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國(guó)土資源執(zhí)法計(jì)劃

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國(guó)土資源執(zhí)法計(jì)劃

一、20**年工作回顧

20**年,在省執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)的精心指導(dǎo)下,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、幫助和支持下,通過全市執(zhí)法監(jiān)察人員的共同努力,我市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作取得了可喜的成績(jī)。

(一)動(dòng)態(tài)巡查力度進(jìn)一步加大,預(yù)防措施得到強(qiáng)化。根據(jù)省執(zhí)法總隊(duì)的安排布署,我們將動(dòng)態(tài)巡查作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重來抓。各縣(區(qū))建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組(社區(qū))三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),完善了動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大了動(dòng)態(tài)巡查力度,進(jìn)一步將動(dòng)態(tài)巡查工作往深度推進(jìn)。共發(fā)現(xiàn)65起國(guó)土資源違法行為,及時(shí)制止65起,制止率達(dá)100%,挽回經(jīng)濟(jì)損失32.2萬元。去年,全市通過動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為384件,及時(shí)制止370件,全市對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)率達(dá)到了90%以上,挽回經(jīng)濟(jì)損失289.28萬元。

(二)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。制定發(fā)了作風(fēng)建設(shè)整改活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)照省廳反饋的47條關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察方面的意見和建議,按要求進(jìn)行了整改,將社會(huì)各界反饋的47條意見和建議以《通知》的形式下發(fā)到各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),按要求認(rèn)真開展了作風(fēng)整改活動(dòng)。通過整改,我市執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善,人員素質(zhì)明顯提高。

(三)執(zhí)法手段進(jìn)一步強(qiáng)化,違法案件查處力度明顯加大。強(qiáng)化責(zé)任考核,制定下發(fā)了《20**年永州市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》;狠抓內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用的申請(qǐng)報(bào)批、國(guó)有土地劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、登記發(fā)證的審查審核、企業(yè)資產(chǎn)處置的申請(qǐng)報(bào)批、礦業(yè)權(quán)審批和登記發(fā)證的審查審核等執(zhí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查程序;建立和完善了聯(lián)合辦案機(jī)制,對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的工作重點(diǎn),工作方法和工作步驟作出了安排,市直接立案查處的國(guó)土資源違法違規(guī)案件5宗,重點(diǎn)督辦查處5宗國(guó)土資源違法違規(guī)案件,江華、道縣和冷水灘區(qū)加大與公安聯(lián)合辦案的力度,成立了公安執(zhí)勤室,公安民警直接參與辦案,特別是江華縣,該縣公安局為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)配置了一臺(tái)專用警車,為執(zhí)法保駕護(hù)航,有力地打擊了違法者的囂張氣焰;狠抓大案要案查處,全年共查處2004年以來違法占用耕地建房的260戶,涉案面積35792.25平方米,建筑面積79900平方米,對(duì)在建的186戶下發(fā)了行政處罰告知書和聽證告知書。同時(shí),今年在中心城市規(guī)劃區(qū)發(fā)現(xiàn)違法用地71宗,面積3628平方米,其中耕地面積567平方米;制止違法土地71宗,面積3628平方米,拆除違法違規(guī)建筑38宗,建筑面積11137.5平方米。市政府召集紀(jì)檢監(jiān)察、法制辦、法院、公安、規(guī)劃、國(guó)土、城管執(zhí)法、房產(chǎn)、工商、市政管理、冷水灘區(qū)政府,重點(diǎn)研究了防止中心城區(qū)違法建筑的治本之策,作出了對(duì)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的處理的一系列決定。同時(shí),各縣、區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)也加大了對(duì)違法用地行為的查處力度,查處了大量的違法用地行為,基本遏制了新的違法用地行為的發(fā)生。開展了國(guó)土資源行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了案件質(zhì)量評(píng)查,規(guī)范辦案程序。

(四)專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大,礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。開展了多次打擊非法開采專項(xiàng)整治活動(dòng)。全市共關(guān)閉非法開采的礦點(diǎn)291個(gè),拆除廠柵692個(gè),搗毀開采設(shè)備219臺(tái),遣散人員3520名。

(五)閑置土地處置工作卓有成效。采取“圖斑、實(shí)地、批文”三結(jié)合的方式,開展閑置土地清查,全市共清查出105宗閑置土地,面積551.99公頃。其中市中心城區(qū)閑置土地44宗,面積97.67公頃,經(jīng)支隊(duì)督促已經(jīng)有11宗閑置土地開始動(dòng)工建設(shè)。各縣、區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)清理出來的閑置土地也依法依規(guī)做了處理。道縣六宗閑置土地,在報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后,全部依法補(bǔ)償收回。

