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一、總體思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照現代農業(yè)發(fā)展要求,以農民增收為核心,以市場需要為導向,突出招商引資,強化科技支撐,搞好園區(qū)展示,抓好食品安全,加強基地建設,加快結構調整,強化協(xié)會帶動,大力推進高效農業(yè),創(chuàng)新經營管理機制,提升產業(yè)化水平,進一步提高資源利用率、土地產出率、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,著力推進社會主義新農村建設。
二、主要目標
1、積極完成縣下達的招商引資目標任務;
2、向上爭取資金1200萬元;
3、抓好農產品質量安全工作,確保全縣不發(fā)生農產品質量安全事故;
4、穩(wěn)定發(fā)展稻麥面積,進一步優(yōu)化種植業(yè)結構,全年糧食總播種面積74萬畝,其中,秋播三麥面積34萬畝,水稻面積40萬畝.蔬菜面積10萬畝,桑園面積0.3萬畝,稻麥制種2萬畝,牧草2.5萬畝。稻麥制種1.5萬畝,有機稻米0.5萬畝。完成“高效農業(yè)”重點項目任務,建設高效農業(yè)面積14.5萬畝,設施農業(yè)面積5萬畝,其中:新增集中連片50畝以上設施農業(yè)面積500畝,建成50畝連片芡實種植示范點30個,新發(fā)展5000袋以上食用菌種植戶20戶以上;建設農村沼氣池*座。
5、建成農業(yè)面源污染防治示范點1個,規(guī)?;夭簧儆?個;
6、推廣主要農作物病蟲害綜合防治技術,確保無重大病蟲害發(fā)生,杜絕坑農事件發(fā)生。
三、基本原則
堅持糧食生產安全與促進農民增收相結合,轉變糧食生產方式,提高種糧效益,大力發(fā)展高效規(guī)模農業(yè),實現增糧增收。堅持擴大產業(yè)規(guī)模與提升產業(yè)水平相結合,在進一步擴大高效規(guī)模農業(yè)的基礎上,突出產業(yè)層次提升,增強綜合競爭力。堅持產業(yè)結構調整與生產經營方式調整相結合,突出農民合作組織建設,建立與現代農業(yè)發(fā)展要求相適應的新型生產組織形式。堅持政策扶持與市場引導相結合,鼓勵和吸引各類經營主體投資農業(yè)、開發(fā)農業(yè),構建農業(yè)結構調整長效發(fā)展機制。
四、主要措施
圍繞上述目標任務,2009年的工作重點和主要措施是實現“六大實破”。
(一)強抓招商引資,在爭取農業(yè)招商項目上求突破。
2009年,我局將進一步強化招商引資工作力度,重點突破招商進園項目。一是成立招商項目重點突破組。由局主要領導任組長,主要負責洽談引進有重大投資的項目。二是成立專業(yè)招商組,駐扎浙江和無錫一帶常年招商。三是成立委托招商組。在發(fā)達省份和地區(qū)分別設點,廣泛收集招商信息,積極主動地搞好招商活動。
同時要將農業(yè)科技項目資金的爭取,貫穿于部門工作的始終。緊緊抓住國家投資向農業(yè)農村傾斜的機遇,充分利用省委、省政府向蘇北傾斜投資的優(yōu)惠政策,組建專門班子,專心研究,爭取項目。利用洽談會、稻博會,積極推介一批對外招商項目,爭取引進一定數量的外商資本及工商資本投資我縣農業(yè)。積極爭取農業(yè)部農作物種子工程、標準糧田建設項目投資,稻麥油補貼資金、園藝業(yè)扶持資金、農業(yè)三項工程項目經費、農民培訓工程、農業(yè)科技入戶工程、省農民專業(yè)合作社扶持補助資金以及農村能源、沼氣項目補助資金等,力爭向上爭取資金額超過1200萬元。
(二)調優(yōu)種植結構,在加快推進高效農業(yè)上求突破
以培植壯大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)為重點,以實施農業(yè)開發(fā)為關鍵,進一步優(yōu)化作物結構、品種結構、區(qū)域結構,大力推進高效農業(yè)規(guī)?;?,切實提高農產品市場競爭力,加快構建農民增收的長效機制。
重點實施三大整體開發(fā)項目:一是在三河鎮(zhèn)長河村、仁和鎮(zhèn)超群村等村為重點,在全縣新增集中連片50畝以上的鋼架大棚蔬菜基地500畝;二是以東雙溝張莊村、*東陳村為重點,在全縣新增50畝以上連片芡實種植示范點30個;三是以萬集鎮(zhèn)擴建成100畝食用菌示范園區(qū)為重點,全縣新發(fā)展5000袋以上食用菌種植戶20戶。
(三)實施重點工程,在強化農業(yè)科技支撐上求突破
