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、正確認(rèn)識(shí)我省交通的歷史和現(xiàn)狀，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的部署上來(lái)

近幾年來(lái)，我省交通建設(shè)速度不斷加快，建設(shè)規(guī)模與投資計(jì)劃持續(xù)增長(zhǎng)，每年交通建設(shè)投資都達(dá)200億元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年我省交通建設(shè)總投資達(dá)213億元。公路建設(shè)完成投資195億元，新增公路里程3673公里。其中，高速公路建成350公里、一級(jí)公路171公里、二級(jí)公路236公里。全省公路總里程達(dá)10.8萬(wàn)公里，其中高速公路約1885公里（含準(zhǔn)高速公路），一級(jí)路6225公里，二級(jí)路15160公里，公路密度每一百平方公里突破60公里。航道建設(shè)完成投資1.5億元，整治航道440公里，其中3000噸級(jí)內(nèi)河航道216公里，航道總里程達(dá)13969公里。站場(chǎng)建設(shè)完成投資5.3億元，新增公路站場(chǎng)面積18萬(wàn)平方米。港口建設(shè)完成投資12.9億元，建成泊位30個(gè)，新增吞吐能力500萬(wàn)噸/年。

公路、水路運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，運(yùn)輸車船型和技術(shù)構(gòu)成得到優(yōu)化。全省營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車、船分別達(dá)到86.13萬(wàn)輛、1.7萬(wàn)艘；公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到10.85億人次、995.5億人公里、7.24億噸和551.3億噸公里，分別比2001年增長(zhǎng)2.28％、18.33％、18.51％、8.98％，水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到0.19億人次、8.83億人公里、2.1億噸和2289.2億噸公里，分別比2001年增長(zhǎng)-2.75％、-2.49％、-2.47％、-2.40％；全省港口貨物吞吐量完成4億噸，比2001年增長(zhǎng)20.67％。各項(xiàng)交通稅費(fèi)征收119億元，比2001年增長(zhǎng)10％。安全生產(chǎn)管理得到了加強(qiáng)，全省水上船舶交通事故、公路運(yùn)輸企業(yè)行車責(zé)任事故、職工傷亡和施工事故均有減少。正如張德江書(shū)記所說(shuō)，“廣東的交通建設(shè)特別是高速公路建設(shè)取得了輝煌的成就，為促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)充分肯定”。

我省交通工作能有比較大的發(fā)展，主要做法是：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，實(shí)踐“*”重要思想，抓住機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策，保障了交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持“政治動(dòng)員、行政協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、各方支援”的辦法，促進(jìn)了交通事業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，解決了交通事業(yè)發(fā)展過(guò)程中碰到的一些重大問(wèn)題和困難；堅(jiān)持“兩手抓”的方針，反腐倡廉，拒腐防變，促進(jìn)了交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

歷史發(fā)展的辯證法要求我們：縱向比較看到我省交通的長(zhǎng)足發(fā)展，堅(jiān)定信心；橫向比較找到自己的差距，正視問(wèn)題，發(fā)展和完善自我。我省高速公路通達(dá)程度不如山東、浙江、遼寧。他們所有的地級(jí)市都通了高速公路。浙江50％以上的縣（區(qū)）已連上高速公路，而我省還有幾個(gè)地級(jí)市未通高速公路。這反映了我們對(duì)通地級(jí)市高速公路這個(gè)“重中之重”抓得不夠緊；對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先導(dǎo)性、公益性、基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)不全面，過(guò)多地講了公路的市場(chǎng)行為；反映了我們的交通大局意識(shí)還不夠強(qiáng)，一些地方和單位過(guò)多講了本地方、本單位的利益，影響了交通的協(xié)調(diào)發(fā)展；也說(shuō)明了交通行業(yè)（包括部門(mén)、企業(yè)）觀念轉(zhuǎn)變滯后，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制較少，過(guò)多沿用了老辦法；還說(shuō)明了我們艱苦奮斗、精打細(xì)算、勵(lì)行節(jié)約的思想不牢，擴(kuò)大了建設(shè)和管理成本。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度認(rèn)識(shí)這些存在問(wèn)題，采取正確的措施解決存在的問(wèn)題，群策群力促進(jìn)交通工作上新臺(tái)階。