二、存在的問題

一是國(guó)土資源違法形勢(shì)嚴(yán)峻。一些地方違法現(xiàn)象屢禁不止,非法占用耕地建房、非法買賣土地、以租代征、非法批地等等,各類土地違法案件點(diǎn)多面廣;無證開采、無證勘探、以采代探、超深越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)以及破壞浪費(fèi)資源的行為也很普遍。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)還很艱巨,需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

二是執(zhí)法手段欠缺。由于國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察缺乏較強(qiáng)的行政強(qiáng)制力、執(zhí)行力,導(dǎo)致取證難、執(zhí)行難。一些案件最終通過法院強(qiáng)制執(zhí)行,過程太長(zhǎng),增加了執(zhí)法成本。

三是執(zhí)法環(huán)境差。一是內(nèi)部環(huán)境差,一些領(lǐng)導(dǎo)不太重視,執(zhí)法監(jiān)察工作沒有位置。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍人員配備普遍素質(zhì)不高,而且待遇差,執(zhí)法保障差,留不住優(yōu)秀人才。二是外部環(huán)境差。群眾不理解、不支持,特別是一些人受利益驅(qū)動(dòng),阻礙執(zhí)法,這其中還有部分國(guó)家干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,參與土地或礦產(chǎn)違法行為,給國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察形成了較大阻力。再就是在保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)矛盾中,一些單位,一些領(lǐng)導(dǎo)也不理解和支持國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察,存在“一心謀發(fā)展”思想,以身試法,給國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察造成很大的阻力。

三、2009年度的工作安排

今年,在全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的形勢(shì)下,全市的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作必須要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最大限度為保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需用地保駕護(hù)航,全面履行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,嚴(yán)格監(jiān)管,積極預(yù)防和查處國(guó)土資源違法行為,保護(hù)資源,保障發(fā)展。

(一)建立和完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范國(guó)土資源管理

一要建立土地審批權(quán)責(zé)統(tǒng)一的監(jiān)督和責(zé)任追究制度?,F(xiàn)在國(guó)土資源違法違規(guī)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,違法違規(guī)現(xiàn)象點(diǎn)多面廣、單位違法和政府違法多、新的違法形式和手段不斷出現(xiàn)。這從根本上來講就是制度缺陷,是長(zhǎng)期以來重審批輕監(jiān)管的結(jié)果。按照部《關(guān)于建立健全執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知》的要求,我市將依照全面監(jiān)管、全程監(jiān)管的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用、補(bǔ)充耕地地監(jiān)管。各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須要參與用地預(yù)審,重點(diǎn)審核突破土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃的違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,應(yīng)立即叫停相關(guān)項(xiàng)目的審批、供地;執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須參與用地審批的會(huì)審、會(huì)簽,必須要有執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署的意見,項(xiàng)目用地才能上報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)審批;執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與用地、地產(chǎn)、地籍建立供地備案、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和用地檢查核驗(yàn)制度。對(duì)那些審核把關(guān)不嚴(yán)、故意隱瞞作假,或者在違法用地尚未依法處理前就報(bào)請(qǐng)用地審批手續(xù)或頒發(fā)土地證書的,必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二要嚴(yán)格落實(shí)土地違法行政首長(zhǎng)問責(zé)制。對(duì)以集體決策、會(huì)議紀(jì)要等形式違反土地管理法律法規(guī)的,要堅(jiān)決依照15號(hào)令追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)議召集人的責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂;對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法行為不制止、不查處、隱瞞不報(bào)、壓案不查,依據(jù)15號(hào)令的規(guī)定應(yīng)該給予問責(zé)的,要嚴(yán)格追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任,支隊(duì)還將建議在整改未到位之前暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的受理和上報(bào)審批,以此強(qiáng)化政府在土地管理和耕地保護(hù)方面的責(zé)任。

