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一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（11月份數(shù)據(jù)）

（一）規(guī)模上企業(yè)發(fā)展前快后慢，受外圍不利因素影響日漸顯現(xiàn)。

今年前11個(gè)月街道傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工、針織服裝、金屬機(jī)械、商品混凝土、水產(chǎn)食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)化企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值14.98億元，其余四類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)分別完成3.79億元、3.73億元、2.27億元和1.71億元。57家規(guī)模上企業(yè)在醫(yī)藥化工的帶動(dòng)下，比去年同期增長(zhǎng)27.1%。今年共新增規(guī)模上企業(yè)8家，劃入企業(yè)1家，9家企業(yè)共給街道增加了近3億產(chǎn)值。醫(yī)化行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)得益于醫(yī)化企業(yè)前期整改后，各業(yè)主的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍提高，加大了環(huán)保投入和技改投入，努力應(yīng)用新工藝、利用新材料、引進(jìn)新設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，銷(xiāo)售渠道得以拓寬，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

今年上半年街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多輪驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，幾大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均取得較好業(yè)績(jī)，但近期醫(yī)化行業(yè)和廢舊金屬拆解行業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)和國(guó)際外圍影響十分明顯。9月份到達(dá)谷底，以*染化和捷興金屬兩家企業(yè)為例，*染化受后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)值急劇下降，奧運(yùn)前下游企業(yè)考慮運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多方面因素進(jìn)行大量備貨，造成*染化等上游企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，奧運(yùn)后下游企業(yè)開(kāi)始消化庫(kù)存原料，對(duì)上游企業(yè)產(chǎn)品的需求大幅減少，導(dǎo)致上游企業(yè)的產(chǎn)值直線下滑，8月份*染化當(dāng)月產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)22%，而9月份的產(chǎn)值僅比同期增長(zhǎng)8%，回落了14個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值1000多萬(wàn)。另外捷興金屬受?chē)?guó)際金屬價(jià)格快速回落的影響也十分明顯，8月份當(dāng)月完成產(chǎn)值2100萬(wàn)元，9月份卻僅完成127萬(wàn)元。這種影響可能會(huì)一直延續(xù)到明年上半年。目前，受沖擊較大的醫(yī)化企業(yè)采取了關(guān)停部分生產(chǎn)線，提早放假，明年晚開(kāi)工等方法，力爭(zhēng)將損失降到最低。

（二）規(guī)模上企業(yè)發(fā)展前快后慢，受外圍不利因素影響日漸顯現(xiàn)。

今年前11個(gè)月街道傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工、針織服裝、金屬機(jī)械、商品混凝土、水產(chǎn)食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)化企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值14.98億元，其余四類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)分別完成3.79億元、3.73億元、2.27億元和1.71億元。57家規(guī)模上企業(yè)在醫(yī)藥化工的帶動(dòng)下，比去年同期增長(zhǎng)27.1%。今年共新增規(guī)模上企業(yè)8家，劃入企業(yè)1家，9家企業(yè)共給街道增加了近3億產(chǎn)值。醫(yī)化行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)得益于醫(yī)化企業(yè)前期整改后，各業(yè)主的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍提高，加大了環(huán)保投入和技改投入，努力應(yīng)用新工藝、利用新材料、引進(jìn)新設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，銷(xiāo)售渠道得以拓寬，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

今年上半年街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多輪驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，幾大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均取得較好業(yè)績(jī)，但近期醫(yī)化行業(yè)和廢舊金屬拆解行業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)和國(guó)際外圍影響十分明顯。9月份到達(dá)谷底，以*染化和捷興金屬兩家企業(yè)為例，*染化受后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)值急劇下降，奧運(yùn)前下游企業(yè)考慮運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多方面因素進(jìn)行大量備貨，造成*染化等上游企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，奧運(yùn)后下游企業(yè)開(kāi)始消化庫(kù)存原料，對(duì)上游企業(yè)產(chǎn)品的需求大幅減少，導(dǎo)致上游企業(yè)的產(chǎn)值直線下滑，8月份*染化當(dāng)月產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)22%，而9月份的產(chǎn)值僅比同期增長(zhǎng)8%，回落了14個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值1000多萬(wàn)。另外捷興金屬受?chē)?guó)際金屬價(jià)格快速回落的影響也十分明顯，8月份當(dāng)月完成產(chǎn)值2100萬(wàn)元，9月份卻僅完成127萬(wàn)元。這種影響可能會(huì)一直延續(xù)到明年上半年。目前，受沖擊較大的醫(yī)化企業(yè)采取了關(guān)停部分生產(chǎn)線，提早放假，明年晚開(kāi)工等方法，力爭(zhēng)將損失降到最低。

