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各區(qū)、縣（市）建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督站，在哈各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：

近年來(lái)，我市住宅工程質(zhì)量盡管有了明顯提高，但仍存在屋面滲漏、墻體潮濕霉變、塑窗閉封不嚴(yán)等諸多群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量缺陷。為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理，解決目前住宅工程中存在的影響使用功能和居住環(huán)境質(zhì)量等問(wèn)題，確保全市住宅工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，現(xiàn)就加強(qiáng)我市住宅工程質(zhì)量管理工作的有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，突出抓好住宅工程質(zhì)量管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到位

住宅工程質(zhì)量，不僅事關(guān)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。質(zhì)量管理部門(mén)和工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好住宅工程質(zhì)量工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好住宅工程質(zhì)量的緊迫感和使命感。根據(jù)我市住宅工程質(zhì)量現(xiàn)狀，確定提高住宅工程質(zhì)量的階段目標(biāo)和任務(wù)，制定科學(xué)可行的創(chuàng)建“無(wú)質(zhì)量通病住宅工程”和“精品住宅工程”活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，不斷提高住宅工程質(zhì)量總體水平。

（一）建設(shè)單位（含開(kāi)發(fā)企業(yè)，下同）是住宅工程質(zhì)量的第一責(zé)任者，對(duì)住宅工程的建設(shè)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的過(guò)程控制和驗(yàn)收管理。在工程發(fā)包和材料采購(gòu)上，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價(jià)，不得擅自降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，變更審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)單位應(yīng)在住宅工程的顯著部位鑲嵌銘牌，將工程建設(shè)的有關(guān)單位名稱、主要參建人員和工程竣工日期向社會(huì)公示。

（二）建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量投訴接待處理和回訪部門(mén)，并在《住宅質(zhì)量保證書(shū)》中注明聯(lián)系人、電話和地址。對(duì)發(fā)生的住宅工程質(zhì)量投訴，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)并組織有關(guān)責(zé)任方解決質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)暫時(shí)無(wú)法落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)予先行解決，待質(zhì)量問(wèn)題查明后由責(zé)任方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工圖需經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后方可組織施工。

（四）施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，強(qiáng)化施工質(zhì)量過(guò)程控制，保證各道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求和施工圖設(shè)計(jì)要求。要結(jié)合我市處于高寒地區(qū)的特點(diǎn)，制定本企業(yè)的住宅工程施工工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)容易產(chǎn)生空鼓、開(kāi)裂、滲漏的屋面、墻體，塑鋼門(mén)窗安裝、衛(wèi)生間防水等施工環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的施工方案，進(jìn)行專項(xiàng)治理，并采取相應(yīng)有效的技術(shù)保障措施。

施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市住宅工程保修規(guī)定，積極履行保修義務(wù)。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，按照國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，前道工序驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工。要將住宅工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用功能、防滲漏、防結(jié)露及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)，切實(shí)履行好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任。

（六）單位工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位，按照省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法（試行）>的通知》要求進(jìn)行分戶驗(yàn)收。

1．住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和*省關(guān)于《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

2．住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收檢驗(yàn)批主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的觀感質(zhì)量應(yīng)全數(shù)檢查驗(yàn)收，需要實(shí)測(cè)實(shí)量的項(xiàng)目要使用專業(yè)檢查工具。在公共部位檢驗(yàn)批驗(yàn)收完后，要及時(shí)填寫(xiě)分戶質(zhì)量驗(yàn)收記錄表。

3．建設(shè)單位在申報(bào)單位工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要在《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》上簽字并加蓋驗(yàn)收專用章。

4．工程質(zhì)量監(jiān)督站將《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總記錄》作為申報(bào)單位工程竣工驗(yàn)收所需要件之一，并監(jiān)督分戶驗(yàn)收的落實(shí)情況。

（七）建設(shè)單位在組織單位工程竣工驗(yàn)收前7天，應(yīng)攜帶工程竣工驗(yàn)收所需要件到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)到市（縣、市）建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于民用建筑節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件精神，確保我市節(jié)能住宅工程質(zhì)量

按照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位，必須依照國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行合同約定義務(wù)，并依法對(duì)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)。特別要做好“三?！惫?jié)能外窗的落實(shí)，屋面防水、外墻保溫節(jié)點(diǎn)的處理及節(jié)能保溫材料驗(yàn)收把關(guān)等工作。

三、采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

（一）住宅工程完成質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)制定并送達(dá)監(jiān)督計(jì)劃，同時(shí)依據(jù)建設(shè)、施工單位的質(zhì)量管理水平實(shí)行差別化監(jiān)督。

（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)影響住宅工程質(zhì)量的重要結(jié)構(gòu)工程及使用功能的抽查力度，尤其要對(duì)防水工程、外墻保溫工程、填充墻面層處理、塑鋼門(mén)窗制作與安裝工程等實(shí)行專項(xiàng)治理。

（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立住宅質(zhì)量投訴受理部門(mén)，認(rèn)真妥善處理住宅工程保修期內(nèi)的質(zhì)量投訴，并以此建立住宅工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過(guò)程中違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄，并適時(shí)向社會(huì)公布。

（四）對(duì)住宅工程施工過(guò)程中各方建設(shè)主體不負(fù)責(zé)任，偷工減料，采購(gòu)和使用不合格建筑材料和構(gòu)配件，不履行保修義務(wù)，未完成竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用的違規(guī)行為，要加大處罰力度。