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一年來(lái),我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)為重點(diǎn)，努力做到“監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與維權(quán)”的統(tǒng)一，在市局、縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改革監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了新的努力，作出了新的貢獻(xiàn)。

一、積極探索，努力實(shí)踐，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上有新進(jìn)展。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來(lái)，我局強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子思想

政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子舉行中心組學(xué)習(xí)6次，召開(kāi)黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)24次，以民主集中的方式研究解決*年干部任用、財(cái)務(wù)管理、依法行政、工商所建設(shè)等一系列重大大問(wèn)題。7月30日至8月1日，局黨組召開(kāi)了民主生活會(huì)。這次民主生活會(huì)收到了很好的效果，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)了民主，增進(jìn)了共識(shí)，鍛煉了黨性，促進(jìn)了工作，大家心情舒暢，解決了實(shí)際問(wèn)題。

干部任用機(jī)制進(jìn)一步健全。年初我局進(jìn)行了第三輪競(jìng)聘上崗。本著“公平、公開(kāi)、用人所長(zhǎng)”的原則，對(duì)全局22個(gè)正股職崗位實(shí)行

了競(jìng)聘，其中有三名同志新競(jìng)聘到正股職崗位，其余的正股職崗位除油市工商所、湘陰渡工商所、財(cái)基股三個(gè)股職崗位外其他全部進(jìn)行了輪換，輪換面達(dá)81.8%,一般干部崗位輪換面達(dá)到45%。一些長(zhǎng)期在條件艱苦的所工作的同志被輪換到縣城所工作，而一些長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)未下過(guò)所和一些長(zhǎng)期在城區(qū)所工作的同志被交流到了條件艱苦的所。通過(guò)這次競(jìng)聘上崗，打破了用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)了干部職工的緊迫感和工作責(zé)任心。全局出了一種政通人和、風(fēng)清氣正、力爭(zhēng)上游的良好局面。

隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。我局開(kāi)展了解放思想換腦筋推進(jìn)“四化建設(shè)”大討論活動(dòng)。圍繞“四化”建設(shè)在全局開(kāi)展了調(diào)研論文評(píng)比活動(dòng)，共收集論文60余篇。組織全局人員開(kāi)展了“為什么執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論，讓全局干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到我們的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)服務(wù)人民，只能用來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)改革發(fā)展，牢固樹(shù)立起執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)做到權(quán)為民所用，從維護(hù)人民利益的高度加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)一步改善。開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律大整頓行動(dòng)。重申了《考勤紀(jì)律》、《著裝紀(jì)律》、國(guó)家工商局《六條禁令》、省工商局《八項(xiàng)禁令》，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省工商局今年制定的《六條紀(jì)律規(guī)定》。在效能建設(shè)方面，設(shè)立了“一圖三牌”制度，即責(zé)任圖、工作牌、崗位牌、去向牌。強(qiáng)調(diào)了上班著裝紀(jì)律。實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)值班制，工作人員每天的去向都要在去向牌上登記。針對(duì)作風(fēng)紀(jì)律，縣局由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全局進(jìn)行了督查，并發(fā)了二期督查通報(bào)。對(duì)5月份市紀(jì)委在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視。對(duì)相關(guān)人員作出了嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)問(wèn)題認(rèn)真作了整改，使全局的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯提高。6月5日，接省局關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為緊急通知后，我局黨組高度重視，立即層層組織召開(kāi)了緊急會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)通知精神，并堅(jiān)決不折不扣地貫徹落實(shí)《緊急通知》精神。

教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步完善。11月24日至26日，為了深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)停收“兩費(fèi)”后，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、履行職責(zé)、依法行政，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，我局精心組織了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面履行職責(zé)”全體在職人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了縣委黨校老師、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。全局在職人員116人參加了培訓(xùn)活動(dòng)，取得了良好較果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際，著重解決紀(jì)律作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展了“三回顧三感知”主題教育活動(dòng)并舉辦了別開(kāi)生面的演講比賽。制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員*年《黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》、《任務(wù)分解表》，制定下發(fā)了《*年廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并明確凡是領(lǐng)導(dǎo)班子成員或黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不合格的，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面受到縣委、縣政府、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的嚴(yán)肅批評(píng)或被新聞媒體暴光的，要向局黨組寫出書面說(shuō)明或檢討，還自覺(jué)落實(shí)了向縣紀(jì)委、市局紀(jì)檢監(jiān)察室各項(xiàng)報(bào)告制度。重視信訪舉報(bào)、效能建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)督查等工作，組織有關(guān)股室進(jìn)行專題督查，特別是進(jìn)行了行政執(zhí)法、效能建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)督查，全局的精神面貌進(jìn)一步改善，全局人員依法行政、廉潔行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、突出服務(wù)職能，提高服務(wù)水平，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。