外貿(mào)出口頂住壓力,出貨值穩(wěn)步增長(zhǎng)。

雖然從今年3月份以來(lái)受人民幣加速升值、出口退稅稅率下調(diào)等諸多不利因素的影響，但我街道出口企業(yè)經(jīng)過(guò)半年來(lái)的摸索，多數(shù)企業(yè)已通過(guò)內(nèi)挖潛力、外提價(jià)格、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等方式，努力消除負(fù)面影響，出口形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。1－11月份共實(shí)現(xiàn)出貨值11.99億元，同比增長(zhǎng)41.4%。其中街道醫(yī)化行業(yè)出貨實(shí)現(xiàn)了8.13億元的良好業(yè)績(jī)，同比增長(zhǎng)30.32%；針織服裝、金屬機(jī)械、水產(chǎn)食品，也分別完成出貨1.51億元、9795萬(wàn)元和4030萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)70.72%、102.17%和36.89%。針織服裝行業(yè)異軍突起，實(shí)現(xiàn)超億元的目標(biāo)，主要得益于沃茲鞋業(yè)的拉動(dòng)，今年前11個(gè)月，沃茲鞋業(yè)完成出口產(chǎn)品交貨1.35億元，同比增長(zhǎng)92%。

（三）受地根、銀根緊縮和環(huán)境容量約束等宏觀環(huán)境的影響，街道工業(yè)性投入極為嚴(yán)峻。

今年1-11月我街道許多規(guī)模上企業(yè)受土地、資金、環(huán)境容量的約束仍十分明顯，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，投資熱情不高。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入3.5億元。因土地指標(biāo)和工業(yè)用地緊缺，許多企業(yè)用地難以保障項(xiàng)目需求，企業(yè)發(fā)展空間受擠，已有多家規(guī)模上企業(yè)外流（永峰塑業(yè)到臨海、新天地到三甲等），直接導(dǎo)致工業(yè)性投入嚴(yán)重不足。唯一亮點(diǎn)是云紅毛紡織有限公司，經(jīng)過(guò)前幾年興達(dá)針織服裝有限公司的積累，也深刻感受到勞動(dòng)密集型企業(yè)的種種弊端，痛下決心組建新公司，一期撤資5000萬(wàn)元，到明年合計(jì)投資約1億元購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口電腦橫機(jī)，與國(guó)際接軌實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。在下階段我們將繼續(xù)堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“零地技改、以畝產(chǎn)論英雄、向加層要空間”；繼續(xù)挖掘*現(xiàn)有土地資源，加快村留地開(kāi)發(fā)，借鑒07年富強(qiáng)村利用村留地引進(jìn)“開(kāi)開(kāi)電纜”的成功經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮村留地作用，緩解企業(yè)用地的瓶頸制約。

