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**年，我局在省局和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的方針，圍繞省局一二三四五的總體工作思路，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保證了全市人民飲食用藥安全，確保了全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將**年主要工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

**年，我局把隊(duì)伍建設(shè)作為食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)執(zhí)法人員的全面發(fā)展，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即：把隊(duì)伍建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與提高執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”和求真務(wù)實(shí)活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)突出“五個(gè)強(qiáng)化”，一是強(qiáng)化思想建設(shè)。制定學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)日及學(xué)習(xí)登記、考勤、考核等制度，先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想，“立黨為公、執(zhí)政為民”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“求真務(wù)實(shí)”為主要內(nèi)容的思想教育。并對(duì)市局中層以上干部?jī)纱畏忾]培訓(xùn)整頓，著力從根本上解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀和理想信念問(wèn)題，思想政治素質(zhì)明顯提高。二是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。結(jié)合省局組織的公務(wù)員培訓(xùn)，先后組織了GSP認(rèn)證員、財(cái)會(huì)人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)集中進(jìn)行了以干部普法教育為主要內(nèi)容的法律法規(guī)培訓(xùn)9期，9月初還在**賓館組織了全市270人參加的全員培訓(xùn)，局長(zhǎng)、科長(zhǎng)親自登臺(tái)講課，并邀請(qǐng)全國(guó)十佳律師齊秀敏等專(zhuān)家進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、組織考試等方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；三是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，找差距、嚴(yán)紀(jì)律、抓管理，培養(yǎng)了一支文明守紀(jì)的干部隊(duì)伍；四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全了廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行中共中央八項(xiàng)要求。十個(gè)不準(zhǔn)和省局下發(fā)的五條禁令，加強(qiáng)了對(duì)干部的廉政教育、管理、監(jiān)督，廉潔、清正、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)已經(jīng)形成。五是強(qiáng)化依法行政。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依照法律賦予的職權(quán)開(kāi)展執(zhí)法工作，做到不越權(quán)、不違規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)格執(zhí)法文書(shū)管理，并對(duì)全市進(jìn)行了兩次執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。做到“三不”，“不亂檢查，不亂收費(fèi)，不亂罰款”。年內(nèi)查處各類(lèi)案件269起，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件，初步樹(shù)立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

我們把隊(duì)伍建設(shè)，融于行風(fēng)建設(shè)之中，全員抓行風(fēng)，繼續(xù)實(shí)行局長(zhǎng)抓面，副局長(zhǎng)包片，科長(zhǎng)包縣的捆綁式責(zé)任制。突出五個(gè)環(huán)節(jié)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決有力，成立了由一把手為組長(zhǎng)的行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，先后12次研究調(diào)度，具體工作及時(shí)過(guò)問(wèn)督查；設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，配備工作人員，做到組織健全，分工明確，常抓不懈。二是辦法措施切實(shí)有效。局制定了包括《行風(fēng)評(píng)議責(zé)任分工意見(jiàn)》在內(nèi)的具體措施辦法8件，明確目標(biāo)措施，方法步驟，并將年度目標(biāo)細(xì)化分解，制定年計(jì)劃月工作歷，明確責(zé)任科室、責(zé)任人，對(duì)完不成目標(biāo)者，予以責(zé)任追究。三是動(dòng)員督查、堅(jiān)持不斷。在年初搞好思想發(fā)動(dòng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講行風(fēng)建設(shè)，找差距，壓任務(wù)，鼓實(shí)勁，引導(dǎo)全員始終以高昂的熱情積極參與。專(zhuān)門(mén)組成督查組，對(duì)全局行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查，及時(shí)尋找工作中存在的問(wèn)題，保證民主評(píng)議工作朝著正確方向發(fā)展。四是有效的監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)形成，我們印發(fā)征求意見(jiàn)卡6000余份，召開(kāi)由行風(fēng)監(jiān)督員等各類(lèi)代表參加的座談會(huì)5次，走訪人大代表、政協(xié)委員、藥品協(xié)管員、信息員等4次116人次，同時(shí)分別召開(kāi)班子和科室人員生活會(huì)自查自糾，找準(zhǔn)了存在的12個(gè)方面的問(wèn)題和差距。制定了詳實(shí)的整改方案，分門(mén)別類(lèi)定措施，明確責(zé)任人，周調(diào)度月講評(píng)，嚴(yán)抓細(xì)摳，確保了各項(xiàng)整改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善。在前幾年建立的制度基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)充修定，行風(fēng)建設(shè)更加完善，這些制度涵蓋了日常管理、廉政建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、行政執(zhí)法、優(yōu)化環(huán)境、民主監(jiān)督等各個(gè)方面，使行風(fēng)建設(shè)更加制度化、規(guī)范化、有效化，促向了一個(gè)新高度。

