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××市××區(qū)交通局“十一五”期間精神文明建設(shè)(創(chuàng)建文明行業(yè)),規(guī)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)交通行業(yè)精神文明建設(shè),鞏固全區(qū)交通系統(tǒng)“十五”文明行業(yè)創(chuàng)建成果,推動(dòng)交通工作再上新臺(tái)階,根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)文件精神和區(qū)委、市交通局的安排,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十六屆五中全會(huì)精神,省委、市委“十一五”規(guī)劃,××區(qū)委、市交通局的精神文明建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),堅(jiān)持“鞏固、深化、創(chuàng)新、提高”的工作思路,以交通現(xiàn)代化建設(shè)為中心,以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍為根本任務(wù),大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”和“八榮八恥”基本道德規(guī)范,把精神文明建設(shè)不斷推向深入,為和諧交通建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
奮斗目標(biāo):堅(jiān)持以“文明行政,文明執(zhí)法,文明服務(wù),文明生產(chǎn)”為目標(biāo),建成一流班子,帶出一流隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一流管理,達(dá)到一流服務(wù),創(chuàng)出一流質(zhì)量,獲取一流效益,在保持省級(jí)文明單位、省級(jí)縣文明交通行業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)文明創(chuàng)建工作在全市交通行業(yè)中名列前茅。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求
創(chuàng)建文明行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求是:文明行政、文明執(zhí)法、文明生產(chǎn)、文明服務(wù)。
1、文明行政。堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī),局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、效率型、廉政型、服務(wù)型和讓人民滿(mǎn)意、讓各級(jí)黨委政府滿(mǎn)意的“六型兩滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)活動(dòng),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。大力簡(jiǎn)化、壓縮和精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)行公示、服務(wù)承諾制度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹(shù)立起交通各級(jí)機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的新形象。
2、文明執(zhí)法。按照實(shí)施交通執(zhí)法素質(zhì)形象工程的要求,推行交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展以理想信念、宗旨觀(guān)念、法律法規(guī)和職業(yè)道德為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)教育”活動(dòng),積極組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、技能大賽和崗位練兵等活動(dòng),大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和執(zhí)法評(píng)議考核制,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體、依據(jù)、程序和文書(shū)“四規(guī)范”制度,進(jìn)一步建立完善快速反應(yīng)機(jī)制,不斷提高執(zhí)法能力水平,樹(shù)立交通執(zhí)法隊(duì)伍政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)硬、執(zhí)法嚴(yán)的良好社會(huì)形象。
3、文明服務(wù)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí),大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、ab角工作制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制,大力實(shí)行“溫馨服務(wù)”、“微笑服務(wù)”、“親情服務(wù)”和“一站式服務(wù)”,不斷加大“窗口”單位的軟硬件建設(shè)力度,改善工作環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,使之成為展示交通文明的風(fēng)景線(xiàn)。
4、文明生產(chǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量、安全、廉政“三個(gè)責(zé)任重于××”,所有交通工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良品率85%以上,把質(zhì)量、安全事故降到最低限度。要實(shí)行科學(xué)管理,教育交通干部工程時(shí)刻繃緊質(zhì)量、安全、廉政這根弦,形成全員、全過(guò)程抓安全、保質(zhì)量、促廉政的格局,把文明生產(chǎn)落到實(shí)處。
三、創(chuàng)建機(jī)制
在確立創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立完善有效的創(chuàng)建管理制度,充分激發(fā)全局上下每一位職工的創(chuàng)建熱情,明確各自承擔(dān)的責(zé)任,真正形成大創(chuàng)建格局。
一是落實(shí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。在每年召開(kāi)工作會(huì)議的同時(shí),按照一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)負(fù)責(zé)人合力抓的原則,層層簽訂責(zé)任狀,將加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終,形成人人參與,責(zé)、權(quán)、利分明的創(chuàng)建管理體系。
二是建立目標(biāo)管理機(jī)制。大力推行目標(biāo)管理,細(xì)化各項(xiàng)工作的創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建責(zé)任和創(chuàng)建措施,圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、圍繞目標(biāo)抓考核、圍繞目標(biāo)定績(jī)效。每年召開(kāi)局創(chuàng)建專(zhuān)題會(huì)議,重點(diǎn)放在剖析問(wèn)題、客觀(guān)定位、落實(shí)目標(biāo)管理上。各創(chuàng)建單元要定好目標(biāo),抓好落實(shí),要以小目標(biāo)的落實(shí)來(lái)保證大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)工作大發(fā)展。
三是完善督促檢查機(jī)制。各創(chuàng)建單元要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程,落實(shí)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理措施,不搞突擊,不搞應(yīng)付,注重日常積累,鞏固創(chuàng)建基礎(chǔ)。局要定期對(duì)各部門(mén)的文明創(chuàng)建活動(dòng)組織檢查,從每名職工的言行舉止到各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況均實(shí)施嚴(yán)格考核,從中查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)反饋情況并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,切實(shí)解決存在的問(wèn)題。
四是建立輿論宣傳機(jī)制。大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,總結(jié)在創(chuàng)建過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與成果,營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。在開(kāi)展宣傳工作時(shí)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和正面宣傳為主的原則,采取多種形式大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,理直氣壯地反對(duì)歪風(fēng)邪氣,特別是要大力培植我局的先進(jìn)典型,使職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),在全局形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,產(chǎn)生典型示范效應(yīng)。