（四）三產(chǎn)發(fā)展前景看好,但受?chē)?guó)際金融風(fēng)暴沖擊影響巨大。

今年前9個(gè)月，尤其是前8個(gè)月，發(fā)展勢(shì)頭非常好。街道6家超億元限額上企業(yè)中，除天天物流主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整比去年同期較大幅度下降外，其余5家企業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快，普遍達(dá)到2位數(shù)甚至3位數(shù)的增幅，其中彤升物資9月份時(shí)增幅達(dá)到277.7%。但從9月份開(kāi)始，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，隨著鋼材、煤炭?jī)r(jià)格的大幅度下降，物流行業(yè)提早過(guò)冬，出現(xiàn)不同程度的虧損，企業(yè)效益普遍下降。到8月份止，共完成第三產(chǎn)業(yè)增加值6.43億元，僅完成年度指標(biāo)10.6億元的60.6%，受制于街道服務(wù)業(yè)多數(shù)是批發(fā)為主的物流企業(yè)，增加值普遍偏低這一行業(yè)特性的影響，即使保持上半年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)推算也僅能完成9.6億元，缺口將近1億，以平均3%的增加值來(lái)?yè)Q算缺口銷(xiāo)售額近30億元。且由于*物流園區(qū)尚處于起步階段，多家入園企業(yè)正處于項(xiàng)目施工中，目前對(duì)街道三產(chǎn)的拉動(dòng)作用尚未完全顯現(xiàn)，物流功能區(qū)塊建成后，我街道三產(chǎn)發(fā)展將有量的突破和質(zhì)的飛躍。

二、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，街道安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

（一）突出主題，深化督查，確保安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

今年是《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）出臺(tái)實(shí)施的第一年，也是全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)、奧運(yùn)會(huì)舉辦和改革開(kāi)放30周年等重大政治年。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，街道分別召開(kāi)四套班子會(huì)議，專題研究討論了“街道事故隱患排查治理年活動(dòng)方案”和“街道安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案”，并擬文下發(fā)至村企。明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟和職責(zé)任務(wù)。街道、村（居）、企業(yè)相繼成立了“事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)街道上下的共同努力，我街道的安全生產(chǎn)工作取得較好的成績(jī)。

一是統(tǒng)一思想形成合力。在村級(jí)換屆選舉結(jié)束后，5月9日，召開(kāi)了村（社區(qū)）、實(shí)業(yè)總公司書(shū)記、主任、安全員、規(guī)模上企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、純生產(chǎn)性個(gè)私企業(yè)及駐村干部共270多人參加的*街道安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。要求各村（實(shí)業(yè)總公司）、社區(qū)、辦、所、各企事業(yè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)椒葭辦［20*］15號(hào)文件要求，結(jié)合自身實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，真正將排查工作落到實(shí)處。5月14日，街道又召開(kāi)全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，要求干部與村干部一道在6月10日前對(duì)所轄村規(guī)模下企業(yè)進(jìn)行安全隱患大排查，對(duì)街道安全現(xiàn)狀作一個(gè)全面的排摸。

二是企業(yè)自查整改初顯成效。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，做好自查自治是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。街道動(dòng)員大會(huì)以后，企業(yè)加大了自查自治的力度。1-11月份，規(guī)模上企業(yè)共查出事故隱患822條，已整改822條；各企業(yè)計(jì)劃投入900萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)軟、硬件設(shè)施的完善，目前各企業(yè)已累計(jì)投入資金610萬(wàn)元。街道各企業(yè)的自查整改水平也得到了提高，已從過(guò)去的靜態(tài)監(jiān)控向動(dòng)態(tài)監(jiān)控深化，如天天物流有限公司在碼頭裝卸作業(yè)場(chǎng)所安裝了安全生產(chǎn)監(jiān)控探頭，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即進(jìn)行排除。自查的深度也進(jìn)一步加大，如九洲藥業(yè)股份有限公司，通過(guò)自查，在裝有酒精、甲苯等易燃液體的管道閥門(mén)法蘭之間進(jìn)行了靜電跨接，并在入口處安裝了人體靜電釋放柱，有效排除因靜電積聚產(chǎn)生火花而引起爆炸的安全隱患；聯(lián)盛化工有限公司投入500多萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改選，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氫氣進(jìn)行回收并用作燃料，今年3月技改設(shè)備正式運(yùn)行，既實(shí)現(xiàn)了環(huán)保要求，又消除了因氫氣直排遇火花可能引發(fā)爆炸的隱患，同時(shí)達(dá)到節(jié)能降耗的目的。自查的方法不斷完善，如聯(lián)盛化工有限公司鼓勵(lì)員工對(duì)公司安全生產(chǎn)工作多提合理化建議，目前已有4條建議被公司采納，職工得到獎(jiǎng)勵(lì)，所提建議發(fā)揮了較好的作用。

