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我局把深入學習十七大以及剛剛召開的十七屆三中四中全會精神與貫徹“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會關(guān)于反腐倡廉工作要求及全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉的工作方針，不斷總結(jié)完善黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格各項管理制度措施，積極推進黨風廉政建設(shè)，扎實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作。

一、黨總支高度重視，建立健全機構(gòu)

為提高全局干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設(shè)責任目標意識，確保黨風廉政建設(shè)工作取得成效，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，我局明確抓好黨風廉政建設(shè)工作是黨總支的首要責任，將黨風廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨總支書記、局長楊艷峰任組長，愛衛(wèi)辦副主任楊文靜任副組長，各職能院、所、科室負責人任成員的“局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組”,把黨風廉政建設(shè)工作納入工作重點，對黨風廉政建設(shè)責任制實行領(lǐng)導分工責任制，實行領(lǐng)導責任公開，“一崗雙責”；制訂了黨風廉政建設(shè)工作計劃，明確了黨風廉政建設(shè)工作目標，堅持把黨風廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。從組織上保證黨風廉政建設(shè)工作落到實處，促進全縣衛(wèi)生管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展

二、加強思想教育，抓好廉政學習

為加強領(lǐng)導班子和黨員干部、職工的黨風廉政建設(shè)教育，堅持以科學發(fā)展觀學習活動為契機，堅持以教育為先導，按照社會主義核心價值體系建設(shè)的基本要求，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部的理想信念教育、黨風黨紀教育、廉潔從政教育和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，使其筑牢拒腐防變的思想防線，強化紀律觀念，正確形使權(quán)力，不斷增強廉潔從政的自覺性，充分發(fā)揮表率作用，切實解決好“為誰當官、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的根本問題。重點抓好組織學習教育，全面開展廉政文化“六進”活動。一是組織領(lǐng)導班子學習《黨章》、同志關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的重要論述，學習中紀委七次、省紀委九次反腐敗工作會議精神，特別是學習了市紀委第五次全會落實黨風廉政建設(shè)責任制工作會議精神。二是學習黨紀、政紀條例和《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制度的規(guī)定》，重點學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律處分條例》等內(nèi)容，通過學習強化干部紀律觀念，增強拒腐防變的能力。三是圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，全面推進廉政文化“六進”活動，廣泛開展職業(yè)道德，社會公德和家庭美德教育，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動。

三、加強制度建設(shè)，抓好源頭治理

一是局總支領(lǐng)導班子十分重視抓制度建設(shè)，并在每年都針對各塊工作的弊端和不足之處進行修改、總結(jié)和完善，目前已形成較為完善的一整套行之有效的內(nèi)部管理制度，加強了我局自身建設(shè)，提高了隊伍素質(zhì)，有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性。二是按照《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008至2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》分工方案的要求，扎實推進懲防體系建設(shè)。三是財務(wù)嚴格執(zhí)行收支兩條線，對行政執(zhí)法罰款收入等其他經(jīng)費收入等嚴格執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定，收入及時入庫，專戶儲存，在局辦公經(jīng)費緊張的情況下，沒有座支挪用一分錢。四是嚴格經(jīng)費支出管理。接待上嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，做到“定點、定量、總量控制，統(tǒng)一安排，專人審批，勤儉節(jié)約”的原則。接待就餐由領(lǐng)導把關(guān)，辦公室簽單，并明確開支標準；購買辦公用品由局辦公室統(tǒng)一購買，由財務(wù)核物驗證后經(jīng)分管財務(wù)的領(lǐng)導簽字才能報銷。五是嚴格“陽光四制”，認真執(zhí)行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等四項制度，做到用制度管人，按制度辦事，為防止和減少執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。

四、落實廉政責任，促進行風建設(shè)

