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2007年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在國(guó)家檔案局、省檔案局的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)檔案事業(yè)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境，檔案創(chuàng)新服務(wù)、檔案基礎(chǔ)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案法治建設(shè)邁上新臺(tái)階，合肥市檔案局（館）被評(píng)為全國(guó)檔案系統(tǒng)2003-2007年度先進(jìn)集體。2007年4月27日，中央檔案館館長(zhǎng)國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)、中央檔案館副館長(zhǎng)國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)李和平、國(guó)務(wù)院信息辦司長(zhǎng)趙小凡以及全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市檔案局局長(zhǎng)來(lái)肥觀摩合肥市數(shù)字檔案館建設(shè)，對(duì)合肥市檔案工作取得的成績(jī)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

一、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)檔案事業(yè)大發(fā)展

全市各級(jí)檔案部門緊扣推進(jìn)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境主題，努力拓展檔案服務(wù)功能，積極深化檔案創(chuàng)新服務(wù)，不斷探索新的思路，推出新的舉措，創(chuàng)造檔案工作新的亮點(diǎn)。

一是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。2007年6月，市檔案局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城建檔案館聯(lián)合編印《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理手冊(cè)》，舉辦全市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作培訓(xùn)班，市屬企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）300人參加培訓(xùn)。為進(jìn)一步做好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，2007年9月，市檔案局組織基層檔案部門到成都市檔案局學(xué)習(xí)考察重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的開展，服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目。二是推進(jìn)企業(yè)檔案工作，主動(dòng)上門服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)檔案工作規(guī)章制度和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)檔案信息化進(jìn)程，并積極探索民營(yíng)企業(yè)檔案工作模式，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。2007年合肥市檔案館破產(chǎn)改制企業(yè)檔案寄存中心又搶救接收8家國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)檔案12821卷，2004年7月以來(lái)，破產(chǎn)改制企業(yè)檔案寄存中心已搶救接收38家破產(chǎn)企業(yè)檔案84835卷，確保了國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)檔案的安全和及時(shí)有效開發(fā)利用，維護(hù)了企業(yè)職工的切身利益。三是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革檔案工作，2007年政府機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)前，市檔案局主動(dòng)與市編辦協(xié)調(diào)聯(lián)系，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革中檔案工作的通知，政府機(jī)構(gòu)改革開始后，市檔案局抽調(diào)人員組成工作小組深入機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門和單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作，并主動(dòng)與軟件公司協(xié)調(diào)，免費(fèi)安裝使用檔案管理軟件，規(guī)范機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門檔案工作，為政府機(jī)構(gòu)改革服務(wù)。全市9家機(jī)構(gòu)變動(dòng)，接收4家檔案2879卷，規(guī)范5家機(jī)構(gòu)變動(dòng)檔案工作，機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位檔案得到妥善處置。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社區(qū)檔案工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率達(dá)到100%、合格率達(dá)到93.2%，村級(jí)建檔率達(dá)到88%、合格率達(dá)到64.6%，社區(qū)建檔率達(dá)到99%、合格率達(dá)到80%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中，包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、肥西縣合格率達(dá)到100%。在村檔案工作中包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、長(zhǎng)豐縣、肥東縣建檔率達(dá)到95%以上，肥東縣、長(zhǎng)豐縣合格率達(dá)到80%以上。在社區(qū)檔案工作中，包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、長(zhǎng)豐縣、新站開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合格率達(dá)到80%以上。五是推進(jìn)已公開現(xiàn)行文件提供利用服務(wù)工作，結(jié)合政務(wù)信息公開場(chǎng)所建設(shè)，市縣（區(qū)）兩級(jí)8個(gè)現(xiàn)行文件服務(wù)中心加大已公開現(xiàn)行文件收集力度，規(guī)范已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)的程序和方式，簡(jiǎn)便快捷高效的服務(wù)得到群眾由衷的稱贊。各級(jí)現(xiàn)行文件服務(wù)中心成為政務(wù)信息公開的平臺(tái)和窗口，既促進(jìn)了政務(wù)公開，也密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。六是推進(jìn)檔案管理模式改革。深入貫徹落實(shí)皖辦發(fā)[2006]2號(hào)文件精神，認(rèn)真調(diào)研、精心擬制合肥市檔案管理模式改革實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保全市檔案管理模式改革工作扎實(shí)推進(jìn)，針對(duì)合肥市檔案工作現(xiàn)狀，提出利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行全市檔案管理模式改革，實(shí)現(xiàn)全市檔案資源虛擬整合。由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局《關(guān)于對(duì)部分散存珍貴檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的意見》，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，豐富館藏，提升市檔案館文化品位，征集照片、獎(jiǎng)牌、證書、禮品、題詞、外交協(xié)議書等檔案資料2511件。加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)參與徽商大會(huì)、資本對(duì)接會(huì)、家博會(huì)等重大活動(dòng)，征集照片、文字資料424件。

