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市委的正確領導，年。市人大的監(jiān)督以及上級業(yè)務主管部門的指導下，依照“執(zhí)法為民”要求，認真實踐依法治國的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、全年工作總結

1普法宣傳工作

1年初制定了市年普法依法治理工作意見。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市第五次黨代會精神，緊緊圍繞“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”目標要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現(xiàn)實需求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為推進依法治市進程、實現(xiàn)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵作出新的更大的貢獻。并全面布置今年的普法依法治理工作任務：一、圍繞中心、服務大局上力求新作為；二、掌握重點、分類指導上力求新成效；三、學用結合，普治偏重上力求新亮點；四、拓展陣地、豐富載體上力求新特色；五、完善機制、工作創(chuàng)新上力求新發(fā)展。

2春節(jié)期間開展法律宣傳活動。市充分利用春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)。采取形式多樣的方式，全市開展法律宣傳活動。1依照上級統(tǒng)一要求，印發(fā)了省實施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》及法律宣傳資料3000余份，發(fā)放到各法律援助工作站、司法所，并要求局屬各法律援助工作站、股、室、所利用自身的工作優(yōu)勢，春節(jié)期間組織和參加當?shù)氐姆尚麄骰顒?。同時在市區(qū)繁華地段懸掛“維護弱者，法律援助在行動”等法律宣傳的橫幅和標語，使廣大群眾進一步了解我國的法律援助制度和我省的具體規(guī)定，最大順序上共享法律援助。22月15日，市組織部分律師、法律工作者、司法所和法律援助工作站的工作人員，局領導的帶領下，銀城、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展法律宣傳和法律咨詢活動。共接受干部群眾咨詢1300余人次，收到群眾的廣泛好評，從而進一步增強了群眾的法律意識。

3開展多種形式的法律進企業(yè)”活動。4月份。市開展多種形式的法律進企業(yè)”活動?；顒又校M織律師為企業(yè)班組長以上干部職工舉辦法制講座；廠區(qū)門口、職工上下班防經(jīng)之處設立法律宣傳咨詢點；同時還在職工居住區(qū)、廠區(qū)的醒目位置懸掛了法律宣傳橫幅標語，散發(fā)法律知識宣傳單，協(xié)助企業(yè)制作法律知識宣傳板塊或墻報。

4制定《關于進一步加強領導干部學法用法工作。牢固樹立社會主義法治觀念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

5聯(lián)合市總工會、勞動和社會保證局、廣播電視局。5月份定為全市勞動法律法規(guī)宣傳月，開展一系列法制宣傳和服務活動。活動主題是學習宣傳勞動法律法規(guī)，努力構建和諧勞動關系。主要內(nèi)容是1以“三法”為重點內(nèi)容，大力宣傳“三法”立法背景立法宗旨和原則及“三法”公布實施的重要意義、基本內(nèi)容、適用范圍等；2圍繞社會安全、平安生產(chǎn)、技能培訓等職工普遍關心的問題進行宣傳；3圍繞司法、工會法律援助中心的服務對象、服務領域和工作職責及其他有關涉及職工切身利益的勞動法律法規(guī)進行宣傳。

6積極派員參與全省法制宣傳教育骨干培訓班。為有效開展今年全省重點普及法律法規(guī)的學習宣傳和“五五”普法規(guī)劃實施中期督導檢查等工作。全面實施‘五五’普法規(guī)劃為主題的全省法制宣傳教育骨干專題學習培訓班。學習了法制宣傳教育工作的形勢與任務、科學發(fā)展觀與法治建設、民事訴訟法專題輔導、法制宣傳教育工作創(chuàng)新案例的總結和運用、五五”普法工作中期督導檢查的組織和實施等若干專題。

7認真組織開展全市“五五”普法中期督導檢查。根據(jù)省、市的統(tǒng)一布置。領導干部、公務員、青少年企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點普法對象學法用法情況，法律六進”活動開展情況，依法治理工作開展情況，保證措施落實情況等。根據(jù)《全省“五五”普法中期督導檢查指導規(guī)范》市研究制定了具體的評分規(guī)范，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真對照規(guī)范查漏補缺，總結工作效果和經(jīng)驗，查找存在問題和不足，認真做好迎接省、市“五五”普法中期督導檢查組抽查的相關準備工作，從而進一步推動全市“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議的貫徹落實。

8全市開展農(nóng)村法制宣傳教育月活動。為進一步提高農(nóng)民法律素質(zhì)。維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，市決定于十二月份開展全市農(nóng)村法制宣傳教育月活動，深入宣傳憲法和村民委員會組織法，深入宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，深入宣傳維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定相關的法律法規(guī)，深入宣傳其它與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。