今年初，省十屆人大一次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告確定了交通建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。省政府決定重點(diǎn)抓好“十件大事”和“十項(xiàng)工程”，其中首項(xiàng)工程就是高速公路。省委張德江書(shū)記要求把高速公路建設(shè)當(dāng)成當(dāng)務(wù)之急、重中之重。黃華華省長(zhǎng)明確講*年實(shí)現(xiàn)全省地級(jí)市通高速公路是政治任務(wù)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)，是“硬任務(wù)”。我們交通系統(tǒng)全體干部職工必須把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策和部署上來(lái)，以高度的政治熱情、嚴(yán)肅的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，全心全意抓發(fā)展，千方百計(jì)地完成工作任務(wù)，創(chuàng)造新成果，“讓組織放心，讓人民滿意”。

二、切實(shí)貫徹省委省政府的目標(biāo)要求，在狠抓落實(shí)上下功夫

省委省政府的目標(biāo)和任務(wù)是明確的，怎么樣去落實(shí)？黃華華省長(zhǎng)要求我們用創(chuàng)新的思維和方法來(lái)開(kāi)展工作。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我省交通建設(shè)與管理的創(chuàng)新，把省委省政府的目標(biāo)落到實(shí)處，就要在“一個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)突破”上下功夫、出成果。“一個(gè)堅(jiān)持”就是把發(fā)展當(dāng)作執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持交通發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策，確保交通事業(yè)持續(xù)健康、適度超前地發(fā)展。要圍繞“*”大講全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)和省委、省政府、交通部的發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)抓好“兩頭”（高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)）。要在*年底全省實(shí)現(xiàn)高速公路通地級(jí)市，省道要在今年全面消滅沙土路，縣通鎮(zhèn)公路要力爭(zhēng)用3年左右基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路，通村委會(huì)的道路要力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)路面硬化，航道建設(shè)至*年要完成整治1200多公里，基本完成以西江通道和珠江三角洲骨干航道為主的航道網(wǎng)建設(shè)。今年我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總投資約235億元，其中：高速公路投入190億元，國(guó)省道建設(shè)和改造45億元，地方公路建設(shè)約40億元，航道建設(shè)3億元，站場(chǎng)建設(shè)5億元，港口碼頭建設(shè)8億元，車船技術(shù)改造更新和其他投資約4億元。“四個(gè)突破”就是：

——進(jìn)一步集中力量辦大事，確保高速公路的數(shù)量和質(zhì)量有新的突破。以通地級(jí)市高速公路建設(shè)為重中之重，全力以赴抓緊廣州通云浮、清遠(yuǎn)、茂名、湛江等市高速公路未完成路段的各項(xiàng)工作，加快建設(shè)深圳通河源、梅州，廣州通韶關(guān)、惠州以及開(kāi)平至陽(yáng)江等高速公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)粵贛高速公路河源至江西省界、遂溪至山口、揭陽(yáng)至潮州、龍川至梅州高速公路等項(xiàng)目今年內(nèi)開(kāi)工，把省委九屆二次會(huì)議講的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略落到實(shí)處，確保完成省委省政府的任務(wù)。計(jì)劃今年建成450公里高速公路，力爭(zhēng)到*年我省高速公路達(dá)到3000公里。

——進(jìn)一步向山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，在完善交通網(wǎng)絡(luò)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高公路抗災(zāi)能力上有新的突破。全面開(kāi)展50個(gè)山區(qū)縣和17個(gè)面上困難縣的縣通鎮(zhèn)公路的建設(shè)。在加大山區(qū)縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)的同時(shí)，增加投入6.3億元建設(shè)17個(gè)面上困難縣的縣通鎮(zhèn)公路；加快國(guó)省道出省通道建設(shè)，徹底消滅沙土路；為完善農(nóng)村公路網(wǎng)，在今年中央給廣東的3.5億元地方國(guó)債的基礎(chǔ)上，加大籌資力度，安排適當(dāng)?shù)馁Y金支持通村委會(huì)道路路面硬化。