二、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快檔案事業(yè)大建設(shè)

現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)初見成效。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館總面積1.5萬(wàn)平方米，肥東縣、長(zhǎng)豐縣、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、包河區(qū)檔案館先后搬遷新館，合肥市檔案館位于市政務(wù)中心二區(qū)A座，建筑面積1.1萬(wàn)平方米，館內(nèi)設(shè)置有計(jì)算機(jī)中心、檔案利用中心、現(xiàn)行文件中心、檔案目錄中心、開放檔案目錄區(qū)、檔案展覽大廳、珍貴檔案展室、電教中心，配置有中央空調(diào)系統(tǒng)、恒溫恒濕系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警氣體滅火系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、智能密集架等現(xiàn)代化設(shè)施，成為全省現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)的標(biāo)志。

數(shù)字檔案館一期建設(shè)完成。面對(duì)“數(shù)字安徽”、“數(shù)字合肥”建設(shè)的良機(jī)，市檔案局搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，加快市檔案館館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，2007年錄入檔案條目19.5萬(wàn)條，已錄入檔案條目71.5萬(wàn)條，館藏檔案124個(gè)全宗中有102個(gè)全宗實(shí)現(xiàn)了文件級(jí)條目計(jì)算機(jī)檢索，縣、區(qū)檔案館開始建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開始實(shí)施檔案信息計(jì)算機(jī)輔助管理工作。合肥市數(shù)字檔案館一期項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)用成效顯著，70萬(wàn)頁(yè)全文檔案信息對(duì)外檢索服務(wù)，既節(jié)省了利用成本，方便了利用者，又保護(hù)了檔案原件。進(jìn)一步修改完善合肥市數(shù)字檔案館二期項(xiàng)目（電子文件中心）方案，積極主動(dòng)與市信息辦協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市數(shù)字檔案館二期項(xiàng)目立項(xiàng)。

檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)加強(qiáng)。全市各級(jí)8個(gè)國(guó)家綜合檔案館，館藏檔案53.9萬(wàn)卷（件），其中市檔案館館藏檔案14.1萬(wàn)卷（件），各級(jí)各類檔案室保存檔案129.2萬(wàn)卷（件）。繼2006年肥東縣檔案館晉升省二級(jí)后，2007年長(zhǎng)豐縣檔案館晉升省二級(jí)，全市已有7個(gè)國(guó)家綜合檔案館晉升省級(jí)先進(jìn)綜合檔案館，其中市檔案館為省一級(jí)檔案館。2007年又有8個(gè)單位檔案工作達(dá)到省級(jí)以上目標(biāo)管理認(rèn)定，全市共有451個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位達(dá)到檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家一級(jí)6個(gè)，國(guó)家二級(jí)58個(gè)，省特級(jí)6個(gè)。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館創(chuàng)新服務(wù)管理，對(duì)利用者簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門檻，透明規(guī)則，為國(guó)家綜合檔案館向公共檔案館的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了有益探索和嘗試。2007年，全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館共接待利用者5000人次，查閱文件、檔案5萬(wàn)卷（件）次，在服務(wù)黨委、政府決策，服務(wù)部門工作，服務(wù)社會(huì)各界和人民群眾上發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！昂戏首兓娲蟆?、“檔案館服務(wù)真周到”、“感謝政府”，檔案利用者樸實(shí)的話語(yǔ)折射出合肥市各級(jí)檔案部門近年來(lái)服務(wù)群眾、服務(wù)和諧社會(huì)取得的成績(jī)。