三要建立土地管理和執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制。明確政府及規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、工商、電力、司法、金融等部門在土地管理和執(zhí)法監(jiān)察中的職責(zé)和分工,形成政府負(fù)總責(zé),國(guó)土資源部門牽頭,各職能部門、司法機(jī)關(guān)密切配合,齊抓共管的土地管理和執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任體系,根據(jù)國(guó)務(wù)院71號(hào)令,對(duì)于違法用地,規(guī)劃建設(shè)部門不能給與辦理規(guī)劃許可證,房產(chǎn)不能辦理房產(chǎn)證,工商不予辦理執(zhí)照,金融不予辦理貸款,各相關(guān)職能部門相互配合形成“共同責(zé)任”。任何一個(gè)部門出現(xiàn)失職,要追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要建立與紀(jì)檢監(jiān)察、公安聯(lián)合辦案機(jī)制。各縣區(qū)必須積極爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察、公安對(duì)違法案件查處的支持,充分利用他們的部門優(yōu)勢(shì)。市局將在今年與市監(jiān)察局聯(lián)合直接查辦和督辦10件重大國(guó)土資源違法案件。各縣區(qū)也必須與監(jiān)察局聯(lián)合查辦并向支隊(duì)上報(bào)1-2宗大要案件。堅(jiān)持公開立案、公開調(diào)查、公開處理、公開追究的“四公開原則”,堅(jiān)持既查事又查人。同時(shí),積極爭(zhēng)取建立國(guó)土資源執(zhí)法公安執(zhí)勤室,加大運(yùn)用刑罰手段打擊國(guó)土資源違法行為的力度。按照監(jiān)察部等“三部委”15號(hào)令和省政府232號(hào)令的規(guī)定,堅(jiān)決查處和移送,追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,同時(shí),要追究國(guó)土資源違法違規(guī)行為嚴(yán)重地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。國(guó)土資源違法案件信息收集和上報(bào)工作是各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察的一項(xiàng)重要的日常性工作,各縣區(qū)大隊(duì)必須高度重視,要配備專人、配備必要的設(shè)備。要按支隊(duì)的統(tǒng)一安排收集和報(bào)送信息,以便支隊(duì)選擇上報(bào)省廳宣傳新做法、新經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)工作,也是執(zhí)法監(jiān)察的一項(xiàng)重要的日常性工作,各縣區(qū)大隊(duì)必須配齊統(tǒng)計(jì)員,按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù),并列入目標(biāo)考核。再就是要加強(qiáng)對(duì)通過信訪渠道反映出來的違法案件的查處,同時(shí),要及時(shí)回復(fù)信訪當(dāng)事人,上報(bào)有關(guān)部門。

六要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法隊(duì)伍是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的根本,任何完善和長(zhǎng)效的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制都需要執(zhí)法隊(duì)伍來執(zhí)行。今年要把執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置。一是要按照“有位保障有為”的原則,積極協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)班子。同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任,支隊(duì)與對(duì)各縣區(qū)大隊(duì)要簽訂責(zé)任狀,對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不力,涉及基本農(nóng)田1畝以上、耕地3畝以上、其他土地5畝以上的,要追究大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是各縣區(qū)要與有關(guān)部門銜接,爭(zhēng)取執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍納入公務(wù)員系列,納入財(cái)政全額撥款。同時(shí),要爭(zhēng)取將國(guó)土資源收入按一定比例專門用于執(zhí)法監(jiān)管,不得以罰款創(chuàng)收為目的。四是各縣區(qū)要配備所需辦案設(shè)備,改善辦案條件。五是各縣區(qū)要配齊、配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年,支隊(duì)將舉辦1-2期執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班,各縣、區(qū)也要相應(yīng)舉行培訓(xùn)班,提高執(zhí)法監(jiān)察人員的素質(zhì)。

(二)積極開展和落實(shí)預(yù)防措施,把國(guó)土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)

一是繼續(xù)將國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查當(dāng)作今年工作的重中之重。一是要明確巡點(diǎn),建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城郊結(jié)合部、重要公路兩側(cè)、重點(diǎn)礦區(qū)列入巡查的重點(diǎn)區(qū)域。二是要明確巡查責(zé)任,確定巡查頻率,支隊(duì)與大隊(duì)、大隊(duì)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“三定、三包”制度,即定人員、定崗位、定責(zé)任,包巡查、包處理、包結(jié)案。三是納入目標(biāo)考核,將動(dòng)態(tài)巡查和年終目標(biāo)考核結(jié)合起來,全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,堅(jiān)決把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

二是建立市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要探索把執(zhí)法窗口前移、執(zhí)法重心下沉,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處、下到基層,使違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。各縣區(qū)根據(jù)工作需要聘請(qǐng)一定數(shù)量的信息員,為我們及時(shí)提供違法線索,以便及時(shí)制止和查處。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)在制止違法行為上一定的責(zé)任,強(qiáng)化打擊土地違法行為第一線的權(quán)力、責(zé)任。

三是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源執(zhí)法窗口前移。對(duì)礦產(chǎn)資源違法行為切實(shí)做到“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處有力、整改到位”。在礦產(chǎn)資源多、違法現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域,要聘請(qǐng)礦產(chǎn)專業(yè)人員做現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)員,定期到礦山現(xiàn)場(chǎng)或下井查看,定期向執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法行為,做到早制止、早整改、早查處。

