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衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)管理計(jì)劃

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衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)管理計(jì)劃

2009年是我國(guó)建國(guó)60周年,也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要一年,做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作意義重大。今年衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委三次全會(huì)以及省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,以完善懲防體系,打造廉潔高效的衛(wèi)生為目標(biāo),以“清風(fēng)潤(rùn)黨旗,服務(wù)促發(fā)展”為抓手,加強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力完善解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題,保護(hù)好衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部的健康成長(zhǎng),保護(hù)好衛(wèi)生改革發(fā)展的穩(wěn)定大局,為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展提供有力保障。具體推進(jìn)以下幾個(gè)方面:

結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

一是結(jié)合行風(fēng)民主評(píng)議回頭看。為期半年(3月至8月)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》(鎮(zhèn)區(qū)委[2009]5號(hào)),整體部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際,找準(zhǔn)衛(wèi)生發(fā)展中重點(diǎn)和難點(diǎn),設(shè)計(jì)載體,使實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處。對(duì)去年行風(fēng)評(píng)議中提出的126條整改意見再進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照,逐項(xiàng)落實(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾“看病貴、看病繁”問題。醫(yī)院院長(zhǎng)要切實(shí)將主要精力放在醫(yī)院管理上,把醫(yī)院管理納入規(guī)范化軌道。樹立醫(yī)療對(duì)象首先是“人”,其次才是“病”的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念,就如何尊重、理解、關(guān)懷病人等方面采取措施,尋求服務(wù)創(chuàng)新點(diǎn),大力倡導(dǎo)以人為本的人性化服務(wù)理念。廣大醫(yī)務(wù)人員要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)禁生、冷、硬、頂、推、拖等現(xiàn)象。健全各項(xiàng)告知制度,倡導(dǎo)“急診加急,書寫清晰”。加強(qiáng)醫(yī)患溝通,及時(shí)化解矛盾,促進(jìn)醫(yī)患和諧,不斷優(yōu)化就醫(yī)流程,比如在就診高峰期實(shí)行導(dǎo)醫(yī)“AB”崗,黨團(tuán)員主動(dòng)參與到導(dǎo)醫(yī)服務(wù)之中,真正做到簡(jiǎn)化流程,方便群眾,急病人所急。

二是結(jié)合新醫(yī)改方案穩(wěn)步實(shí)施。我國(guó)新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案今年兩會(huì)后將頒布實(shí)施,醫(yī)療衛(wèi)生單位都將面臨利益重新調(diào)整,還將涉及一些深層次的問題。我們一定要在思想上高度重視,積極應(yīng)對(duì)醫(yī)改發(fā)展中碰到的問題和難題,認(rèn)真研究、思考解決影響醫(yī)改政策措施落實(shí)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的認(rèn)識(shí)問題。要深入開展政治紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的政權(quán)意識(shí),始終堅(jiān)持正確的政治方向,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合衛(wèi)生實(shí)踐要重視幾方面內(nèi)容:首先是對(duì)續(xù)建“3+3”工程項(xiàng)目、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備投入資金的監(jiān)督檢查要及時(shí)跟進(jìn),檢查資金投入使用過程中是否規(guī)范透明;其次是檢查小型項(xiàng)目工程招標(biāo)程序是否符合規(guī)定、質(zhì)量是否安全合格,確保資金使用安全有效,預(yù)防發(fā)生腐敗問題。

二、責(zé)任到位,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力

一是在機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展”活動(dòng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員為基層服務(wù)的意識(shí),工作要深入,要在基層開展調(diào)查研究、在基層主動(dòng)服務(wù)、在基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在基層取得工作實(shí)效,起好示范作用,與基層共謀發(fā)展、共克難題,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力。