二、準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，食品放心工程初見(jiàn)成效。

今年3月以來(lái)，我們根據(jù)省政府斌予的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處職能，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，當(dāng)好政府在食品監(jiān)管方面的“抓手”，以實(shí)現(xiàn)食品放心工程為載體，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各部門(mén)重點(diǎn)作了以下工作：

一是對(duì)豬肉、蛋、奶、水產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)部門(mén)職責(zé)，進(jìn)行分工，由商務(wù)局等部門(mén)對(duì)全市216家生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行了全面檢查和治理整頓，全市定點(diǎn)屠宰達(dá)到90%以上，對(duì)賓館、集體食堂建筑工地和肉制品加工企業(yè)等用肉單位實(shí)行肉品采購(gòu)登記臺(tái)帳管理制度。畜牧水產(chǎn)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制免疫和產(chǎn)地檢疫制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)在橋西、內(nèi)邱縣、巨鹿縣進(jìn)行蔬菜產(chǎn)地編碼試點(diǎn)工作，并在大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置自檢監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

二是完成了蔬菜、果品、畜產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)認(rèn)證，建立較為規(guī)范完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在全市推廣無(wú)公害蔬菜環(huán)境認(rèn)定和萬(wàn)畝無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證30個(gè)，無(wú)公害果品產(chǎn)地認(rèn)證160萬(wàn)畝。

三是全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均下降3-5個(gè)百分點(diǎn)。

四是全市進(jìn)行了學(xué)校食堂、餐飲業(yè)分級(jí)。目前已完成食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定的學(xué)校食堂50個(gè)，其中B級(jí)6個(gè)，C級(jí)39個(gè)，D級(jí)5個(gè)。

五是實(shí)施十大類(lèi)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，目前十大類(lèi)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)105家，已受理生產(chǎn)許可證10家13種產(chǎn)品，有1家企業(yè)獲得國(guó)家食品生產(chǎn)許可證。

六是重點(diǎn)食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為基本得到規(guī)范，保龍倉(cāng)、華天、家樂(lè)園等大型超市的散裝食品達(dá)到規(guī)范要求。

七是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管，防止濫用食品添加劑和使用食品添加劑對(duì)人體的危害，重點(diǎn)對(duì)面粉、兒童食品、肉制品、醬腌菜、含乳飲料等進(jìn)行監(jiān)督檢查，共查處面粉使用食品添加劑不合格企業(yè)25家，違法兒童食品添加劑1000公斤，濫用色素肉制品22公斤，使食品加工企業(yè)濫用添加劑的行為得到有效遏制。

今年以來(lái)，全市食品執(zhí)法部門(mén)突出源頭治理和重點(diǎn)商品治理，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)共查處食品違法案件381起，案值278萬(wàn)元，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)155戶，無(wú)證生產(chǎn)小麥粉企業(yè)144家，生產(chǎn)白酒企業(yè)2家，醬油11家，食醋10家；搗毀制售假冒窩點(diǎn)15個(gè)，收繳罰款45萬(wàn)元；查扣的主要假冒偽劣食品有過(guò)期劣質(zhì)奶制品3000公斤，泔水油51噸，劣質(zhì)飲料2120瓶，冒牌白酒5130瓶，嚴(yán)厲打擊了食品違法違章行為。

