàn)在園區(qū)內公共消防設施建設跟不上園區(qū)建設步代，廠區(qū)消防基礎設施薄弱，尤其是公共消火栓的建設嚴重不足，消防用水嚴重缺少，火災發(fā)生后難以撲救。有的工業(yè)園區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過細，水壓過低，無法滿足消防用水的需要；而有的工業(yè)園區(qū)甚至尚未建市政消防供水設施。另一方面，由于進園區(qū)企業(yè)廠房的設計、施工未經(jīng)消防審核，廠區(qū)內未按要求設置室內、外消防栓，滅火器等消防器材配備嚴重不足，滅火器配置不合理、選型不符合要求，本應配備撲救固體物質火災abc類磷酸氨鹽干粉滅火器，卻配置了撲救液體、氣體的bc類碳酸氯鈉滅火器，以致初起火災得不到有效的控制。

4、消防安全管理不到位。多數(shù)企業(yè)消防安全責任制不落實，安全工作措施不到位，存在消防安全工作無人抓、無人管。未建立消防安全管理組織，未制定消防安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)生產管理混亂，廠房內電氣線路及電器設備的選用、安裝不符規(guī)范要求，電線亂拉亂接、閘刀裸露，防爆場所未采用防爆電器的現(xiàn)象隨處可見，且應急措施未及時跟上，極易因小火而釀成大災。亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。一些已經(jīng)消防審核和驗收合格的企業(yè)，在投入使用后為了提高場地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒有消防車道，沒有防火間距，沒有防火分區(qū)等問題，給消防安全帶來嚴重的隱患。

5、消防安全意識淡薄。多數(shù)企業(yè)業(yè)主自身消防安全意識淡薄，對消防安全重要性認識不到位，擺不正企業(yè)發(fā)展與消防安全的關系，只片面追求經(jīng)濟利益，不顧消防安全，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入。企業(yè)業(yè)主自身未接受消防安全培訓，缺乏必要的消防安全知識，不重視火災預防和消防安全管理，不懂消防器材的使用、初起火災的撲救等消防常識。同時對員工的培訓教育不重視，培訓制度形同虛設，對員工缺少必要的消防安全培訓教育，導致相當部分員工消防法律意識淡薄，對消防知識一無所知，違章生產、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。