9認真組織全市副科以上干部和一般干部職工參與年法律知識考試。為了進一步推動各級領導干部學法用法活動的深入開展。省委組織部、宣傳部、司法廳將于11月29日舉行全省統(tǒng)一法律知識考試，同時市普依法治理領導小組也舉行全市公民法律知識考試。市高度重視年度干部職工法律考試，切實把這次考試作為貫徹落實“十七大”會議精神，檢驗今年普法效果的一項重要舉措，及時向市委、政府分管領導匯報，認真做好迎接普法考試的各項準備工作。

10積極組織開展“12.4法制宣傳日活動。今年是五五”普法的第三年。市要以“12.4全國法制宣傳日為契機，以“弘揚法制精神，服務科學發(fā)展”為主題，大力宣傳憲法和法律，弘揚法治精神。12.4法制宣傳日活動期間，市將結合實際開展一系列法制宣傳教育活動：市繁華地段懸掛跨街橫幅，并組織全市各單位結合實際開展張貼標語、橫幅、法律知識墻報等形式的法制宣傳活動；組織市有關執(zhí)法部門在市中心地帶開展法制宣傳和法律咨詢活動，現(xiàn)場解答群眾提出的涉及法律法規(guī)方面的問題。

2基層基礎工作

1積極開展“迎、促和諧、保穩(wěn)定”矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。市12個司法所22名工作人員，共宣講法律68場次，受教育2000人，協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛41件，防止群體性上訪事件10件，制止群眾性械斗3件，參與“嚴打”整治及專項治理活動37人次。170個人民調(diào)解委員會共排查民間糾紛76件，調(diào)解民間糾紛1011件，有效地消除了大量不安定因素，增強了人民內(nèi)部團結。

2為了貫徹落實全國司法所建設會議精神。努力提升司法所工作整體效能，著重抓了今年列入國家計劃的龍頭山、花橋司法所辦公用房建設工作，目前，龍頭山司法所已竣工并投入使用?；蛩痉ㄋ验_工建設，預計年底將按時完工。至此，已完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房建設任務。

3基層法律服務管理得到加強。根據(jù)上級精神。市的7家基層法律服務所共擔任法律顧問44家，訴訟252件，非訴訟86件，料理法律援助12件，代書890份，業(yè)務收費約26.34萬元，為當事人防止和挽回經(jīng)濟損失223.6萬元。

4認真做好刑釋解教人員安排幫教工作。共接茬刑釋解教人員67人，安頓64人，安排率達95%興辦安排實體和安置基地1個。根據(jù)監(jiān)獄、勞教部門的釋放通知書，做到及時通知有關安排幫教組織，嚴格落實責任制，把重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

3法律服務工作

局成立了專項整頓領導小組，律師工作：律師隊伍進一步規(guī)范。今年。由局領導親自帶隊，分管局長親自抓，科室靠上抓，從執(zhí)業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一收費、內(nèi)部管理各個環(huán)節(jié)一樣一樣抓檢查，抓落實，一抓到底，力保整頓效果。通過整頓，各所的業(yè)務工作不時拓展，業(yè)務收費比上年提高20%群眾滿意率也有較大提高，當事人零投訴。全市律師為我市挽回經(jīng)濟損失300多萬元，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。與此同時，為了滿足信訪群眾法律服務需求，合理疏導信訪矛盾，緩解政府信訪壓力，局完善律師參與信訪工作機制，充分發(fā)揮律師的顧問作用，積極解決信訪問題。一是充分發(fā)揮律師“法律宣傳員”作用，引導群眾合理表達訴求，以法律咨詢、寫作訴狀、無償?shù)刃问綖樾旁L當事人提供協(xié)助。引導信訪當事人通過法律途徑解決訴訟及行政復議問題的同時，協(xié)助他解答法律問題，增強了群眾的法制觀念和法律意識，促進了群眾依法有序信訪。同時，為相關部門料理信訪案件、處置疑難信訪問題提供法律意見和建議。二是充分發(fā)揮律師“信訪信息員”作用，認真采用律師的合理化建議，為決策實施提供法律保證。要求律師從法律角度研究信訪問題的新特點、新動向，就法律服務過程中發(fā)現(xiàn)的問題加以總結，對信訪當事人反映的重大問題或可能引發(fā)群體性事件的及時向黨委、政府匯報，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。要求律師參與信訪工作始終堅持“四個必須到位”即重大決策出臺時必須到位，召開信訪聯(lián)席會議時必須到位，研究重大疑難信訪案件時必須到位，跟蹤回訪信訪群眾必需到位。

