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2009年，就國土資源管理工作而言，面臨的形勢較為復雜，任務相當繁重。一是黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對農(nóng)村土地管理制度改革提出明確要求，相關政策法規(guī)將作重大調(diào)整。二是中央作出擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，各級政府加大了對基礎設施投資力度，征地拆遷量將大增，國土部門的服務和保障能力將面臨新的考驗。三是貫徹兩個最嚴格的土地管理制度，嚴格規(guī)范管理嚴格依法行政嚴肅查處違法用地的舉措將逐步出臺并實施。因此，做好2009年的工作意義十分重大，任務相當繁重。

根據(jù)當前的形勢和市局、區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，2009年我局工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持依法行政，全力推動重大項目的征遷工作，切實維護廣大群眾的合法權益，全面加強國土隊伍建設，促進國土資源各項工作和*經(jīng)濟社會新發(fā)展。

一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷加大土地執(zhí)法力度。

要在認真分析總結城鄉(xiāng)結合型城區(qū)在城市化推進和三年行動計劃全面實施的新形勢下，土地執(zhí)法面臨的新情況、新特點和新問題，一是不斷完善“防控”機制。要把衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查、“創(chuàng)建模范執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“創(chuàng)建文明國土所”活動以及全局內(nèi)部巡查責任考核制度有機地結合起來，強化責任意識，調(diào)動各方面工作積極性，最大限度地防止和遏制土地違法行為發(fā)生和蔓延。二是要加強國土資源法規(guī)宣傳。積極利用“6.25”全國土地日和全民普法教育活動，多形式多渠道地深入開展國土資源法規(guī)宣傳，不斷增強社會各界“堅守18億畝耕地紅線”，保證糧食安全的自覺性。三是完善執(zhí)法機制。要在查處上下功夫，在移送司法處理上做文章，積極探索與紀檢監(jiān)察、公安、檢察等司法部門聯(lián)合辦案的有效方法，堅持定期向各級政府通報制度，爭取各方支持，不斷提高國土資源執(zhí)法水平。

二、切實加快土地利用總體規(guī)劃修編，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。

土地利用總體規(guī)劃和年度計劃是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)各業(yè)用地的重要依據(jù)，也是調(diào)控用地總量、結構、布局的重要手段。做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，將對緩解*地區(qū)今后的用地空間和用地指標緊缺矛盾意義重大。為此，我們要按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，落實人員、經(jīng)費，及時啟動規(guī)劃修編工作，加強與各鎮(zhèn)、村的聯(lián)系，認真做好相關的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的科學性和可操作性，最大限度地拓展用地空間，努力為各項重點項目建設和*經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、積極做好重點建設項目報批和征遷工作。

2009年，中央及各級政府為應對國際金融危機影響，決定采取進一步擴大投資拉動內(nèi)需政策?；窘ㄔO又將迎來一個高峰年。面對新形勢，結合*實際，我局將在建設項目組件報批工作，要集中力量，突出重點，優(yōu)先保證事關經(jīng)濟社會發(fā)展、事關經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、事關經(jīng)濟轉型升級有重大影響的建設項目，協(xié)調(diào)好各方面利益關系，及時梳理并解決一些歷年征地中的遺留問題，盡最大努力完成好重大項目的組件報批工作。同時，要以三年行動計劃和運河綜保工程為重點，加強對拆遷工作組織協(xié)調(diào)，嚴把政策關，規(guī)范征遷行為，確保征遷補償費按時足額到位。要進一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體的拆遷工作機制。認真組織實施拆遷仲裁。加強轄區(qū)內(nèi)動遷機構監(jiān)管以及轄區(qū)內(nèi)集體土地拆遷工地的監(jiān)管工作，維護正常的拆遷秩序。

四、努力做好經(jīng)營性用地做地工作。

經(jīng)營性用地做地工作是*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展物質保障及重要的資金來源。因此，完成好這項工作意義十分重大。根據(jù)初步安排2009年供地24宗，面積1199畝；儲備15宗，面積612畝；做地34宗，面積2224畝。為此，我們要加強對每宗地塊的跟蹤管理，積極與相關做地單位溝通聯(lián)系，及時掌握做地動態(tài)，不斷提高做地質量，為區(qū)領導決策當好參謀，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

五、全力以赴地完成第二次土地調(diào)查工作。

開展第二次土地調(diào)查，掌握真實準確的土地數(shù)據(jù)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。面對時間緊、范圍廣、要求高、任務重的新情況，我局將在認真學習借鑒試點單位成功經(jīng)驗的基礎上，全力以赴地投入到第二次土地調(diào)查工作，做到組織、人員、經(jīng)費落實。切實加強業(yè)務培訓，提高專業(yè)素質；積極整合利用各類資源和業(yè)務成果，提高調(diào)查質量；加強協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動鎮(zhèn)（街）、村和社區(qū)干部的積極性，努力完成好第二次土地調(diào)查工作任務。

六、進一步加強地質災害防治工作。

要認真吸取地鐵湘湖段施工中的特大安全事故教訓，高度重視轄區(qū)地質災害防治工作，結合工作實際，進一步完善應急工作處置預案。同時，要加大《地質災害防治條例》的宣傳力度，克服麻痹思想和僥幸心理，不斷增加社會各界地質災害防治的自覺性。進一步完善和落實汛期地質災害防治的群測群防網(wǎng)絡，加強巡查，落實責任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

七、切實加強國土資源隊伍建設。

一是要以深入學習貫徹落實十七屆三中全會精神和深入學習科學發(fā)展觀活動為重點，切實改進政治學習和業(yè)務培訓工作，要圍繞提高人的素質這一根本，進一步加強新形勢下政治理論學習和政策業(yè)務培訓工作，不斷提高干部職工把握大局意識和履行職責的能力、水平。二是加強調(diào)研，促進工作。要圍繞當前工作中的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，掌握發(fā)展動態(tài)，探索工作方法，不斷總結提高。三是加強制度建設，嚴格內(nèi)部管理。要進一步完善各項工作機制和管理制度，并對制度的執(zhí)行情況加以認真檢查落實，形成政令暢通、獎懲分明、合力干事的良好風氣。四是加強黨風廉政建設。不斷開展黨風政紀和廉政警示教育，抓好黨風廉政責任制、領導干部述職述廉等各項制度的落實，努力提高廉潔自律能力，做到清白做人、干凈干事，努力促進干部隊伍建設上新臺階。