一年來(lái)，我局圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，正確處理監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，突出服務(wù)職能，提高服務(wù)水平，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有了新突破。

發(fā)揮注冊(cè)登記職能，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。我局按照《政務(wù)信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)，以政務(wù)公開(kāi)欄的形式，公開(kāi)了辦事人員、辦事程序、辦事依據(jù)。登記注冊(cè)窗口推行了“首問(wèn)責(zé)任制”、“公開(kāi)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等制度，提供便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，積極支持公有制企業(yè)改組改制和國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。截止11月份，全縣登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶有6197戶,注冊(cè)資金63712萬(wàn)元；登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)479戶（其中國(guó)有企業(yè)180戶，集體企業(yè)193戶，有限責(zé)任公司106戶），注冊(cè)資本54162萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)352戶（私營(yíng)有限公司236戶，合伙企業(yè)37戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)79戶），注冊(cè)資本115832萬(wàn)元；其他企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社組織）14戶，出資總額531萬(wàn)元。年內(nèi)新登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)10戶；私營(yíng)企業(yè)51戶；新辦個(gè)體工商戶753戶。全縣注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上的33戶，1000萬(wàn)元以上的47戶；私營(yíng)公司236戶，占整個(gè)私企的67.05%以上，有私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)2家。積極為下崗職工再就業(yè)人員提供寬松的辦證環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立了下崗職工再就業(yè)人員辦證“綠色通道”。今年以來(lái)，全縣工商系統(tǒng)共為17名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員辦理了個(gè)體工商戶執(zhí)照，累計(jì)減免各項(xiàng)收費(fèi)30余萬(wàn)元；高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的6人；私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)640人。

認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度，真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為了深入貫徹落實(shí)湖南省委提出的“一化三基”戰(zhàn)略,更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我局出臺(tái)了《關(guān)于推行服務(wù)“一化三基”企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度》,按照“企業(yè)志愿、公平對(duì)待、突出重點(diǎn)”的原則，采取發(fā)放意見(jiàn)征求函、上門征求意見(jiàn)等形式，在全縣范圍內(nèi)選擇了60家企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一、一對(duì)多的企業(yè)聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)。選派了一批熟悉工商業(yè)務(wù)和具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員，幫助聯(lián)系企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的實(shí)際困難和問(wèn)題。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已安排走訪干部80人次，走訪企業(yè)60戶，了解企業(yè)各類問(wèn)題17項(xiàng)，其中屬于工商職能的10項(xiàng)，幫扶企業(yè)解決問(wèn)題8件。真正架起了企業(yè)與工商部門之間的“連心橋”。

扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”等工作，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我局以整頓農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)，以推行“兩帳兩票、一卡一書”制度為手段，以抽樣檢測(cè)農(nóng)資商品質(zhì)量為突破口，深入開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。共向全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)資商品進(jìn)貨登記臺(tái)帳》、《農(nóng)資商品銷貨登記臺(tái)帳》、《農(nóng)資商品進(jìn)貨票據(jù)粘貼本》330本，抽樣送檢化肥、農(nóng)藥樣品11批次，其中1個(gè)樣品不合格，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案1件、銷售過(guò)期變質(zhì)農(nóng)資商品案件6起，收繳過(guò)期變質(zhì)農(nóng)藥240瓶（包），罰款1.4萬(wàn)元。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，共培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人60人。登記農(nóng)民專業(yè)合作社14家。做好全市唯一農(nóng)產(chǎn)品地理證明商標(biāo)“XX冰糖橙”宣傳保護(hù)工作，帶動(dòng)我縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

全力做好抗冰救災(zāi)工作，維護(hù)好冰災(zāi)期間市場(chǎng)秩序。今年元月份冰災(zāi)期間，我局針對(duì)市場(chǎng)物資供應(yīng)緊張，物價(jià)小幅度上漲的態(tài)勢(shì)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，啟動(dòng)了市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加大市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)防不法商販趁機(jī)哄抬物價(jià)，共收繳過(guò)期變質(zhì)食品104盒，收繳不合格衡器35臺(tái)（桿）。對(duì)糧、油、面、水果、蔬菜等商品實(shí)行“綠色通道”，全部減免了市場(chǎng)管理費(fèi)，鼓勵(lì)商販多方組織貨源，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)。