從今年5月下旬開(kāi)始，我市還組織開(kāi)展了兒童食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，截止目前共出動(dòng)執(zhí)法人員18000人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶3210戶，搗毀制假窩點(diǎn)3戶，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2戶，罰沒(méi)款3.37萬(wàn)元,查獲過(guò)期兒童食品1310公斤,兒童食品奶制品30公斤,有力的凈化了兒童食品市場(chǎng)環(huán)境,確保了少年兒童的合法權(quán)益和身心健康。

自安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉傷人事件發(fā)生后，我局就此事做出緊急部署，一是把劣質(zhì)奶粉查處工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的任務(wù)長(zhǎng)期抓，二是把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域；三是把無(wú)證生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售奶粉的企業(yè)、門(mén)店尤其是小作坊作為執(zhí)法檢點(diǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)了對(duì)奶粉產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)的檢查，對(duì)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或冒用中國(guó)名牌、免檢等質(zhì)量標(biāo)識(shí)、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為，依法予以查處。自4月份以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員25600人次，檢查各類(lèi)奶粉生產(chǎn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、業(yè)戶24291戶，查扣劣質(zhì)，不合格奶粉2700袋。**年7月23日，接到市技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在我市發(fā)現(xiàn)不合格奶粉情況匯報(bào)》后，立即組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生聯(lián)合進(jìn)行檢查，查獲市質(zhì)監(jiān)局公布名單的“樂(lè)富記”牌健腦豆奶109袋，“安嶺”牌牛初乳脫脂奶粉5袋，“智強(qiáng)益生元”牌奶粉3袋，“利百樂(lè)”牌維他麥香豆奶2袋，過(guò)期奶粉88袋。

南和油脂行業(yè)非法銷(xiāo)售工業(yè)油事件被媒體曝光后，為了加強(qiáng)我市植物油企業(yè)的監(jiān)督管理，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了食用植物油企業(yè)的全面檢查，共檢查20個(gè)獲證企業(yè)和20家已申報(bào)未獲證企業(yè)，9月2日，國(guó)家食品安全督辦組一行三人對(duì)南和縣“地溝油”整改情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)整改工作提出寶貴意見(jiàn)。市政府副市長(zhǎng)戴占銀同志立即召開(kāi)協(xié)調(diào)小組會(huì)議并做出決定：對(duì)檢查出問(wèn)題的2家工業(yè)油脂企業(yè)堅(jiān)決拆除，不留死角，使“地溝油”徹底退出**市場(chǎng)。

三、實(shí)施藥品放心工程，積極推進(jìn)“雙G”認(rèn)證和農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)程。

**年，我們繼續(xù)推進(jìn)藥品放心工程的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化藥械的源頭監(jiān)管，嚴(yán)把藥械準(zhǔn)入關(guān)，把集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，開(kāi)展了抗菌藥使用專(zhuān)項(xiàng)治理，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)狀況治理，中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)治理，醫(yī)院制劑室專(zhuān)項(xiàng)治理、一次性醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，確保了全市人民用藥的安全有效確保了醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化幫促，全力推進(jìn)“雙G”認(rèn)證。

我市醫(yī)藥工業(yè)相對(duì)較弱，全市原有的23家企業(yè)中，有1家轉(zhuǎn)產(chǎn)、1家搬遷，1家破產(chǎn)，有20家需改造認(rèn)證，去年經(jīng)過(guò)努力有4家通過(guò)了GMP認(rèn)證，處于落后位置。今年以來(lái)，我們加大力度，局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、調(diào)度，或重組兼并，或改造搬遷，其余13家企業(yè)全部完成改造，現(xiàn)在有6家企業(yè)通過(guò)了GMP認(rèn)證，6家已準(zhǔn)備完畢。等待認(rèn)證，1家預(yù)計(jì)在明年初通過(guò)認(rèn)證。