——進(jìn)一步把建設(shè)與管理結(jié)合起來(lái)，全面貫徹《廣東省公路條例》，在依法實(shí)施行業(yè)管理方面有新的突破。每年的交通稅費(fèi)征收要保持在110億元以上；繼續(xù)加強(qiáng)交通市場(chǎng)秩序的整頓，進(jìn)一步抓好收費(fèi)站的撤并工作，做到該撤銷的堅(jiān)決撤銷，能合并的一定要合并，盡量減少收費(fèi)站；結(jié)合深化港口管理體制改革，配合地方政府對(duì)下放港口加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理；繼續(xù)開(kāi)展文明樣板路和文明樣板航道建設(shè)；堅(jiān)持不懈地抓好以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的各項(xiàng)交通安全生產(chǎn)工作。

——進(jìn)一步以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以人為本，在提供安全、便捷、高效、環(huán)保的運(yùn)輸服務(wù)方面有新的突破。目前，全國(guó)一級(jí)汽車客運(yùn)企業(yè)共7家，廣東有2家（省汽車運(yùn)輸集團(tuán)和深圳運(yùn)發(fā)集團(tuán)），廣東交通運(yùn)輸企業(yè)就是要積極應(yīng)對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做大，創(chuàng)造“廣東特色”的品牌；要繼續(xù)深化交通企業(yè)改革，學(xué)習(xí)深圳、廣州、佛山的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“三改一加強(qiáng)”（改革、改制、改造，加強(qiáng)管理）增強(qiáng)企業(yè)活力。

三、深化管理體制改革，為交通發(fā)展提供動(dòng)力，增強(qiáng)活力

要使交通工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我們必須在如下幾方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

一是試行高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)招標(biāo)（建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)），進(jìn)一步規(guī)范和放寬民間資本進(jìn)入交通領(lǐng)域。完善政府補(bǔ)助、有資質(zhì)的集團(tuán)或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)、行業(yè)依法管理的運(yùn)行機(jī)制。

二是貫徹省人大頒布的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，完善運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)和客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定的基礎(chǔ)上，全面推行客運(yùn)線路牌招標(biāo)。

三是推行公路養(yǎng)護(hù)體制改革和創(chuàng)新，走公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子。一方面把原來(lái)小而多的小道班合并成大道班建制，實(shí)行科技化、機(jī)械化、規(guī)?；B(yǎng)護(hù)，并且讓社會(huì)的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)公司參與公路養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，試行養(yǎng)護(hù)中心運(yùn)作的模式；另一方面激勵(lì)我們的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍走向社會(huì)，走向市場(chǎng)，通過(guò)養(yǎng)護(hù)人員招標(biāo)承包制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，分清公路管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)承包人之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的效能，提高公路好路率。

四是分級(jí)、分層次開(kāi)展事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)事業(yè)單位開(kāi)拓門(mén)路、服務(wù)公路。這項(xiàng)改革態(tài)度要堅(jiān)決，道理要說(shuō)清、工作要做細(xì)、求穩(wěn)不怕亂，有為有位有利。不然，應(yīng)該用于建路、養(yǎng)路的錢只夠養(yǎng)人，落得個(gè)無(wú)所作為。

五是改革交通建設(shè)資金的撥付制度，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，做好項(xiàng)目資金的計(jì)劃、撥付、跟蹤、使用、監(jiān)督等工作，確保政府性資金管好用好。在投融資的思路上要有所創(chuàng)新，在資金的“借、用、還”上要有新舉措，力求用有限的資金做盡可能多的事，充分發(fā)揮資金效益。