（一）抓行風建設(shè)，全面推行政務(wù)、院務(wù)公開。

一是根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20**年民主評議政風行風工作實施意見的通知》和《臨滄市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)20**年衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風行風工作方案的通知》精神，在全面抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生局成立20**年民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組，制定了行風評議工作實施方案，向縣糾風辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、審計局聘請行風評議員，對縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、南傘衛(wèi)生院進行政風行風民主評議工作。向縣人民醫(yī)院職工、住院病人、門診病人、出院病人發(fā)放《病人問卷調(diào)查表》50份，其中病人問卷滿意度達95；職工問卷滿意度96.5，綜合滿意度為94。向縣婦幼保健院職工、住院病人、門診病人、出院病人發(fā)放《病人問卷調(diào)查表》50份，其中病人問卷滿意度達95；職工問卷滿意度90，綜合滿意度為92.5，向南傘衛(wèi)生院職工、住院病人、門診病人、出院病人發(fā)放《病人問卷調(diào)查表》50份，病人問卷滿意度達89；職工問卷滿意度93，綜合滿意度為91。通過問卷調(diào)查，職工、業(yè)主、病人對如何改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量工作提出很好的意見和建議。

二是持之以恒地做好政務(wù)、院務(wù)公開工作，逐步推行黨務(wù)公開。在局機關(guān)實行服務(wù)承諾公開制和首問首辦責任制、限時辦結(jié)制，同時要求各醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部制定的醫(yī)院院務(wù)公開目錄，加強對院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查和指導，建立了醫(yī)療服務(wù)信息公示和制度。年內(nèi)在全縣新合定點醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一實行新農(nóng)合政策公開公示欄，利用簡報定期公開基金使用情況和參合人員信息，同時以多種形式向患者提供藥品和醫(yī)療服務(wù)價格和相關(guān)信息的查詢條件，使患者更好地了解藥品和醫(yī)療服務(wù)政策，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，保障廣大醫(yī)療消費者的合法權(quán)益。

（二）認真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。

按照鎮(zhèn)辦發(fā)（20**）63號《**縣20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》，繼續(xù)加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，建立激勵與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風考評長效機制。完成20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解，在全縣范圍內(nèi)全面推行藥品托管，目前，全縣基本實行了醫(yī)療行為和藥品購銷分離，基本實現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)同藥同質(zhì)同價，有效杜絕藥品回扣、開單提成問題的發(fā)生。

（三）堅決糾正行業(yè)不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。

一是加強對醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，研究制定醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法。嚴歷打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)療廣告。進一步探索研究民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理措施和辦法。

二是進一步規(guī)范診療服務(wù)行為。完善臨床診療規(guī)范和服務(wù)流程，保證了全縣公益性醫(yī)療機構(gòu)做到合理檢查、合理治療、合理用藥。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，實行縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)門診病歷通用制度。

三是嚴格收費管理，有效制止醫(yī)療亂收費。要求各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為。

五、存在的主要問題和困難

一是由于整個衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制不足，特別是衛(wèi)生技術(shù)人員緊缺，導致醫(yī)務(wù)人員工作精力不夠，對病人服務(wù)不到位，所以造成醫(yī)患關(guān)系緊張。醫(yī)療設(shè)備的投入不足，還難以滿足人民群眾醫(yī)療需求。針對新農(nóng)合工作，由于一直沒有落實專門的工作人員，所以造成對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管不到位，難免會出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象。

二是防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制需進一步研究、探索、健全和完善。

三是部分黨員干部法律法規(guī)意識淡薄，法紀觀念不強。

四是機關(guān)作風建設(shè)有待進一步加強。

五是對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)藥價格和醫(yī)療服務(wù)收費情況監(jiān)督檢查不夠。

六、2010年主要工作計劃

針對以上存在問題，下步重點將從以下幾個方面加強：

一是要以學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為契機，結(jié)合我縣實際，深入推進全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。

二是深入開展反腐倡廉宣傳教育，努力提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。

三是加大對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風教育力度，堅決糾正行業(yè)不正之風，切實解決損害人民群眾利益的突出問題。

四是加大查處違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

五是認真落實縣人民政府的黨風廉政建設(shè)責任制，堅持在紀工委的業(yè)務(wù)指導下，完成市衛(wèi)生局和縣紀委監(jiān)察局交辦的各項工作任務(wù)。