我市藥品流通企業(yè)相對(duì)規(guī)模較大，全市有74家法人批發(fā)企業(yè)，436家藥品零售企業(yè)，GSP認(rèn)證任務(wù)繁重，尤其是零售企業(yè)需認(rèn)證的藥店數(shù)量多，規(guī)模小，各方面條件相對(duì)較差，而縣局能夠?qū)ζ髽I(yè)指導(dǎo)幫扶的人員少。這樣，造成零售企業(yè)的認(rèn)證形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，我們將此項(xiàng)工作列為今年工作重中之重，精心籌劃安排，積極幫扶指導(dǎo)，為我市今年的認(rèn)證工作打下了良好基礎(chǔ)。

年初伊始，我們召開(kāi)了由各縣（市）局和企業(yè)主管人員參加的GSP認(rèn)證調(diào)度會(huì)，重申了國(guó)家局、省局規(guī)定的認(rèn)證時(shí)限、要求，并就認(rèn)證申報(bào)資料的歸納填寫(xiě)進(jìn)入了深入講解。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)，到市區(qū)及各縣（市）企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，至今共為企業(yè)培訓(xùn)員工4000余人次，幫扶企業(yè)54家。因發(fā)展需要，我市許多企業(yè)進(jìn)行了改制、變更許可事項(xiàng)，在此過(guò)程中，造成資料不理順，不符合GSP認(rèn)證要求，為此我們多次為各企業(yè)向省局打報(bào)告遞申請(qǐng)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，千方百計(jì)為企業(yè)解決困難，最終使近20家企業(yè)理順了關(guān)系，完善了資料，為認(rèn)證鋪平了道路。我們一方面在GSP認(rèn)證調(diào)度會(huì)上向各縣局講明任務(wù)、形勢(shì)，督促其加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)并積極深入企業(yè)幫扶。另一方面，我們籌劃在市區(qū)內(nèi)樹(shù)立幾家樣板企業(yè)，以供其他藥店及各縣局參考；同時(shí)，在8月底舉辦了由全市藥品零售企業(yè)檢查員參加的培訓(xùn)、觀摩會(huì)，再一次集中講解認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并由有經(jīng)驗(yàn)的檢查員帶領(lǐng)對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢查，以此進(jìn)一步提高認(rèn)證檢查員業(yè)務(wù)水平，使檢查員執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)到位、一致，從而推進(jìn)了我市藥品零售GSP認(rèn)證工作高質(zhì)、健康有序地開(kāi)展。

目前我市已有30家藥品批發(fā)企業(yè)，近200家藥品零售企業(yè)通過(guò)了GSP認(rèn)證。通過(guò)認(rèn)證，使各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件上了水平、軟件升了層次，從而進(jìn)一步確保了我市藥品市場(chǎng)規(guī)范、有序。

（二）、積極實(shí)施藥品分類(lèi)管理，確保農(nóng)村群眾用藥安全。

推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)農(nóng)村群眾用藥安全。為貫徹落實(shí)好此項(xiàng)政策，從年初開(kāi)始，我們著重做了以下工作。

在推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，我們的措施一是按我局制定的“限制市區(qū)，控制縣城，發(fā)展農(nóng)村”的辦證原則，增加農(nóng)村零售藥店數(shù)量。在辦證過(guò)程中實(shí)行“簡(jiǎn)化程序，提高效率，主動(dòng)服務(wù)”，幫助企業(yè)制定制度、完善各種記錄表格、進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章講解；二是積極爭(zhēng)取政府支持，按照“政府引導(dǎo)，整合資源，市場(chǎng)運(yùn)作，依法規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)、支持我市一些效益好、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)佳的藥品批發(fā)企業(yè)，建立面向農(nóng)村的藥品配送隊(duì)伍或在一些縣（市）建立藥品配送中心及在鄉(xiāng)村開(kāi)辦零售連鎖藥店；三是根據(jù)市場(chǎng)為主，行政管理為輔的原則，引導(dǎo)那些以賣(mài)藥為主的個(gè)體診所、醫(yī)藥工作者（衛(wèi)生站負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生）、具有醫(yī)藥背景的人（醫(yī)藥中專(zhuān)畢業(yè)生、祖?zhèn)麽t(yī)藥世家子弟、醫(yī)藥工作者子弟）或曾受惠于藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的人（原無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶、藥店房東）等在農(nóng)村申報(bào)開(kāi)辦零售藥店。