四、注重科研和技術(shù)創(chuàng)新，為提高質(zhì)量、控制造價(jià)作出貢獻(xiàn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。注重科技的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高科技在工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、行政管理方面的貢獻(xiàn)率，是實(shí)現(xiàn)交通質(zhì)量型、效益型、功能型和可持續(xù)的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。省委要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、推進(jìn)信息化、加快現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)我省的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新跨越。交通是“先行官”，路和橋是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生產(chǎn)生活以及降低發(fā)展成本（社會(huì)成本）提高效益和效率的橋梁和紐帶?！坝新纷摺焙汀坝泻寐纷摺痹谟谕度搿＿@個(gè)投入包括資金、科學(xué)技術(shù)、勘探設(shè)計(jì)、施工方式、使用材料等等。筑造“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的好路、好橋，科技的因素很重要。虎門(mén)大橋獲得“詹天佑土木工程大獎(jiǎng)”是科技獎(jiǎng)項(xiàng)，崖門(mén)大橋的建成也是科技貢獻(xiàn)率提高的表現(xiàn)；惠河二期50多公里（四車道的山區(qū)高速路）的建設(shè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，其基本經(jīng)驗(yàn)就是靠科技的應(yīng)用和科學(xué)的管理。我省擁有橋梁2萬(wàn)多座，“建橋、護(hù)橋、固橋”是我們的“拿手好戲”。我省共檢測(cè)出1千多座危橋，*年完成危橋和承載力不足的橋梁加固和改建350座，除了資金的投入就是科技的應(yīng)用。省公路學(xué)會(huì)召開(kāi)了“國(guó)內(nèi)外橋梁檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)”研討會(huì)，建議我們解決特大型橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的問(wèn)題（現(xiàn)時(shí)是個(gè)空白），這本身就體現(xiàn)科學(xué)性和時(shí)效性，應(yīng)當(dāng)引起大家高度關(guān)注。我省是水泥砼路面數(shù)量最多的省份，由于部分質(zhì)量問(wèn)題及超載運(yùn)輸問(wèn)題，維修損壞越來(lái)越嚴(yán)重的砼路面成了科技攻關(guān)科技養(yǎng)護(hù)的大課題。近年來(lái)，行業(yè)主管部門(mén)忙于上項(xiàng)目、搞項(xiàng)目的規(guī)劃和前期工作，忙于“找米下鍋”解決基建項(xiàng)目資金和歷史債務(wù)問(wèn)題，大量的精力和時(shí)間花在“行政協(xié)調(diào)”方面，對(duì)于科研和技術(shù)創(chuàng)新還缺乏系統(tǒng)的組織和硬性措施，如果我們現(xiàn)在不清醒，往后是要吃虧的。我們要采取措施，以重點(diǎn)工程為依托，認(rèn)真開(kāi)展科研和科技成果的轉(zhuǎn)化工作，提高科技的貢獻(xiàn)率，提高工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，打好“科技牌”。

五、注重制度建設(shè)，依照法規(guī)“建”、“養(yǎng)”、“管”

行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，交通行政主管部門(mén)的職能是比較明確的，“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象也比較少。存在的主要問(wèn)題是“不夠到位”。要依照法規(guī)建設(shè)公路和養(yǎng)護(hù)公路、建設(shè)航道和養(yǎng)護(hù)航道、發(fā)展運(yùn)輸和管理運(yùn)輸秩序、征收交通規(guī)費(fèi)和管好、用好交通規(guī)費(fèi)、辦好學(xué)院、學(xué)校和干部、職工職業(yè)培訓(xùn)等等，解決“不夠到位”的問(wèn)題和矛盾，根本出路在轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，健全各種協(xié)調(diào)、監(jiān)督制度。

堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、民主意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、自律意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、法制意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的拼博精神，保證黨員、干部群眾奮發(fā)向上就必須健全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。不學(xué)習(xí)、不培訓(xùn)、素質(zhì)低是不可能建設(shè)交通現(xiàn)代化的。

要把交通公路、航道管理部門(mén)建設(shè)為“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政、事業(yè)部門(mén)就必須建立起以電子政務(wù)為重要實(shí)現(xiàn)方式的高效運(yùn)行機(jī)制（包括本部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)系制度、部門(mén)本身處室、科室間的協(xié)調(diào)運(yùn)作制度）。政治動(dòng)員、行政協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、各方支持是搞好交通各項(xiàng)建設(shè)的總體要求和原則。作為“條”、“塊”結(jié)合，公共利益（社會(huì)利益）為主的交通事業(yè)，在國(guó)家法律還未“快高長(zhǎng)大”的情況下，要靠制度來(lái)維護(hù)，靠制度來(lái)完善。交通部門(mén)每一個(gè)單位都有一定的權(quán)力，這個(gè)權(quán)力是屬于人民的。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到“權(quán)力是柄雙刃劍”，用得好，可以更好地為民謀利；用不好，就會(huì)把自己打倒。怎么掌好權(quán)、用好權(quán)為人民服務(wù)也必須有個(gè)監(jiān)督、制約權(quán)力運(yùn)行的制度。如果“納稅人”的錢、“繳費(fèi)人”的錢用不好，怎能向黨和人民交待。全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都講，必須把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，要求“該收的錢一定要收上來(lái)，不該花的錢一分也不能花”，這是一個(gè)大局，是集中財(cái)力做大事的需要，也是解決我省交通發(fā)展的根本需要。為了做好政府資金的專款專用，我們要主動(dòng)和計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展。為了少花錢、多辦事、辦好事，我們必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，過(guò)“緊日子”，以實(shí)際行動(dòng)取信于社會(huì)，奉獻(xiàn)于社會(huì)。