三、改革監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩

序上有新成績(jī)。

一年來(lái)，我局繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改革監(jiān)管方式，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，取得了新的成績(jī)。

流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作成效顯著。進(jìn)一步清理了食品經(jīng)營(yíng)戶主體資格,完善經(jīng)濟(jì)戶口管理。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)食品安全規(guī)范化監(jiān)管。制定了《XX縣工商局*年度食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《XX縣工商行政管理局流通領(lǐng)域食品安全工作規(guī)范及考核評(píng)分細(xì)則》。實(shí)施“兩圖一書”監(jiān)管模式，即工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶布局圖，監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任區(qū)分布圖。層層簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)了進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作，工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“奧運(yùn)”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員833人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1072戶，各類市場(chǎng)23個(gè)。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶46戶，收繳假冒偽劣食品等產(chǎn)品案值2000元，罰款7萬(wàn)元。積極開(kāi)展“問(wèn)題奶粉”清查工作。“問(wèn)題奶粉”出現(xiàn)后，我局高度重視，集中全局執(zhí)法力量，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神全力清查。共出動(dòng)執(zhí)法人員1294人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶5259戶次，下架奶制品49.461噸,責(zé)令企業(yè)召回48.842噸,銷毀0.148噸,封存待銷毀0.471噸。受理消費(fèi)者有關(guān)奶制品的申訴舉報(bào)咨詢32起，印發(fā)、張貼含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉和液態(tài)奶信息公示500份，實(shí)現(xiàn)了確保我縣“問(wèn)題奶制品”百分之百下架，確保我縣“問(wèn)題奶制品”百分之百封存保管好的目標(biāo)。

個(gè)體企業(yè)監(jiān)管工作再上臺(tái)階。按照市局的統(tǒng)一安排布置，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，組織開(kāi)展了清理整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng)、清理整頓網(wǎng)吧、清理整頓“四無(wú)”水電站、清理整頓“小作坊”和反興奮劑專項(xiàng)治理等活動(dòng)，也取得了一定的成效。一年來(lái)，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)976戶，并登記造冊(cè)，已經(jīng)規(guī)范辦證、登記辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照142戶；清理水電站55家，規(guī)范18家，處罰2家；清理“小作坊”29家；清理網(wǎng)吧62家，關(guān)停非法網(wǎng)吧信號(hào)24家，查處4家。通過(guò)清理整頓，規(guī)范了市場(chǎng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為，有力地維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。全力做好企業(yè)個(gè)體年檢驗(yàn)照等日常監(jiān)管工作。一年來(lái)，共下達(dá)責(zé)令改正通知書110份（其中煤礦企業(yè)下達(dá)專門責(zé)令改正通知書63份），下發(fā)催辦年檢通知書206份；辦理內(nèi)資企業(yè)變更登記99戶，辦理內(nèi)資企業(yè)注銷登記68戶，計(jì)劃吊銷各類企業(yè)33戶；辦理私營(yíng)企業(yè)變更登記64戶，辦理私營(yíng)企業(yè)注銷15戶；辦理個(gè)體工商戶變更登記229戶，辦理個(gè)體工商戶注銷登記3116戶。全縣應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)484戶，實(shí)檢企業(yè)383戶,年檢率79.13%；私營(yíng)企業(yè)應(yīng)檢322戶，實(shí)檢260戶，年檢率80.75%；個(gè)體工商戶應(yīng)年檢驗(yàn)照8448戶,實(shí)際年檢驗(yàn)照7836戶，年檢驗(yàn)照率92%；全局共立案查處企業(yè)違章違法案件106起.

公平交易工作取得了新突破。共立案查處各類案件18起，罰款4萬(wàn)余元。其中查處證券市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)案1起；查處飲用水“假冒”商標(biāo)商標(biāo)偽造產(chǎn)地3起；建筑市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)案1起；查處商業(yè)賄賂案2起。配合市工商局查處了XX縣自來(lái)水公司、郴州市煙草公司XX縣分公司、XX縣馬田自來(lái)水公司、郴電國(guó)際XX水電分公司四公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案四起。爭(zhēng)取縣政府下發(fā)了《XX縣打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度》，縣局下發(fā)了《XX縣工商局打擊傳銷集中行動(dòng)方案》。與各工商所簽訂了《打擊傳銷兼管直銷責(zé)任書》。