三是督查、整改力度進(jìn)一步強(qiáng)化。年初以來(lái)，特別是動(dòng)員大會(huì)以后，街道辦事處進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)模上企業(yè)采取由街道班子成員、安監(jiān)中隊(duì)組織督查，上級(jí)安監(jiān)部門(mén)協(xié)助督查，企業(yè)安全員進(jìn)行互查，組織專家組進(jìn)行檢查等多種形式，進(jìn)行全面細(xì)致的排查。在街道安監(jiān)中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織駐村（居）干部協(xié)同村（居）安全員，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再排查，已查出事故隱患3707條，整改3640條，共投入整改資金78.5萬(wàn)元。通過(guò)督查整改專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，并完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

四是街道各線（辦）積極開(kāi)展責(zé)任區(qū)域的安全隱患排查治理工作。各線（辦）按照《街道安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動(dòng)方案》的責(zé)任分工，針對(duì)各自責(zé)任區(qū)域，積極開(kāi)展事故隱患的排查整改工作。公安派出所對(duì)232宗出租私房進(jìn)行排查（其中娛樂(lè)場(chǎng)所2宗），發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患31處，已整改30處；社會(huì)事務(wù)發(fā)展辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)5所中小學(xué)校舍及教學(xué)設(shè)施安全情況進(jìn)行了排查，共查出隱患8條，已整改7條；城建城管辦排查出道路橋梁隱患47處，已作出整改計(jì)劃，投入資金44.99萬(wàn)元，確保7月底前整改完畢；供電所排查出用電設(shè)施隱患9條，目前已整改3條，其余正在整改；農(nóng)業(yè)、水利線對(duì)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)水庫(kù)、32個(gè)通道、船塢，以及各村危房、山林均逐一落實(shí)了責(zé)任人。

街道黨工委、辦事處，在高度重視抓好規(guī)模上企業(yè)，特別是醫(yī)化行業(yè)安全隱患排查治理的同時(shí)，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，已列入市區(qū)重點(diǎn)隱患單位的3家企業(yè)，予以高度重視，由辦事處主任負(fù)總責(zé)，對(duì)其中2家企業(yè)進(jìn)行了掛牌整改，1家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整改，確保事故隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，促使這3家企業(yè)積極進(jìn)行整改，通過(guò)半年時(shí)間的努力，11月4日，通過(guò)了區(qū)安監(jiān)局組織的驗(yàn)收摘牌。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)和安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)

一是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極做好安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。6月2日街道召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，要求各企業(yè)利用安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等多種形式，加大宣傳力度，提高全員知曉率，開(kāi)展好活動(dòng)。重點(diǎn)企業(yè)在廠區(qū)顯要位置懸掛了橫幅，并張貼出永久性安全宣傳圖片，充分利用黑板報(bào)、廣播、宣傳窗，營(yíng)造濃厚的隱患排查治理工作氛圍。活動(dòng)中我街道以致全體干部群眾和各企業(yè)主公開(kāi)信的形式，分發(fā)了5000多份《安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)》公開(kāi)信。同時(shí)出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)5次，懸掛橫幅累計(jì)112條，分發(fā)各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)1500余本，分發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳小圖片》8000余張。6月中旬街道組織8家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“誠(chéng)信杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，規(guī)模上企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)關(guān)干部，200余人參與了比賽。中貝九洲、聯(lián)盛化工等企業(yè)也分別組織了知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。6月28日，開(kāi)展了安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)陳參謀到東山中學(xué)為學(xué)生授課，并在課后組織聯(lián)盛化工等8家企業(yè)進(jìn)行消防實(shí)地演練，普及消防安生知識(shí)，磨練實(shí)戰(zhàn)操作技巧。