當(dāng)前收費(fèi)站比較突出的問(wèn)題是過(guò)多過(guò)密、設(shè)置不盡合理。怎么更好更快地撤并公路收費(fèi)站是今年的一項(xiàng)重要工作。撤并收費(fèi)站的工作以地級(jí)市為主體，各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，總結(jié)、推廣深圳、佛山的經(jīng)驗(yàn)，制定具體的撤并方案，采取有力措施，做到有目標(biāo)、有要求、有數(shù)量上的減少和管理質(zhì)量上的提高；對(duì)收費(fèi)站的收費(fèi)員和管理人員要有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，保證依法收費(fèi)和政令暢通。

去年底國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作作了具體的部署。今年交通部在全國(guó)交通工作會(huì)議上明確了廣東和重慶作為交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)，省里也把交通作為試點(diǎn)行業(yè)。目前我們正在制定綜合執(zhí)法的初步方案，道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費(fèi)征稽等都要從目前各單位現(xiàn)有的行政職能中分離出來(lái)，進(jìn)行重新整合、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法。這是探索行政管理體制改革的重要內(nèi)容和方式。交通系統(tǒng)各部門(mén)各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，確保這項(xiàng)工作有所突破。同時(shí)，執(zhí)法人員要接受定期執(zhí)法檢查，要形成檢查監(jiān)督制度。推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，這是我們關(guān)注己久的大事，使之變成現(xiàn)實(shí)，要有相應(yīng)的科學(xué)制度來(lái)規(guī)范。比如，解決“多家上路”執(zhí)法的問(wèn)題，要靠互相配合的協(xié)調(diào)制度作保證，不打破門(mén)戶之見(jiàn)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)政治文明。從歷史和現(xiàn)實(shí)上看，建立綜合的交通執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)該擺上日程。

六、注重領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)，為全面完成交通工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

“高舉旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，干凈干事，清正廉潔，一心為民”，這是省委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、干部講的目標(biāo)要求。我們要正確認(rèn)識(shí)自我，縱橫比較，找差距、分析原因，既要有居安思危的意識(shí)，又要有奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。今年是全國(guó)交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年，各級(jí)交通部門(mén)要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)干部廉潔自律，查處腐敗案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)反腐倡廉工作；要把交通建設(shè)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)、反腐敗工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。切實(shí)克服傳達(dá)有余，落實(shí)不足的傾向；要樹(shù)立服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)人民的思想品德；體現(xiàn)出交通隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌。具體操作上要抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我們要結(jié)合去年行風(fēng)評(píng)議中查找的突出問(wèn)題，抓好整改，抓處理。要以今年春運(yùn)期間出現(xiàn)的南雄、增城等地方公路“三亂”行為為典型，吸取教訓(xùn)，規(guī)范行為，依法上路管理，爭(zhēng)取我省盡早成為公路無(wú)“三亂”?。ㄈ珖?guó)已有17個(gè)省市實(shí)現(xiàn)公路無(wú)“三亂”）。要堅(jiān)持交通建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，建設(shè)“廉政工程”。通過(guò)加強(qiáng)廉政教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，努力提高黨員干部廉潔自率的自覺(jué)性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要實(shí)行廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)制度，提高政務(wù)信息化水平。通過(guò)政府公眾網(wǎng)、政府專用網(wǎng)站，設(shè)立電子觸摸屏，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)及新聞會(huì)等形式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。