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一、工作

（一）認真治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、切實減輕農(nóng)民負擔

突破治理教育亂收費工作難點。督促各級政府履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責任，確保國家免費義務(wù)教育的各項政策措施落到實處，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育新機制和城市免費義務(wù)教育工作成果。進一步規(guī)范教育收費，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費問題，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。督促各地和有關(guān)部門規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為，嚴肅查處違規(guī)設(shè)立收費項目或提高收費標準，以合作辦學(xué)或改制學(xué)校為名亂收費、高收費，中小學(xué)統(tǒng)一征訂教輔材料和通過各類藝體班、特長班、補習班亂收費，以及收取與入學(xué)掛鉤的贊助費、超標準跨年度收取借讀費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”政策等問題。進一步加強學(xué)校收費的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范各級各類學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為。繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范區(qū)（市）縣活動，加強師風和校風建設(shè)，不斷提升群眾對教育行風的滿意度。認真治理加重學(xué)生經(jīng)濟負擔的問題，查處涉及教育亂收費的案件，嚴格責任追究。

大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。進一步鞏固和擴大藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽光采購工作成果，規(guī)范購銷雙方行為。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)民主評議行風工作；加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推進輔助檢查結(jié)果互認和單病種限價措施；加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。加強對衛(wèi)生資金特別是疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生、“新農(nóng)合”和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，進一步鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項成果。督促有關(guān)方面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)療體制改革的各項制度措施，推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深層次問題的解決。嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違法違紀案件，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。強化對藥品生產(chǎn)企業(yè)等的日常監(jiān)管，嚴格醫(yī)藥廣告審批管理，嚴厲打擊制售違法假冒藥品、非法行醫(yī)、違法虛假醫(yī)藥廣告等行為。

加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。圍繞中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況和全省實施的八項民生工程加強監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。嚴格落實涉農(nóng)價格收費“公示制”和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴肅查處截留、挪用、克扣、貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規(guī)違紀行為。堅決糾正和查處侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀問題，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。配合有關(guān)部門依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，督促配合有關(guān)部門維護進城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益，依法落實和保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

（二）把擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實監(jiān)督檢查作為工作重點

加強對中央和省、市關(guān)于擴大內(nèi)需促進增長和加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查中央、省、市災(zāi)后重建重大決策部署在我市各級各部門的落實情況，重建規(guī)劃的實施情況，教育、衛(wèi)生、交通等重點項目和民生工程的進度以及執(zhí)行招投標規(guī)定等情況。推進全市擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建工作，使項目規(guī)劃立項符合科學(xué)發(fā)展觀要求，項目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)。嚴格招投標和公示制度，確保擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建工作和項目建設(shè)資金管理使用規(guī)范透明，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全合格。進一步健全資金物資監(jiān)管制度，完善監(jiān)管措施。嚴明紀律，堅決糾正和懲治違紀違法行為，對失職瀆職造成的工程建設(shè)質(zhì)量低劣或引發(fā)重大安全事故、群體性事件，產(chǎn)生嚴重后果、造成惡劣影響的嚴肅處理。

（三）深入開展糾風專項治理

加強價格監(jiān)管。嚴格控制地方性政府提價項目，對部分重要的居民生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)，嚴控物價不合理上漲行為，確保災(zāi)區(qū)建材價格控制在合理正常水平。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管，確保農(nóng)資價格平穩(wěn)，嚴肅查處各種價格違法行為。

加強對專項基金和資金的監(jiān)管。督促有關(guān)方面對社保基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范，切實糾正查處基金征繳、支付和管理使用中存在的問題，研究制定風險控制的長效機制。督促配合有關(guān)部門加強住房公積金監(jiān)管，健全住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理體系、制度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀問題，防范資金風險。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實現(xiàn)住房保障等方面的重要作用。督促配合有關(guān)部門加強對扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督檢查，確保扶貧專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。強化對救災(zāi)、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，提高資金綜合使用效益；建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系，落實各類救災(zāi)、扶貧專項資金公示、公告制，提高各項救災(zāi)扶貧項目、資金安排的透明度，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