二是在基層開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力。群眾滿意基層站創(chuàng)建是責(zé)任狀的落腳點(diǎn),逐步擴(kuò)大“群眾滿意基層站所”在衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建面,提高群眾的滿意度,優(yōu)化服務(wù)流程,改善就醫(yī)環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意衛(wèi)生,提高整體滿意度,使責(zé)任落到實(shí)處。雖然簽訂責(zé)任狀只是形式,但它是沉重的承諾?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好內(nèi)部責(zé)任分解、考核、追究,落實(shí)一崗雙責(zé)。我們要對(duì)20*年系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題進(jìn)行認(rèn)真思考,分析原因,引以為戒,采取針對(duì)性的措施加強(qiáng)防范,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,在基本建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)務(wù)人員人才需求行為上加大制度執(zhí)行力建設(shè),努力構(gòu)建“怎么為”和“不能為”的防范機(jī)制。2009年將在原有基礎(chǔ)上修訂完善“衛(wèi)生系統(tǒng)管理手冊(cè)”以及“人員需求招聘計(jì)劃”,在制度層面上做到公開、公平、擇優(yōu),推進(jìn)制度執(zhí)行力建設(shè),不斷規(guī)范、提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)。

三、預(yù)防為主,推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)

一是繼續(xù)抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí)。深入開展職業(yè)道德教育,堅(jiān)持以人為本,注重教育的內(nèi)容和實(shí)效,開展反映衛(wèi)生行業(yè)的群體特征、符合行業(yè)和崗位實(shí)際的共性教育和個(gè)性教育。繼續(xù)抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí),各單位要結(jié)合實(shí)際制定醫(yī)德考評(píng)細(xì)則,為每位醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德檔案,進(jìn)行年度考核、公示,醫(yī)德考核結(jié)果記入個(gè)人醫(yī)德檔案,并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用等直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,形成長(zhǎng)效的規(guī)范考核機(jī)制。

二是繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,要把查辦商業(yè)賄賂案件作為治賄工作重點(diǎn),發(fā)揮查辦案件的震懾作用,防止醫(yī)務(wù)人員思想“松弦”,有效遏制商業(yè)賄賂的“回潮”。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是處方管理辦法、接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。

四、督查有力,推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制立體化

健全醫(yī)療服務(wù)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,通過多種渠道定期征求患者和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療管理的意見,不斷提高群眾綜合滿意度。一是加強(qiáng)黨內(nèi)互相監(jiān)督。凡涉及三重一大(重大項(xiàng)目,重大決策,重要任用,大額資金),堅(jiān)決做到規(guī)范操作,集體討論,共同決策,互相監(jiān)督;二是對(duì)熱點(diǎn)、敏感問題加強(qiáng)行政監(jiān)察。凡涉及小型非招標(biāo)項(xiàng)目及人員招聘等,根據(jù)公開、公平、擇優(yōu)原則,進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作、全程監(jiān)察;三是進(jìn)行信訪監(jiān)督。對(duì)受理的反映黨員干部和行風(fēng)建設(shè)的問題,限時(shí)辦結(jié),保證件件有回音。對(duì)不實(shí)的舉報(bào)予以及時(shí)澄清,保護(hù)黨員干部的健康發(fā)展;四是進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)審監(jiān)督。適時(shí)對(duì)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)幫助、指導(dǎo)下屬單位按章辦事、規(guī)范處事,保障資金規(guī)范、安全使用。五是局長(zhǎng)信箱網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。適當(dāng)充實(shí)完善社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,并通過衛(wèi)生信息網(wǎng)局長(zhǎng)信箱等,加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要加大宣傳力度,特別要對(duì)醫(yī)德高尚、技術(shù)高超的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)積極向上的敬業(yè)精神,用先進(jìn)典型引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的理念,形成良好的輿論氛圍,樹立正氣,更好地為人民群眾的健康服務(wù),營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。

2009年是改革啟動(dòng)之年,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及衛(wèi)生行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)會(huì)面臨新情況、新問題,需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決,我們的使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委、省市區(qū)紀(jì)委工作會(huì)議的要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷取得衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作新成效,為我區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展提供保障。