律師事務所以學習、貫徹新《律師法》為契機，同時。不時完善內(nèi)部自律管理制度，規(guī)范化管理水平不時提升。積極拓展業(yè)務領域，如立憑律師所在企業(yè)破產(chǎn)清算業(yè)務上，已與破產(chǎn)清算事務所達成共識并已啟動這項業(yè)務。積極為民營經(jīng)濟及外商企業(yè)提供法律服務，贏得好評。截止于10月底，兩個律師所共為26家機關、單位擔任法律顧問，刑事、民事等各類案件224件，業(yè)務總收費374600元。其中，立憑律師所擔任法律顧問6家，刑事、民事等各類案件146件，業(yè)務收費160700元。樂安律師所擔任法律顧問20家，刑事、民事等各類案件78件，業(yè)務收費213900元。

法律援助工作：

1全面建立聯(lián)系人制度。

根據(jù)上級司法部門的統(tǒng)一部署，市在建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老年人、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團市委和總工會法律援助工作站后。今年三月，又在全市各村（居）委會全面建立了聯(lián)系人制度，要求每個村（居）委會必需確定一名法律援助聯(lián)系人，作為市法律援助機構和基層群眾的聯(lián)系紐帶。將法律援助工作延伸到最基層，極大地方便了廣大人民群眾了解、申請法律援助。

2繼續(xù)加大宣傳力度。

元旦、春節(jié)期間和三八婦女節(jié)，以省實施《法律援助條例》若干規(guī)定（規(guī)定》公布施行一周年為契機。與局法宣科共同舉辦法律援助咨詢活動，同時，外出務工人員相對集中或者社會治安形勢比較嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反復多次地開展“維護弱者，法律援助在行動”法律援助宣傳和咨詢活動，發(fā)放《規(guī)定》600余份，受到廣大基層群眾的好評。十一月七日，受銅礦綜治辦的邀請，市法援中心律師到該礦為全礦六十余名法制宣傳員、人民調(diào)解員詳細講解了法律援助條例》和省《規(guī)定》內(nèi)容，進一步擴大法律援助知識宣傳面。

向廣大群眾全面介紹我省對實施法律援助工作的詳細規(guī)定,除了利用<報>上開辟的律師信箱之外,今年四月還在人員集中的汽車站門口設置了電動滾動式宣傳欄。尤其是法律援助事項中關于請求工傷、醫(yī)療事故、交通事故賠償；遭受家庭暴力、虐待、遺棄，維護合法權益的補充規(guī)定，以及對經(jīng)濟困難規(guī)范的認定規(guī)定，使廣大群眾進一步了解國家在法律援助方面對社會弱勢群體的舉措。

3加大法律援助案件料理力度。做到應援盡援。

市申請法律援助123件，目前為止。批準并指派人員承辦的法律援助案件共101件，已結案25件。其中刑事案件（法院指定辯護）2件，民事案件98件，行政案件1件。接待群眾來電、來信、來訪325余人次。

嚴格遵守《法律援助條例》和《規(guī)定》時限，法律援助案件的申請、審查、立案和指派方面。做到應援盡援。注重調(diào)動公證、律師和法律工作者料理法律援助案件的積極性，及時足額地向辦案人員支付辦案補貼，把料理法律援助案件當作為政府分憂、為弱勢群眾解難的大事。

4對嚴重影響社會和諧與穩(wěn)定的群體性案件。疏導糾紛，化解矛盾。

市法律援助中心根據(jù)市委政法委和市政府領導的指示，今年1至5月。對153戶住戶與原省冶建二處房屋買賣糾紛案、姜賽珠訴魯利民變卦監(jiān)護權糾紛案和舒風華訴魯利民離婚糾紛案提供了法律援助。這三起案件中的糾紛已存在多年，當事人為維護自身的合法權益，多次到市委、市政府集體上訪，嚴重影響了市的社會穩(wěn)定。市法律援助中心多次做當事人的思想工作，勸其通過法律順序解決糾紛，并對上述三起案件及時進行審查、立案，并指派律師承辦，最終，通過訴訟順序，糾紛得到有效的處置，有力地維護了當事人的合法權益。9月1日，根據(jù)上級司法行政機關的統(tǒng)一布置，法援中心還組織了法宣辦和律師等法律工作者走上街頭，開展了以“維護困難群眾合法權益，構建社會主義和諧社會”為主題的法律咨詢活動，發(fā)放了規(guī)定》300余份。

尤其在服務市委、市政府中心工作方面發(fā)揮著越來越重要的作用。給市委、市政府化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業(yè)改制、政府推銷、招投標等工作中，公證工作：公證工作今年繼續(xù)發(fā)展。公證處服務大局，全力投入，勝利地化解了鄉(xiāng)村拆遷中的矛盾。依照《公證法》及各類公證順序規(guī)則，公證處認真履行監(jiān)督職責，參與了全市金融信貸、房地產(chǎn)招投標、土地使用權出讓、拍賣以及其他民事證明活動，保證了此類經(jīng)濟、民事活動的依法有序進行，有效降低了市場交易風險。截止于11月上旬，公證工作今年共料理各類公證事項400余件，業(yè)務收費12萬元。起到超前預防矛盾糾紛，超前化解的作用，促進了全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