清理規(guī)范評比達標表彰活動。協(xié)調(diào)黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等進一步清理規(guī)范評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，加快建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

鞏固治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益工作成果。督促糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。

進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為。督促配合有關(guān)部門加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，堅持行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合，著力解決行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，逐步理順政府與行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的關(guān)系，健全政策法規(guī)，完善監(jiān)管體制，建立自律機制，促進其健康發(fā)展。

企業(yè)治亂減負。督促有關(guān)方面落實中央、省、市為應(yīng)對金融危機出臺的對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，健全企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系制度，進一步暢通訴求渠道，認真為企業(yè)解決實際問題，維護企業(yè)合法權(quán)益，及時糾正和查處損害企業(yè)利益、加重企業(yè)負擔的行為。

治理公路“三亂”。進一步清理和整頓道路收費站點，落實“綠色通道”政策。加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。加強對出租汽車行業(yè)的管理，加強市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。督促各地和有關(guān)部門落實成品油價格和稅費改革政策，清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理。

鞏固控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違紀違規(guī)行為。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，督促有關(guān)部門加強對出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，加大對出租汽車群體性事件的監(jiān)控力度，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。此外，繼續(xù)督促各地和有關(guān)部門（行業(yè)）規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，糾正利用職權(quán)亂發(fā)行、亂攤派以及從中謀取不正當利益的問題。繼續(xù)糾正和查處行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題。

（四）加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，辦好政風行風熱線這個亮點

督促各部門各行業(yè)按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實政風行風建設(shè)責任制，進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，廣泛開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和基層站所的評議政風行風活動，健全完善行風評議的科學(xué)評價體系、規(guī)范的運行方式和有效的結(jié)果運用機制。要堅持把制度創(chuàng)新貫穿政風行風建設(shè)全過程，進一步完善行為準則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，探索加強政風行風建設(shè)的新舉措。

堅持把《*面對面》政風行風熱線納入日常工作，以改善民生、促進和諧和改進作風為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新工作機制和內(nèi)容形式，擴大覆蓋面和參與面，督促協(xié)調(diào)各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期上線，實現(xiàn)多種媒體的互相配合，從解決具體問題入手，不斷提高熱線反映問題的辦結(jié)率和滿意度，推動部門依法履行職責，促進政風行風熱線規(guī)范運作。

二、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任

各地各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強對糾風工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮糾風工作聯(lián)席會議制度的作用，做到協(xié)調(diào)行動，綜合治理。糾風專項治理牽頭部門要制定工作方案并協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項措施的落實，其他責任部門要努力完成所承擔的糾風工作任務(wù)，各派駐監(jiān)察機構(gòu)要督促協(xié)調(diào)抓好本系統(tǒng)的糾風工作，各級糾風辦要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責。并落實專人負責抓糾風工作；要明確年度任務(wù)、目標和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，加強檢查，確保各項任務(wù)落實到基層。

（二）強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題

要把推動落實中央和省委、省政府的決策部署和改革措施放在監(jiān)督檢查的首位，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。要增強監(jiān)督檢查的針對性和時效性，通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應(yīng)機制，堅決果斷地查處一批群眾反映強烈的突出問題。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，要嚴肅查處、公開曝光。要通過查處案件推動糾風專項治理，進一步堵塞漏洞、加強監(jiān)管、完善機制，充分發(fā)揮查處案件的治本功能。

（三）加大治本力度，從源頭上防治不正之風

要以國家和我省各項重大改革為契機，加強源頭治理，逐步鏟除不正之風滋生的土壤。專項治理工作要加大改革力度，確保中央和省委、省政府已經(jīng)明確的改革任務(wù)和具體措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要善于從個案看全面、從局部看全局、從苗頭看趨勢，督促相關(guān)部門認真整改，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生；對帶有普遍性的問題，要推動制度創(chuàng)新和政策完善，逐步實現(xiàn)從解決突出問題向建立預(yù)防機制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變。政風行風建設(shè)要創(chuàng)新管理體制和工作機制，健全制度，規(guī)范行為，加強監(jiān)督，堅持向廣度和深度推進，努力取得政風行風建設(shè)新成效。