二是加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。街道辦事處制訂下發(fā)了《*街道社會(huì)應(yīng)急服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)工作方案》（椒葭辦［2007］86號(hào)），編印了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防臺(tái)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）、學(xué)校、規(guī)模上企業(yè)，按照街道辦事處的要求均相應(yīng)建立了應(yīng)急預(yù)案。中貝九洲集團(tuán)公司組織了300多名員工參加的突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練，達(dá)到了演練預(yù)期目標(biāo)。街道安委會(huì)組織三山區(qū)塊企業(yè)參與聯(lián)盛化工有限公司的應(yīng)急演練，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)在東山片企業(yè)組織消防器材使用演練和應(yīng)急救援演習(xí)，均取得了理想的效果。

三是建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固事故隱患排查整改成果。街道高度重視?；髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作，幫助中海醫(yī)化通過(guò)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，海氧氣體、聯(lián)盛化工通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)幫助聯(lián)盛化工申報(bào)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)了安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。

三、環(huán)保工作

街道年初與區(qū)政府簽訂了生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)根據(jù)區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一安排，今年著重對(duì)街道范圍內(nèi)的冷凍行業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放整治，共27家冷凍企業(yè)列入整治范圍。通過(guò)年初的實(shí)地走訪，組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，逐步改變了企業(yè)主對(duì)該項(xiàng)整治的抵觸情緒，陸續(xù)添置了環(huán)保設(shè)施。其中8家企業(yè)在11月份通過(guò)了市環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收，其余企業(yè)的設(shè)施正在排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中，2009年初準(zhǔn)備驗(yàn)收。

四、勞動(dòng)保障工作

20*年街道勞動(dòng)管理所除了日常的勞動(dòng)工資投訴受理、企業(yè)勞動(dòng)用工制度檢查、辦理“失土證”、“再就業(yè)優(yōu)惠證”外，主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是2到5月份先后解決了100位原*鎮(zhèn)辦企業(yè)職工人員的社會(huì)生活保障問(wèn)題；二是分別于5月17日、7月26日、11月1日三次組織19家次企業(yè)提供700多崗位參加“椒江區(qū)20*年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)技能展示及轉(zhuǎn)移就業(yè)暨城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)”和市“創(chuàng)業(yè)富民”企業(yè)用工大型推介會(huì)。三是在上級(jí)部門(mén)幫助下，先后組織6家企業(yè)近1000名職工的機(jī)械、紡織方面專項(xiàng)技術(shù)、技能培訓(xùn)。四是完成了從農(nóng)醫(yī)保分離出來(lái)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)登記，共上報(bào)259名。五是推進(jìn)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，在街道4個(gè)社區(qū)建立了十類(lèi)就業(yè)困難人員的基本臺(tái)帳和日常工作臺(tái)帳。六是在勞動(dòng)工資投訴方面，今年形勢(shì)嚴(yán)峻，到目前為止共處理了“藍(lán)庭花園”拖欠工資事件2起、格蕾美紡織職工工資等上訪投訴事件，涉及200余人，100多萬(wàn)元的拖欠金額。

五、食品安全工作

今年是食品安全示范街道創(chuàng)建年。街道組織就成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)了食品安全工作會(huì)議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會(huì)議，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。全街道共設(shè)立101塊永久宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)，在東山頭和三山村設(shè)立大型公益廣告牌各一幅。圍繞創(chuàng)建開(kāi)展了大量、卓有成效的工作。通過(guò)街道上下的共同努力，10月6、7日順利通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、土地、環(huán)境容量始終制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是個(gè)老問(wèn)題，也是關(guān)鍵性原因。由于發(fā)展空間受阻，招商引資難度加大；引進(jìn)難，留住企業(yè)更難，部分發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大的規(guī)模企業(yè)有“外遷”的意向。前年走目前產(chǎn)值近2億元的原佳捷有色金屬有限公司，去年卡天龍潔具搬遷到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，今年益生針織將逐步轉(zhuǎn)到洪家街道，中遠(yuǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到前所街道的五洲船業(yè)，馬莊的新天地塑料廠在三甲市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)另立門(mén)戶，新廠預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)2億；明年永峰塑業(yè)將到臨海發(fā)展。這些骨干企業(yè)的流失對(duì)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大。