(三)加大案件查處力度,爭(zhēng)取在查處大案要案上取得突破

一要強(qiáng)化執(zhí)法手段。株洲市成立了株洲市公安局城市管理支隊(duì)國(guó)土資源大隊(duì),郴州市成立了市公安局礦管支隊(duì),取得了良好的執(zhí)法效果。我們有的縣連公安執(zhí)勤室都沒成立,必須盡快協(xié)調(diào)成立。在這方面,江華、道縣、冷水灘就做得不錯(cuò),特別是江華縣,他們還以公安執(zhí)勤室的名義專門配了一臺(tái)警車。同時(shí),各縣、區(qū)要加強(qiáng)執(zhí)法裝備,配備執(zhí)法專用車、執(zhí)法工具、執(zhí)法保護(hù)器具。市支隊(duì)現(xiàn)有一臺(tái)專用拆除違法建筑的挖掘機(jī),各縣、區(qū)有需要都可以借用。在這方面,江永縣做得不錯(cuò),他們主動(dòng)與支隊(duì)聯(lián)系,要求借用挖掘機(jī)拆違。要堅(jiān)持和完善違法案件公開曝光,讓媒體參與,即監(jiān)督我們執(zhí)法,也告知公眾,警醒社會(huì)。

二要積極查處國(guó)土資源違法案件。各縣、區(qū)要加大對(duì)原已發(fā)生的違法行為的處置力度,該罰款的罰款,該拆除的堅(jiān)決拆除,特別是占用基本農(nóng)田建房的。拆除違法建筑必須要以縣、區(qū)政府為主,由政府承當(dāng)拆除違法建筑的主體,才能加大執(zhí)法力度。對(duì)違法行為發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,縣、區(qū)大隊(duì)可以采取致函的方式通報(bào)有關(guān)情況,書面送達(dá),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感,從而積極主動(dòng)的參與違法建筑的拆除行動(dòng)。同時(shí),加大巡查力度,對(duì)國(guó)土資源違法案件做到發(fā)現(xiàn)得早、制止得了、控制得住、處理得好。爭(zhēng)取本年度的違法案件發(fā)生數(shù)量大幅度降低。對(duì)個(gè)別新發(fā)生的案件必須從快、從嚴(yán)查處。

三要要突出查處重點(diǎn),抓大案要案的查處。要重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、非法出讓國(guó)有土地使用權(quán)、違法審批發(fā)證、無證開采、無證勘探、以采代探、超深越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)以及破壞浪費(fèi)資源的行為。

四要加大礦產(chǎn)資源案件的查處力度。今年要按照《辦法》的規(guī)定,以近三年來整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序以及“回頭看”所取得的成果為基礎(chǔ),及時(shí)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),找盲點(diǎn)、攻難關(guān)、治頑癥。嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件,特別是對(duì)大案要案的查處要舍得下猛藥,出手要快、要猛,該關(guān)閉的就關(guān)閉,該注銷的就注銷證書,該炸毀的就炸毀,該抓人的就抓人,堅(jiān)決打擊,絕不姑息,還要在媒體、電視上公開曝光以警醒社會(huì)。

五要加大督查督辦的力度。省廳將繼續(xù)全面落實(shí)重大案件督辦和備案制度,繼續(xù)實(shí)行督辦通報(bào)制度,繼續(xù)把督辦案件的辦理情況列入年終考核的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。市局將嚴(yán)格按照省廳的要求,抓好省廳督辦案件的查處落實(shí)情況,該通報(bào)的就通報(bào),對(duì)查出不力和不及時(shí)向上級(jí)回復(fù)的,或者在年終考核時(shí)被扣分的,要追究有關(guān)責(zé)任人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六要提高辦案質(zhì)量。案件質(zhì)量是我們所辦案件的生命,是我們立于不敗之地的支柱,是我們秉公執(zhí)法的表現(xiàn),也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。要嚴(yán)格執(zhí)行《查出土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》和其他有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持辦案程序合法,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確。今年,根據(jù)省廳的要求,繼續(xù)開展案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),繼續(xù)對(duì)辦案優(yōu)秀單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。而且,省廳已改革評(píng)選方法,采用隨機(jī)抽查和交叉評(píng)查的辦法。這就要求我們?cè)谵k每件案的時(shí)候都要嚴(yán)格依法依規(guī)按程序進(jìn)行,來不得半點(diǎn)疏忽。

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