三、強(qiáng)化依法治檔，營(yíng)造檔案事業(yè)大環(huán)境

依法治檔力度不斷加大。依據(jù)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《安徽省檔案條例》，各級(jí)檔案部門按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項(xiàng)，糾正工作的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，清理后僅保留特定檔案出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送審批行政許可項(xiàng)目和延長(zhǎng)檔案移交期限審批項(xiàng)目，并向社會(huì)公開承諾特定檔案出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送審批行政許可項(xiàng)目10個(gè)工作日辦結(jié)，延長(zhǎng)檔案移交期限審批項(xiàng)目5個(gè)工作日辦結(jié)。各級(jí)檔案行政管理部門普遍把檔案行政執(zhí)法檢查納入制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化軌道，同時(shí)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，合肥市檔案局（館）率先在全省檔案系統(tǒng)向社會(huì)公開承諾零收費(fèi)服務(wù)。

合肥檔案工作影響力不斷提升。各級(jí)檔案部門加大檔案宣傳交流力度，市檔案局先后組織到成都、昆明等地學(xué)習(xí)考察借鑒檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后接待國(guó)家檔案局、全國(guó)電子文件中心建設(shè)研討會(huì)代表以及上海、杭州、青島、鄭州等全國(guó)各地檔案部門來(lái)肥學(xué)習(xí)考察，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開闊了眼界，解放了思想，促進(jìn)了全市檔案工作的開展。2007年市檔案館增補(bǔ)為合肥市第三屆愛國(guó)主義教育基地，結(jié)合紀(jì)念建黨86周年，市檔案局舉辦建黨86周年大型圖片展覽，充分發(fā)揮市檔案館愛國(guó)主義教育基地作用。全市各級(jí)檔案部門加強(qiáng)檔案宣傳工作，《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》、《國(guó)家檔案信息網(wǎng)》等多次對(duì)合肥市檔案工作情況予以報(bào)道、轉(zhuǎn)載，《安徽檔案》推出合肥檔案工作?？袑?duì)合肥市檔案工作宣傳報(bào)道，合肥檔案工作在全國(guó)影響力不斷提升。

檔案部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。市區(qū)兩級(jí)檔案部門被批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位，機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)公務(wù)員登記、工資套改被批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位工作人員。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力不斷提高，民主團(tuán)結(jié)、廉潔自律、心系群眾意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)先表彰，檔案干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)出奮發(fā)有為，爭(zhēng)先進(jìn)位的態(tài)勢(shì)。合肥市檔案局（館）以機(jī)關(guān)黨支部為核心，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、與非公企業(yè)結(jié)對(duì)子、與困難群眾結(jié)隊(duì)子、扶貧濟(jì)困送溫暖、組建招商小組、選派干部到農(nóng)村、街道掛職、支教，開展作風(fēng)教育月、改革創(chuàng)新大討論、查擺找補(bǔ)創(chuàng)活動(dòng)，推進(jìn)“效能革命”，在服務(wù)事項(xiàng)、工作作風(fēng)、辦事效率等方面向社會(huì)公開承諾，樹立了檔案部門良好的社會(huì)形象，市檔案局（館）連續(xù)被市委、市政府授予“合肥市文明單位”稱號(hào)，機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)被評(píng)為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部。

在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問題和困難，檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)短缺，一些地區(qū)館舍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備滯后，各地區(qū)、各領(lǐng)域檔案工作發(fā)展不平衡，檔案信息化建設(shè)不均衡，檔案人員整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，檔案創(chuàng)新服務(wù)距離合肥建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市要求還有差距等等。同時(shí)檔案事業(yè)發(fā)展面臨電子文件歸檔與電子檔案管理，國(guó)家檔案資源的歸屬與流向等問題的挑戰(zhàn)，在今后的工作中，我們要認(rèn)真進(jìn)行探索、研究，切實(shí)加以解決。

2008年是實(shí)施檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃的第三年，是市數(shù)字檔案館二期建設(shè)的關(guān)鍵之年，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，做好明年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。2008年全市檔案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)黨的十七大、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)和諧社會(huì)為主題，以現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、國(guó)家檔案資源建設(shè)、檔案法制建設(shè)、檔案隊(duì)伍建設(shè)為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域檔案工作，加強(qiáng)民生相關(guān)檔案工作，全面推進(jìn)全市檔案事業(yè)和諧發(fā)展，更好地為合肥跨越式發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市服務(wù)。

一、創(chuàng)新服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)

圍繞中心，服務(wù)大局，是檔案工作的根本任務(wù)，也是多年來(lái)我市檔案事業(yè)取得重大發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在當(dāng)前，檔案工作服務(wù)大局就是為合肥建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作