在加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，我們制定了如下措施：1、推行監(jiān)督責(zé)任制：做到監(jiān)管責(zé)任區(qū)域到人，明確責(zé)任分工，實(shí)行誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，并當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，存入企業(yè)監(jiān)管檔案。2、擴(kuò)展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)一些有知識(shí)、有威望、有影響、有責(zé)任心的各屆人士組成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員形成了有效的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。3、實(shí)施藥品分類(lèi)管理，引導(dǎo)群眾科學(xué)用藥。實(shí)施藥品分類(lèi)管理，是保障人民群眾用藥安全的重要舉措，為此，我們按照省局要求，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓宣傳，提高安全用藥意識(shí)，在全市開(kāi)展了“合理使用抗菌藥”、“安全用藥”等宣傳月活動(dòng)。各縣（市）局還在電視臺(tái)長(zhǎng)期播發(fā)安全用藥公益廣告，深入主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展“送安全用藥知識(shí)上門(mén)”活動(dòng)并采用印發(fā)宣傳材料、制作宣傳展版、張貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等形式，在城鄉(xiāng)大力宣傳安全用藥知識(shí)，宣傳藥品分類(lèi)管理的意義、作用和要求，提高了藥品經(jīng)營(yíng)人員及群眾對(duì)藥品分類(lèi)管理的認(rèn)識(shí)。二是抓管理，認(rèn)真落實(shí)藥品分類(lèi)管理規(guī)定。通過(guò)發(fā)文件、下通知，召開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)人員專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于藥品分類(lèi)管理的規(guī)定要求，并組織人員逐企業(yè)規(guī)范和指導(dǎo)藥品分類(lèi)管理。下半年我們把藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)藥品分類(lèi)管理的情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)市區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)反復(fù)進(jìn)行檢查，先后查處違規(guī)企業(yè)5家，并通報(bào)引以為戒，有效促進(jìn)了藥品分類(lèi)管理規(guī)定的落實(shí)。

（三）、強(qiáng)化藥械市場(chǎng)監(jiān)管，保持打假高壓態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，我們抱定“守土有責(zé)”的原則，著力在建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、預(yù)警防范機(jī)制下功夫，根據(jù)制售假冒偽劣藥品手段日益隱蔽，形式更具迷惑性的特點(diǎn)，采取以下四項(xiàng)措施：一是增加打假的基礎(chǔ)性建設(shè)投入力度，在人力、物力、財(cái)力上都向打假一線傾斜，提高打假的快速反應(yīng)能力和破案率，降低治假成本。二是充分發(fā)揮市、縣垂管優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于靠縣（市）局難以執(zhí)行或礙于情面不能執(zhí)行的，由市局直接查處，提高結(jié)案率。三是與公安、工商、新聞等部門(mén)密切協(xié)作，查處并公布一些典型案件，提高打假治假震懾力。四是營(yíng)造全民打假的濃厚氛圍。我們把監(jiān)督關(guān)口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延，公布打假舉報(bào)電話，轉(zhuǎn)發(fā)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，印發(fā)識(shí)假辯假材料，全民動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，形成打假治假的濃厚氛圍。