市場(chǎng)規(guī)范管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。加大集貿(mào)市場(chǎng)整治力度，出動(dòng)執(zhí)法人員110人次，共收繳過(guò)期變質(zhì)食品104盒，收繳不合格衡器35臺(tái)（桿）。查處其它違法違章案件15件，配合四川宜賓五糧液股份有限公司查處銷售假冒“金六?！卑拙瓢?起，罰款1.05萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管，共為營(yíng)運(yùn)車輛辦理登記656個(gè)，收繳非稅收入112萬(wàn)元。配合公安、文化、教育、電信、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲室、飲食店、副食店進(jìn)行全面整治，成效明顯。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記5起，辦理合同三證21個(gè)，做好“守合同，重信用”企業(yè)的推薦工作，共推薦省級(jí)守重企業(yè)7家，市級(jí)守重企業(yè)10家。陳化糧監(jiān)管工作取得了非常好的成績(jī)，我局榮獲全國(guó)先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。

商標(biāo)廣告工作有起色。加大了商標(biāo)法規(guī)宣傳。努力實(shí)施“精品名牌”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。經(jīng)常與商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)保持聯(lián)系，認(rèn)真做好幫扶工作。根據(jù)舉報(bào)和工作發(fā)現(xiàn)，立案查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件4件，維護(hù)了商標(biāo)專用權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)縣城四家經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)許可和批準(zhǔn)，擅自設(shè)立標(biāo)有*奧運(yùn)吉祥物“福娃”標(biāo)志的戶外廣告，采取了責(zé)令立即改正，撤除廣告的措施。共辦理戶外廣告登記10個(gè)。6月份，按照省市局的部署對(duì)XX電視臺(tái)的醫(yī)療、涉性保健品廣告進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。責(zé)令縣電視臺(tái)停播整改11天。

消費(fèi)維權(quán)工作深入開(kāi)展。在縣委、縣政府的支持下，我縣的“一會(huì)兩站”（消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站）建設(shè)取得了重大突破。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)，全縣342村有291個(gè)村建立了兩站，建兩站比例達(dá)85%。建立3.15維權(quán)志愿者隊(duì)伍(2人)。3月15日，在XX廣場(chǎng)召開(kāi)了慶祝“3．15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”文藝宣傳活動(dòng)，圍繞中消協(xié)“消費(fèi)與責(zé)任”年主題進(jìn)行宣傳，并對(duì)我縣獲省消費(fèi)者信得過(guò)單位（產(chǎn)品）2家和獲市消費(fèi)者信得過(guò)單位4家進(jìn)行了表彰。12315消費(fèi)者投（申）訴舉報(bào)電話積極受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，全年共受理投訴131起，全部調(diào)解成功，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。

四、完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，在管理體制和機(jī)制上有

新進(jìn)步。

法制工作成效明顯。為了打造法制工商，強(qiáng)化依法行政理念，繼續(xù)開(kāi)展了“十佳辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，并將依法行政工作納入基層目標(biāo)管理考核和干部年度考核的內(nèi)容。完善執(zhí)法制度建設(shè)，將各項(xiàng)執(zhí)法制度匯編成冊(cè)，并發(fā)放給各辦案機(jī)構(gòu)。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)處罰案件實(shí)行四級(jí)把關(guān)制，組織全局人員集中學(xué)習(xí)了《湖南省行政程序規(guī)定》，有力地促進(jìn)依法行政。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件209起，簡(jiǎn)易處罰案件1600起，罰沒(méi)款入庫(kù)金額1330048元。沒(méi)有一起行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件。