立足于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收以及村務(wù)公開等問題，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做的更加扎實(shí)，積極探索建立檔案工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和服務(wù)方式。各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調(diào)，在鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作已有成果、總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大村級(jí)建檔力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作建檔率、合格率，行政村檔案工作建檔率、合格率在全省領(lǐng)先。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技檔案工作

各級(jí)檔案部門圍繞工業(yè)立市、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域檔案工作，為合肥做大、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量服務(wù)。貫徹《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)檔案管理模式，加強(qiáng)企業(yè)檔案工作規(guī)章制度和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)檔案信息化進(jìn)程。積極支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)檔案工作發(fā)展，探索建立有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的檔案工作模式。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和重大活動(dòng)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范檔案驗(yàn)收工作。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)民生相關(guān)檔案工作

各級(jí)檔案部門要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，做好相關(guān)的檔案工作，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為維護(hù)最廣大人民的根本利益服務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院政務(wù)信息公開條例，各級(jí)檔案部門積極配合政務(wù)公開辦公室，進(jìn)一步深化已公開現(xiàn)行文件服務(wù)工作，努力把各級(jí)國(guó)家檔案館建成政務(wù)信息公開場(chǎng)所，為建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能服務(wù)。圍繞建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，加強(qiáng)社區(qū)檔案工作，探索家庭檔案模式，把檔案工作做到社區(qū)居民身邊，把檔案服務(wù)滲透到居民生活中去。圍繞人民群眾共享改革發(fā)展成果服務(wù)，各級(jí)檔案部門加強(qiáng)與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，深入探索，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，力爭(zhēng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中有更大作為。

（四）繼續(xù)做好檔案信息資源開發(fā)利用工作

各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，通過(guò)多種途徑，主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源，積極提供利用服務(wù)。圍繞中心工作，開展深層次編研，重點(diǎn)建設(shè)滿足社會(huì)教育功能的展廳，舉辦各種形式的檔案展覽，發(fā)揮檔案工作在文化建設(shè)中的作用。加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，2008年市縣區(qū)兩級(jí)國(guó)家檔案館力爭(zhēng)全部建成愛國(guó)主義教育基地，組織和引導(dǎo)廣大青少年走進(jìn)檔案館，了解合肥的歷史、現(xiàn)在和未來(lái)，發(fā)揮檔案館在愛國(guó)主義教育工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、加快推進(jìn)檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)

檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)是檔案創(chuàng)新服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，也是檔案部門一項(xiàng)基本的、長(zhǎng)期的任務(wù)。各級(jí)檔案部門要著眼于提高檔案創(chuàng)新服務(wù)能力，大力加強(qiáng)檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)

各級(jí)檔案部門要把檔案館舍建設(shè)作為檔案館工作的根基，進(jìn)一步改善館庫(kù)和設(shè)施等保管條件，準(zhǔn)確把握檔案館建設(shè)屬于政府投資項(xiàng)目這一政策，抓住機(jī)遇，積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取計(jì)劃、財(cái)政部門的支持，將檔案館建設(shè)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)并開工建設(shè)。市檔案館按照有文化品位、有地方特色、有現(xiàn)代氣息、能充分發(fā)揮檔案館各項(xiàng)功能的要求，真正建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛國(guó)主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件集中向社會(huì)提供利用的中心和檔案信息服務(wù)中心。各縣區(qū)檔案館要積極推進(jìn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取對(duì)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善檔案保管和保護(hù)條件，適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。

（二）檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，堅(jiān)持定期開展機(jī)關(guān)文件歸檔檢查工作，規(guī)范機(jī)關(guān)文件歸檔工作。各級(jí)檔案館在加強(qiáng)安全科學(xué)管理工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好到期檔案的移交進(jìn)館工作，修改完善檔案接收制度、標(biāo)準(zhǔn)，確保該移交的檔案按期限、按標(biāo)準(zhǔn)移交進(jìn)館。完善檔案征集工作機(jī)制，加大征集力度，把更多有價(jià)值的檔案征集進(jìn)館，豐富館藏。繼續(xù)做好重點(diǎn)檔案的搶救工作，做好檔案價(jià)值鑒定工作，規(guī)范檔案開放形式。市檔案館積極應(yīng)對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照數(shù)字化工作要求完成館藏檔案前處理工作。縣區(qū)檔案館要根據(jù)各自實(shí)際情況，加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)力度，進(jìn)一步加快向社會(huì)公共檔案館角色轉(zhuǎn)換。