一是農業(yè)科技入戶工程。繼續(xù)實施農業(yè)部農業(yè)科技入戶工程,在全縣培育1000戶農業(yè)科技入戶示范戶,輻射帶動2萬農戶,實現技術人員直接到戶,技術要領直接到人,品種技術直接到田。加強農業(yè)科技入戶主導品種和主推技術的應用,加強技術指導員的入戶技術指導服務,加強農業(yè)科技入戶示范戶的輻射帶動作用。二是農民培訓工程。重點開展農業(yè)實用技術培訓、農民創(chuàng)業(yè)培訓和致福工程培訓。其中:以培訓農民生產技能為重點,組建農民培訓講師團,整村推進全覆蓋,開展農業(yè)實用技術培訓2萬人次;以培訓農民創(chuàng)業(yè)技能為重點,開展農民創(chuàng)業(yè)培訓500人次;以培訓農民上網技能為重點,開展致福工程培訓400人。三是測土配方施肥工程。實施農業(yè)部測土配方施肥試點項目,全年推廣測土配方施肥80萬畝次以上,其中配方肥施用面積40萬畝次以上。四是優(yōu)質(有機)稻米科技示范園區(qū)項目,在*等村建成優(yōu)質(有機)稻米科技示范園區(qū)5000畝,核心區(qū)*畝,推廣優(yōu)質(有機)水稻品種和標準化生產技術。五是國家糧食豐產科技工程。在全縣建立國家級水稻豐產高效栽培示范區(qū)35萬畝,其中:示范區(qū)10萬畝,輻射區(qū)25萬畝。六是農村沼氣池建設。2009年在九大鎮(zhèn)新建戶用沼氣池*只,推進農村能源和環(huán)境建設。
(四)加強科技創(chuàng)新,在提高農業(yè)科技含量上求突破
2009年。重抓“十大”技術:一是稻麥測土配方施肥技術。二是水稻精確定量栽培技術,推廣40萬畝以上。三是有機綠色無公害農產品標準化生產技術。四是糧油重大病蟲害綜合防治技術。五是水稻雙膜育秧機械化插秧技術。六是小麥精播半精播技術。七是菜稻輪作等高效種植模式,推廣面積0.5萬畝。八是大棚蔬菜立體間作套種栽培模式。九是大棚省力化養(yǎng)蠶技術。十是蠶繭上蔟方格化技術,方格蔟推廣率65%以上。
(五)創(chuàng)新產業(yè)模式,在發(fā)展壯大龍頭企業(yè)上求突破
在農產品加工上,通過實施農業(yè)招商引資,重點發(fā)展大米、水產、面粉等深加工,培育壯大一批帶動能力強、科技水平高、市場前景好的龍頭加工企業(yè),創(chuàng)品牌、特色產品,逐步形成“企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)化經營格局。積極探索龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制,帶領更多的農民進入市場。要創(chuàng)新訂單農業(yè)運作形式,通過糧食經紀人聯(lián)系基地農民,建立“農民+經紀人+倉儲企業(yè)+龍頭企業(yè)”的新型訂單農業(yè)模式,為蘇糧米業(yè)、楚盛面業(yè)等龍頭企業(yè)提供充足的加工原料,降低龍頭企業(yè)的運行成本,促進農民增收。建設龍頭企業(yè)原料基地25萬畝,其中優(yōu)質稻米訂單生產基地15萬畝,優(yōu)質專用小麥訂單生產基地8萬畝,雜交水稻訂單制種基地1萬畝,“雙低”油菜訂單種植1萬畝。
(六)抓好食品安全,在加強農業(yè)環(huán)境保護上求突破
按照農業(yè)面源污染治理要求,轉變農業(yè)生產方式,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,確保食品質量安全,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是著力推進農業(yè)清潔生產。調整優(yōu)化農業(yè)種植結構,大力推廣化學氮肥、化學農藥減量使用技術,全面推廣測土配方施肥,提高配方肥應用比重,積極推廣商品有機肥,引導農民使用緩釋肥,擴大種植綠肥,提高耕地質量。大力推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥和農業(yè)物理防治,開展植保專業(yè)化服務。
二是積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)模式。大力推廣生態(tài)立體種養(yǎng)技術,實施豬-沼-菜(果)等復合種養(yǎng)模式。加大秸稈綜合利用力度,通過機械化秸稈粉碎還田、留高茬還田、覆草還田、秸稈養(yǎng)菇、秸稈氣化、秸稈沼氣,實現秸稈綜合利用。
三是組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程。按照省、市的統(tǒng)一部署,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),鼓勵支持農民將生活污水處理后排放或澆灌農田園地,充分發(fā)揮植物對面源污染物的阻控、攔截、生物吸收和生物降解效應。
四是著力抓好食品質量安全檢驗檢測工作。一要根據不同季節(jié)各種蔬菜病蟲害的發(fā)生和防治情況,確定重點檢測蔬菜品種,并經常到不同的市場對蔬菜進行抽樣檢測,在夏季蔬菜農殘高發(fā)季節(jié)重點加強檢測。二要根據規(guī)定的檢測品種,運用“農藥殘留速測儀”逐日進行抽樣檢測,檢測情況在市場明顯位置予以公示。三要對檢測到的農殘超標蔬菜堅決予以銷毀,保障人民群眾的生命安全。四要力爭開展蔬菜基地檢測工作,從源頭把好食品安全關。