今年以來(lái)，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員17447人次，出動(dòng)車(chē)輛2988臺(tái)次，查獲各類(lèi)制售假劣藥品案件269起，涉案金額64萬(wàn)元，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶47戶，狠狠打擊了違法犯罪行為，有效地凈化了藥品市場(chǎng)。

四、二00五年工作謀劃

**年，我局總的工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹十六屆四中全會(huì)和省六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，不斷提高執(zhí)政能力，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)藥監(jiān)工作，堅(jiān)持以“監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面整頓藥械市場(chǎng)秩序，深入開(kāi)展“藥品放心工程”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，促進(jìn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）加大監(jiān)督力度，進(jìn)一步凈化我市藥械市場(chǎng)。

一是加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要全面實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行藥品批發(fā)零售企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口，規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)渠道，從源頭上防止不合格藥品流入市場(chǎng)。二是以質(zhì)量安全為主題，進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，搞好專(zhuān)項(xiàng)檢查，年內(nèi)對(duì)包括麻醉、毒性、生物、精神等特殊藥品和醫(yī)療器械組織2-4次專(zhuān)項(xiàng)檢查治理；嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥械的違法行為，扶正祛邪，揚(yáng)優(yōu)汰劣，進(jìn)一步規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)認(rèn)證后企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止企業(yè)認(rèn)證后放松對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)控。四是要繼續(xù)深入開(kāi)展“食品藥品放心工程”，當(dāng)好政府的抓手，到位不越位，協(xié)調(diào)各部門(mén)，確保人民群眾飲食安全和用藥的安全有效。

（二）切實(shí)搞好農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們要按照《關(guān)于藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員管理辦法》，認(rèn)真抓好“三員”培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)，探討分級(jí)監(jiān)督方法，有效發(fā)揮作用；要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、建立熱線聯(lián)系等方式，加強(qiáng)溝通，密切配合，共同管好藥品質(zhì)量；二是繼續(xù)抓好藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是支持大型集團(tuán)公司成立藥械配送中心，并以縣醫(yī)藥公司為龍頭，組織建立藥品零售連鎖企業(yè)。到**年底藥品連鎖店、單體藥店或服務(wù)點(diǎn)要覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，藥品配送覆蓋90%的藥品零售店和80%的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所。

（三）搞好幫促服務(wù)，力促企業(yè)通過(guò)“雙G”認(rèn)證

對(duì)尚未通過(guò)認(rèn)證企業(yè)能改的則改，確實(shí)達(dá)不到條件的堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)，對(duì)有望通認(rèn)證的企業(yè)，要加大幫扶整改力度，為此，我們要按照時(shí)間規(guī)劃，采取切實(shí)措施，幫助企業(yè)解決困難，全面完成“雙G”認(rèn)證工作，促進(jìn)全市醫(yī)藥企業(yè)管理上臺(tái)階上水平。

一是通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，有效指導(dǎo)，抓好整改，力促企業(yè)整體水平有較大提高。二是簡(jiǎn)化程序，提高效率，優(yōu)質(zhì)高效為企業(yè)為群眾提供服務(wù)。試行網(wǎng)上申報(bào)，將開(kāi)辦藥店、器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)政策、程序、所需材料、辦事時(shí)限等公開(kāi)。對(duì)群眾開(kāi)辦零售藥店的申請(qǐng)和對(duì)企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等變更提供及時(shí)快捷服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制、“兩臺(tái)三牌制”，創(chuàng)建文明示范窗口，樹(shù)立良好形象。四是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格依照法律賦予的職權(quán)開(kāi)展政務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作。

要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，制定堅(jiān)決有力措施，創(chuàng)新方式，在鞏固、提高上下工夫。一是在**年出臺(tái)全套制度的基礎(chǔ)上，抓好各項(xiàng)制度的全面實(shí)施，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度化、規(guī)范化；二是組建開(kāi)辦藥監(jiān)信息網(wǎng)，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工具宣傳各項(xiàng)方針政策，受理投訴舉報(bào)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，力促行風(fēng)建設(shè)工作位次前移。