（三）檔案信息化建設(shè)

各級(jí)檔案部門要努力使檔案信息化建設(shè)與本地區(qū)信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，與電子政務(wù)建設(shè)同步推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)電子公文歸檔、電子檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。各級(jí)檔案館繼續(xù)做好館藏檔案案卷目錄和文件級(jí)目錄的計(jì)算機(jī)錄入工作，市檔案館爭(zhēng)取完成館藏檔案案卷目錄和文件級(jí)目錄的錄入工作，全部實(shí)現(xiàn)有館藏檔案條目的計(jì)算機(jī)檢索，新進(jìn)館檔案同時(shí)移交機(jī)讀目錄，接收檔案案卷目錄、文件目錄電子數(shù)據(jù)，為電子檔案的接收管理奠定基礎(chǔ)。各縣區(qū)檔案局館要加快建設(shè)檔案網(wǎng)站，以開展檔案信息化工作為抓手，整合、帶動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的開展。市檔案局加快推進(jìn)市數(shù)字檔案館二期建設(shè)，并按照《合肥市檔案局關(guān)于建設(shè)數(shù)字檔案館的規(guī)劃（2005-2010）》，組織編制市數(shù)字檔案館三期建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)方案。

三、整體推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展

（一）依法治理檔案事業(yè)

各級(jí)檔案部門繼續(xù)加強(qiáng)與組織、宣傳、司法等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將檔案法制教育納入普法規(guī)劃，將檔案法制教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，積極推動(dòng)檔案地方立法工作。各級(jí)檔案部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范檔案執(zhí)法檢查的范圍、權(quán)限和程序，通過(guò)開展全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，推動(dòng)全市檔案工作的發(fā)展。市檔案局繼續(xù)對(duì)市直機(jī)關(guān)檔案工作年檢，縣區(qū)檔案局繼續(xù)對(duì)縣區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作年檢。各級(jí)檔案部門繼續(xù)推進(jìn)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定、復(fù)查，依法加強(qiáng)檔案工作。按照《合肥市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，開展全市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”中期評(píng)估，確?！逗戏适袡n案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的順利實(shí)施。

（二）推進(jìn)檔案管理模式改革

各級(jí)檔案部門要深入學(xué)習(xí)十七大精神，在檔案工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)檔案管理模式改革的重要意義，扎實(shí)推進(jìn)全市檔案管理模式改革工作，特別是要以人為本，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立“兩個(gè)體系”：一要轉(zhuǎn)變過(guò)去重事輕人、重產(chǎn)輕人、重物輕人，重知名人物輕普通人物、重上層人物輕基層人物的檔案價(jià)值觀念，重視所有涉及到人的檔案的建立和留存，建立覆蓋全市人民的檔案資源體系；要轉(zhuǎn)變過(guò)去重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為普通群眾服務(wù)的檔案利用觀念和服務(wù)觀念，重視廣大人民群眾的檔案利用，重視面向城鄉(xiāng)居民、面向廣大普通百姓的檔案宣傳，重視為千萬(wàn)家庭建立檔案服務(wù)，建立覆蓋并方便全市人民的檔案利用體系和檔案服務(wù)體系。

（三）加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)檔案部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好市、縣區(qū)兩級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，把檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與專題培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子的適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力。繼續(xù)抓好檔案繼續(xù)教育工作，有重點(diǎn)、有方向地培養(yǎng)一批適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才和專業(yè)人才，提高檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)以黨支部為核心，建立常效機(jī)制，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，抓好招商引資工作，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)廣大檔案工作者樹立終身學(xué)習(xí)的理念，樹立檔案部門存真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好形象。

（四）提升合肥檔案工作影響力

加大檔案宣傳交流力度，通過(guò)全面宣傳檔案服務(wù)工作的重要意義，介紹檔案服務(wù)工作的典型事例，交流檔案服務(wù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為檔案工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，使社會(huì)各界進(jìn)一步了解檔案和檔案工作的重要作用和價(jià)值，促進(jìn)檔案部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)為大局和群眾服務(wù)的水平。要充分發(fā)揮檔案宣傳交流的引導(dǎo)作用，把檔案宣傳交流融入合肥對(duì)外宣傳的大格局中，進(jìn)一步提升合肥檔案工作在安徽省、全國(guó)的影響力，更好地服務(wù)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)