制度化建設(shè)進(jìn)一步提高。我局圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理等全面整理、修改和補(bǔ)充各項(xiàng)制度、程序?！禭X縣工商局制度匯編》已編輯成書，收集各項(xiàng)制度66項(xiàng)，內(nèi)容包括了工商行政管理的各個(gè)方面，即將印發(fā)到各股、室、工商所。全局形成了用制度管權(quán)、管人、管事的機(jī)制，防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)務(wù)基建制度更加完善。我局財(cái)務(wù)認(rèn)真貫徹市局財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，結(jié)合本局中心工作，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)制度建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)。財(cái)務(wù)收支指標(biāo)按時(shí)間進(jìn)度基本得以實(shí)現(xiàn)，做到了收支平衡，略有結(jié)余。經(jīng)費(fèi)保障能力和財(cái)務(wù)管理水平都有新的提高。截止11月，全局實(shí)現(xiàn)非稅收入723.83萬(wàn)元（含國(guó)有資產(chǎn)資源收益和其他非稅收入48.24萬(wàn)元）完成預(yù)算1110萬(wàn)元的65.21%，同比下降32.32%。其中，罰沒(méi)款完成133.66萬(wàn)元，占預(yù)算280萬(wàn)元47.74%，同比下降52.77%。截止11月，實(shí)現(xiàn)收入882.71萬(wàn)元，支出819.28萬(wàn)元，本期略結(jié)余63.43萬(wàn)元，累計(jì)赤字342.98萬(wàn)元。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。制定行之有效符合現(xiàn)時(shí)財(cái)政政策的《*年財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范全局收支，保障各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。按照省局財(cái)務(wù)質(zhì)量考評(píng)要求，結(jié)合單位實(shí)際，出臺(tái)了《內(nèi)部牽制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)產(chǎn)清查制度》、《會(huì)計(jì)電算化制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《崗位責(zé)任制》、《基層所財(cái)務(wù)管理制度》、《基層所會(huì)計(jì)工作職責(zé)》等內(nèi)控制度。強(qiáng)化預(yù)算管理，改革支出管理，提高經(jīng)費(fèi)保障能力。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行了改革：一是在開(kāi)支審批權(quán)限方面更為全面；二是在費(fèi)用報(bào)銷程序方面更為明確，三是對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等主要支出項(xiàng)目有了新的規(guī)定，使這些費(fèi)用開(kāi)支更為透明；四是首次將工商所經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，使工商所費(fèi)用開(kāi)支更為規(guī)范。五是健全民主理財(cái)制度，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作全局財(cái)務(wù)公開(kāi)的范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多。定期在所長(zhǎng)會(huì)議和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議上公開(kāi)有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在公開(kāi)非稅收入征收情況、開(kāi)支數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，還增加了全年財(cái)務(wù)收支預(yù)算、往來(lái)款項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支分析等內(nèi)容。

認(rèn)真細(xì)致做好“兩費(fèi)”停收后的各項(xiàng)工作，確保停收“兩費(fèi)”平穩(wěn)過(guò)渡，確?！皟少M(fèi)”預(yù)收款退付風(fēng)平浪靜，確保“兩費(fèi)”停征單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。全局共退付“兩費(fèi)”163363元，其中個(gè)體管理費(fèi)161973元，市場(chǎng)管理費(fèi)1390元，退費(fèi)個(gè)體戶751戶。

信息化建設(shè)躍上新臺(tái)階。目前全局電腦達(dá)到內(nèi)設(shè)股室到少有一臺(tái)以上，基層所兩臺(tái)以上，聯(lián)網(wǎng)率100%，形成了設(shè)備完善、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，基本達(dá)到了了信息化日常工作的要求。制定了《XX縣工商局信息化工作制度》。信息中心能及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行排除，對(duì)每次維修都作詳細(xì)的故障記錄，查明原因防止類似問(wèn)題再次發(fā)生，從而保證了全局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。我局的紅盾網(wǎng)站也根據(jù)全局的工作進(jìn)展，及時(shí)更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

宣傳報(bào)道和理論研討工作有新貢獻(xiàn)。我局宣傳報(bào)道工作圍繞本局工作重點(diǎn)全面進(jìn)行，全年共編寫《紅盾信息》10期，總計(jì)字?jǐn)?shù)達(dá)到3萬(wàn)字，共在國(guó)家、省、市級(jí)刊物上刊登各種信息12篇，展示了我局在食品安全、維權(quán)服務(wù)等方面的形象和成績(jī)。結(jié)合工商部門及我局的實(shí)際情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，今年共撰寫調(diào)研論文67篇，其中14篇選送到市局工商學(xué)會(huì)。08年,我局已連續(xù)三年被市局評(píng)為先進(jìn)單位。

其他工作有序開(kāi)展。我局黨、團(tuán)、工、青、婦組織，個(gè)私協(xié)、消協(xié)、都積極開(kāi)展工作，取得了明顯的成績(jī)。計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、檔案等工作都取得了較好的成績(jī)。今年的冰災(zāi)期間，縣個(gè)私協(xié)積極組織個(gè)私協(xié)會(huì)員生產(chǎn)自救，幫助其減免各種費(fèi)用，開(kāi)始重建和恢復(fù)家園。四川汶川“5.12”特大地震后,個(gè)私協(xié)向全縣個(gè)私會(huì)員發(fā)出了“踴躍捐款投入抗震救災(zāi)工作的”倡儀,共籌集善款17.88萬(wàn)元，支援災(zāi)區(qū)重建。

一年來(lái)，我局的工作在全局干部職工的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們的工作離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大人民群眾的要求還有差距。今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，加強(qiáng)隊(duì)伍和廉政建設(shè)，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步深化整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的努力。