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為認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作，根據(jù)市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃（蘭學(xué)組發(fā)[2009]10號(hào)）文件精神，結(jié)合我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“實(shí)踐科學(xué)打基礎(chǔ)、攻堅(jiān)克難搞建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”實(shí)踐載體，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，通過分析檢查，進(jìn)一步明確我局推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。

二、計(jì)劃安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段時(shí)間緊、任務(wù)重，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作應(yīng)從緊及早安排，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

（一）認(rèn)真開好民主懇談會(huì)

以學(xué)習(xí)調(diào)研階段為基礎(chǔ)，通過民主懇談等多種形式，充分征求各方面意見，找準(zhǔn)存在問題。

（1）局黨委通過向各單位、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、群眾代表發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見，向群眾尋計(jì)問策，重點(diǎn)要體現(xiàn)廣泛性；

（2）召開離退休干部座談會(huì)，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知、意見建議匯總等工作；

（3）召開部分局屬單位主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知、意見建議匯總等工作；

（4）召開民主懇談會(huì)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)和如何促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真聽取各方面的意見建議，與群眾進(jìn)行面對(duì)面溝通交流。會(huì)后，及時(shí)梳理群眾意見建議。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知、意見建議匯總等工作。

局屬各單位參照局機(jī)關(guān)，采取發(fā)放征求意見表、民主懇談會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求群眾意見。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)

在對(duì)意見建議進(jìn)行梳理、分析、反饋的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)，開展談心交心、批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問題，剖析原因，提出整改意見和措施。

（1）時(shí)間安排。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)初步安排在6月上旬召開。

（2）會(huì)議步驟。

會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備。一是要做好談心交心。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，能聽得進(jìn)意見，多承擔(dān)責(zé)任，有容人的氣量；下級(jí)也要主動(dòng)坦陳自己的想法，多談?wù)\懇之言、多訴肺腑之情；相互間要多理解多體諒，通過換位思考、將心比心，促進(jìn)和諧共事。二是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。根據(jù)征求到的意見和建議，寫清查擺出的突出問題，寫清自我剖析的結(jié)果，寫清整改的措施，為日后改善作風(fēng)、改進(jìn)工作明確方向。

會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，要緊緊圍繞這一主題，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實(shí)踐，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，端正態(tài)度、實(shí)事求是，勇于觸及思想深處，敢于直面矛盾問題，認(rèn)認(rèn)真真做一次“體檢”，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)找全找實(shí)。

會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會(huì)上的發(fā)言材料要及時(shí)報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，黨支部專題組織生活會(huì)的會(huì)議記錄要報(bào)局黨委備案。

為保質(zhì)保量地開好專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，局黨委對(duì)下屬黨支部和黨員提出“四個(gè)心”的要求。

一是準(zhǔn)備要“用心”。一方面要用心準(zhǔn)備發(fā)言材料。要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員根據(jù)征求到的意見，認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議發(fā)言材料；另一方面要用心進(jìn)行會(huì)前溝通。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開好組織生活會(huì)營(yíng)造良好氛圍。

二是互相溝通要“交心”。黨員之間要積極開展談心交心，推心置腹，開誠(chéng)布公，消除誤會(huì)，達(dá)成諒解。

三是自我批評(píng)要“誠(chéng)心”。要把自我批評(píng)從“在問題中找原因”，提高到“在原因中找要害”。針對(duì)找準(zhǔn)的問題，在反思中看到危害，在反思中深化認(rèn)識(shí)，在反思中總結(jié)教訓(xùn)，從而提高自我批評(píng)的針對(duì)性和質(zhì)量。

四是聽取批評(píng)要“虛心”。對(duì)尖銳刺耳的批評(píng)要聽得進(jìn)、受得了；對(duì)屬實(shí)和基本屬實(shí)的批評(píng)要立知立改；對(duì)有偏頗的批評(píng)要有共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷，有則改之、無則加勉；對(duì)不正確的批評(píng)，不在會(huì)上解釋，更不爭(zhēng)論，而是在會(huì)后作進(jìn)一步溝通。