市1個司法鑒定機構和9名鑒定人員已編入《年度國家司法鑒定機構及司法鑒定人執(zhí)業(yè)名冊》為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展對司法鑒定的需求，司法醫(yī)學鑒定工作：認真做好年度司法鑒定名冊編制上報工作。促進和諧社會建設，今年全市新增7個鑒定項目，目前已經(jīng)省司法廳核準操持。切實抓好《司法鑒定文書規(guī)范》貫徹執(zhí)行，并于4月份通過了市司法局檢查組的檢查。進一步提高了司法鑒定機構規(guī)范化管理水平，依法加強了對司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，調(diào)整了工作人員，專門派人對具體鑒定工作進行督導檢查，確保了各項工作的有序開展，鑒定質(zhì)量明顯提高。截止于11月上旬，市司法鑒定機構共出具鑒定意見書107件，采信率達99.8%

訴訟案件46件，市法律事務所工作：擔任法律顧問8家。法律援助2件，業(yè)務收費58000元。

4辦公室工作

辦公室始終踐行著“做好領導顧問，一年來。做好科室配角，做好基層后勤”工作理念，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務質(zhì)量和更順暢的運轉機制。依照年初制訂的工作計劃和每個同志所擔負的職位職責，辦公室在局班子的正確領導下，緊緊圍繞全局的中心工作，各項重大活動、事件、決策過程中，發(fā)揮了應有的組織、協(xié)調(diào)和服務職能，經(jīng)過大家的共同努力和密切配合，有效地保證了黨務政務工作的正常運轉。

1局務保證工作：從材料擬制、信息傳達、會議準備、檔案管理、財務管理、車輛管理等方面有效地促進了局各項工作的有序開展。

2后勤保證工作：從辦公用品購置、網(wǎng)絡、水電等的及時維修等方面保障了機關工作的正常運行。

3加強隊伍建設。事事關形象。所以我鼓勵學習，建議鉆研。一年來，堅持思想政治教育，加強隊伍建設，營造了良好的學習氛圍，有效地增強了辦公室人員的責任意識和發(fā)展創(chuàng)新意識，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

保證了機關工作的正常運行，辦公室職能作用的有效發(fā)揮。也為辦公室工作的深入開展，形成“以制度理事，以職責管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實”工作機制奠定了基礎，使各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、明年工作重點

1以構建“和諧平安”為目標。

筑牢社會治安第一道防線。二要切實做好刑釋解教人員幫教安排工作，一要切實加強人民調(diào)解工作。預防和減少重新違法犯罪。三要充分發(fā)揮司法行政職能作用，促進涉法涉訴信訪問題的解決。

2圍繞全市工作大局。

力求取得新成效。三要堅持抓好規(guī)范管理，一要積極推動法律服務向經(jīng)濟建設的各個領域、市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)的各個方面拓展。二要深入開展法律服務主題實踐活動。不時完善法律服務依法執(zhí)業(yè)的工作機制。

3深入推進普法依法治理。

一要著力“四個突出”不時深化法制宣傳教育工作。二要注重“四個拓展”大力創(chuàng)新法制宣傳教育手段。三要開展“四個創(chuàng)建”有效推進基層依法治理。四要健全“四個機制”保證法制宣傳教育健康發(fā)展。

4著力推進司法所建設。

圍繞“四建設一管理”要求，明年是實施司法所辦公用房建設規(guī)劃的重要一年。要認真落實司法部《關于加強司法行政基層建設的意見》和省司法廳《關于進一步加強基層司法所建設的意見》以司法所辦公用房建設為重點。全面加強司法行政基層基礎建設。認真總結前三批司法所辦公用房建設工作經(jīng)驗的基礎上，做好明年第四批司法所暨泗洲司法所、新崗山司法所、繞二司法所辦公用房建設的準備和續(xù)建工作。

5著力推進司法行政工作改革。

穩(wěn)步推進公證機構設置調(diào)整工作，一是深入推進司法鑒定管理體制改革。二是進一步改革完善律師制度。三是依照《公證法》要求。完善公證內(nèi)部管理，規(guī)范管理行為和執(zhí)業(yè)行為。四是健全完善法律援助工作。深入貫徹《法律援助條例》和《省實施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》全面落實法律援助“三項標準”推動法律援助工作有效實施。

6大力加強隊伍建設。

切實加強干部的教育培訓工作，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。認真貫徹《行政許可法》進一步推進依法行政，健全完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議制等相關制度，不時提高我市司法行政機關公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的能力和水平。堅持抓好思想政治建設、領導班子建設,提高凝聚力執(zhí)行力。