2、街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有緩解，但有一定程度的好轉(zhuǎn)。今年，我們占了這個(gè)結(jié)構(gòu)性不平衡的便宜，但很難保證這個(gè)便宜能長(zhǎng)占。當(dāng)然，我們?cè)谥鹉暾{(diào)整中，今年新增的8家規(guī)模企業(yè)和劃入的1家規(guī)模上企業(yè)“含金量”較往年有很大的提高，合計(jì)9家企業(yè)共貢獻(xiàn)產(chǎn)值近3億多，這也極大的推動(dòng)了我街道今年規(guī)模上產(chǎn)值的增長(zhǎng)，新增的開(kāi)開(kāi)電纜、捷興金屬、和華星、行星2家變速器企業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ己艽?。但是，?guī)模上企業(yè)中5000萬(wàn)元－1億元企業(yè)數(shù)量?jī)H有6家，缺少這最具沖勁、提升最快層次的企業(yè)；當(dāng)然還包括企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)這一臺(tái)州企業(yè)共性的缺點(diǎn)，這勢(shì)必影響街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3、企業(yè)重組對(duì)街道規(guī)模經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)影響巨大。表現(xiàn)最明顯的是中遠(yuǎn)船廠，在收購(gòu)了五洲船廠后，原五洲的知名度給企業(yè)帶來(lái)了大量效益，為此，他們將企業(yè)重新組合，將不再對(duì)外使用中遠(yuǎn)船廠的名稱，統(tǒng)一改為五洲船廠，而五洲船廠隸屬于前所街道。這一調(diào)整，對(duì)街道規(guī)模上產(chǎn)值增速影響極大，今年前11個(gè)月，中遠(yuǎn)僅完成產(chǎn)值1340萬(wàn)元，相比去年同期9291萬(wàn)元的完成數(shù)相差了7倍，今年醫(yī)化行業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的成果很大一部份用來(lái)填補(bǔ)這個(gè)真空。相同情況的還有益生針織廠，使用了隸屬洪家街道的一個(gè)有限公司的新名稱，原廠名棄用，11月份止減少產(chǎn)值近1600萬(wàn)元。這些因素都拖慢了規(guī)模上產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。

4、受后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)次貸危機(jī)的影響，企業(yè)發(fā)展步入艱難期，部分中小企業(yè)家信心不足。今年上半年，發(fā)展形勢(shì)一片大好，企業(yè)忙得加班加點(diǎn)，日夜生產(chǎn)，也使一部分企業(yè)主喪失了應(yīng)有的警惕性，積累了大量的庫(kù)存。到9月份后，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，原材料飛速下跌！如：鋼材從每噸6000元跌到2000多，庫(kù)存量大的企業(yè)普遍損失慘重。“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前！“，不少企業(yè)被迫關(guān)門(mén)，更有甚著，走向了極端！東山頭的格蕾美制衣有限公司老板張友富上吊自殺在業(yè)內(nèi)引起了很大的反響。年內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作面臨的任務(wù)將異常艱巨！

5、受重點(diǎn)工程任務(wù)繁重及規(guī)劃等因素的影響，街道上下抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍不夠濃。特別是村級(jí)對(duì)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的力度不大，留地開(kāi)發(fā)中存在一定的盲目性，未能與街道保持很好的溝通。導(dǎo)致引進(jìn)的企業(yè)存在規(guī)模偏小、污染嚴(yán)重、體制難以接轉(zhuǎn)等不足，未能發(fā)揮留地開(kāi)發(fā)給街道經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的初衷！

6、統(tǒng)計(jì)力量不足，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。面對(duì)日益繁重的統(tǒng)計(jì)工作，以及各種全國(guó)性普查、抽查，且要抓好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，街道統(tǒng)計(jì)中心疲于應(yīng)付。尤其今年遇到污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查兩項(xiàng)全國(guó)性普查，工作強(qiáng)度極大。同時(shí)，承擔(dān)廣大基層統(tǒng)計(jì)的村文書(shū)年齡偏大、文化程度等參差不齊，一定程度上增加了街道本級(jí)處理數(shù)據(jù)的難度。