（3）會(huì)議組織。由局黨委向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐檢查指導(dǎo)組匯報(bào)局黨委專題民主生活會(huì)及黨支部組織生活會(huì)的準(zhǔn)備情況，并邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會(huì)會(huì)議記錄及局黨委班子成員的發(fā)言材料等一并上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（三）找準(zhǔn)問題，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告

針對(duì)存在的問題，實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查，在開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況專題分析檢查報(bào)告。

（1）撰寫分析檢查報(bào)告。6月上旬，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出本單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容包含四個(gè)方面：一是本部門單位黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，包括簡(jiǎn)要概述取得的成效、系統(tǒng)全機(jī)梳理存在的問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；三是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和主要舉措；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要抓住分析檢查突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，避免寫成一般的工作報(bào)告。

（3）征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的意見建議。分析檢查報(bào)告初稿形成后，各單位要召開會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分研究討論，并采取書面印發(fā)、召開座談會(huì)等形式，聽取意見，分析梳理意見，修改完善分析檢查報(bào)告。

（4）嚴(yán)把分析檢查報(bào)告審閱關(guān)。局屬各支部將分析檢查報(bào)告初稿報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。

（四）組織黨員干部群眾開展專題民主評(píng)議

在局機(jī)關(guān)、局屬各單位，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評(píng)議，進(jìn)一步加以修改完善，并進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。

（1）開展專題民主評(píng)議。采取座談、召開民主評(píng)議會(huì)和書面等多種形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的積極性，確保評(píng)議結(jié)果充分反映民聲、民意。參評(píng)人員要熟悉情況，具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和評(píng)議能力，以保證評(píng)議質(zhì)量。主要對(duì)象有本單位的黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等。評(píng)議的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對(duì)進(jìn)下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。

（2）公開民主評(píng)議結(jié)果。對(duì)民主評(píng)議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。民主評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

（3）公開分析檢查報(bào)告。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，經(jīng)局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告，作為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、通報(bào)文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

（五）繼續(xù)開展“攻堅(jiān)克難大行動(dòng)”活動(dòng)

按照市委要求，結(jié)合我局實(shí)際，繼續(xù)深入開展“攻堅(jiān)克難大行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，把解決突出問題和為群眾辦實(shí)事貫穿到分析檢查階段的全過程。

（1）開展難題交辦“回頭看”活動(dòng)。全面客觀總結(jié)前階段工作，對(duì)照“企業(yè)服務(wù)年”的部署和要求，查擺主要問題，研究對(duì)策，確保既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（2）繼續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖、送信心”五送助企活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（3）開展“兩違”整治活動(dòng)，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究明確整治方案，完善相關(guān)政策，為下一步集中整治做好準(zhǔn)備。

（4）鞏固“雙創(chuàng)”復(fù)查成果，開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

三、工作要求

1、繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。

理論認(rèn)識(shí)的高度決定實(shí)踐活動(dòng)的力度，我們要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，一方面，開展理論學(xué)習(xí)“回頭看”活動(dòng)，看廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和要求是不是真正理解和掌握了。另一方面，各單位要在抓好黨員干部自學(xué)的同時(shí)，再拿出一些時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近重要講話精神，深入學(xué)習(xí)中央和省委應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，并及時(shí)把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識(shí)成果體現(xiàn)到分析檢查各項(xiàng)工作中去。

2、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用。

要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展談心交心，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，把分析檢查的著眼點(diǎn)放在尋求共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來。

3、堅(jiān)持走群眾路線。

將堅(jiān)持走群眾路線融入分析檢查階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好匯集民意、凝聚民智的工作。分析檢查報(bào)告形成前，要廣泛征求干部群眾意見；報(bào)告評(píng)議稿形成后，要認(rèn)真組織干部群眾評(píng)議；報(bào)告評(píng)議結(jié)果要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、突出實(shí)踐特色，注重解決實(shí)際問題。

要求進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，在集中力量解決實(shí)際問題上下功夫。要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的成果，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為推進(jìn)我局當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供有力的保障。