五是進(jìn)一步完善創(chuàng)建獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。考核評(píng)優(yōu)要充分考慮創(chuàng)建成效,對(duì)平時(shí)工作不力、作風(fēng)不實(shí),未完成創(chuàng)建目標(biāo)的單位和人員應(yīng)堅(jiān)決取締評(píng)先資格;對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的同志和單位予以特別獎(jiǎng)勵(lì)。
四、創(chuàng)建舉措
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。文明行業(yè)創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的重要組成部分,是提高服務(wù)水平樹(shù)立行業(yè)形象的重要措施。全區(qū)交通系統(tǒng)各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大會(huì)議精神、省委、市委“十一五”規(guī)劃,××區(qū)委、市交通局的精神文明建設(shè)規(guī)劃,以文明創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)交通各項(xiàng)工作。要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,講意義、講任務(wù)、講目標(biāo)、講要求,掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳熱潮。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的目的意義、重要性和必要性,增強(qiáng)廣大職工的創(chuàng)建意識(shí),動(dòng)員廣大職工積極性行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去,為“十一五”期間文明創(chuàng)建再上新水平,實(shí)行奮斗目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持鞏固、深化、創(chuàng)新、提高的工作思路,進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,努力使文明行業(yè)創(chuàng)建推向一個(gè)新的水平。
2、強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。堅(jiān)持用馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部職工,形成共同的思想信念和精神支柱。繼續(xù)深入開(kāi)展主旋律教育,組織干部職工深入學(xué)書(shū)記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān),引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》落實(shí)開(kāi)展“三文明”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的有機(jī)結(jié)合。大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)禮守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,教育干部職工樹(shù)立職業(yè)理想,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任,遵守職業(yè)紀(jì)律,掌握職業(yè)技能,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。在機(jī)關(guān)干部中著重進(jìn)行宗旨教育和廉政勤政教育,增強(qiáng)公仆意識(shí);在行政執(zhí)法人員中著重進(jìn)行執(zhí)法守法教育,增強(qiáng)秉公執(zhí)法的自覺(jué)性;在服務(wù)行業(yè)人員中著重進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育,提高服務(wù)水平。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使廣大干部職工牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,為文明創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)開(kāi)展好“創(chuàng)優(yōu)奪杯”競(jìng)賽活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展好全區(qū)交通行業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”競(jìng)賽活動(dòng),將全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全部納入文明行業(yè)創(chuàng)建考評(píng)的范疇。各單位要嚴(yán)格按照此次活動(dòng)規(guī)定的考核評(píng)選條件,逐條逐項(xiàng)的認(rèn)真貫徹落實(shí),對(duì)不符合規(guī)定的環(huán)節(jié),要立即進(jìn)行整改,力爭(zhēng)在此次活動(dòng)中取得好的成績(jī)。制定“創(chuàng)優(yōu)奪杯”長(zhǎng)效機(jī)制,在今后的各項(xiàng)工作中,一直按照“創(chuàng)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,切實(shí)達(dá)到交通行業(yè)文明和交通事業(yè)既快又好全面發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。
4、以人為本,組織開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展各項(xiàng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),鞏固創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建層次,增強(qiáng)廣大干部職工的榮譽(yù)感和自豪感,增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和向心力。一是在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“學(xué)、建、創(chuàng)”活動(dòng),學(xué)科學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)典型;建負(fù)責(zé)任的政府部門(mén)、負(fù)責(zé)任的行業(yè);創(chuàng)人民滿(mǎn)意的文明行業(yè)。積極采用交通行業(yè)管理和服務(wù)的新形勢(shì)新手段,著力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)體系、誠(chéng)信建設(shè)體系、交通宣傳體系、典型推廣體系和文明行業(yè)考核認(rèn)定體系,不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作活力。二是在公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、行業(yè)管理、窗口單位等重點(diǎn)崗位,全面實(shí)行“黨員掛牌上崗”制度,充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶動(dòng)作用,形成新的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三是廣泛開(kāi)展文明機(jī)關(guān)和文明單位活動(dòng),全面提高行政水平。四是在交通執(zhí)法人員中開(kāi)展執(zhí)法水平和崗位練兵活動(dòng),努力使交通執(zhí)法達(dá)到“零差錯(cuò)”和“零投訴”。五是在各窗口中繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)一流環(huán)境、樹(shù)交通形象”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等活動(dòng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平繼續(xù)深入開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明車(chē)站、文明科室、文明崗位、“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建活動(dòng)。以“學(xué)、建、創(chuàng)”活動(dòng)為主線(xiàn),大力實(shí)施人才素質(zhì)工程、文明暢通工程、規(guī)范化管理服務(wù)工程、廉政陽(yáng)光工程和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工程,
5、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)交通文化建設(shè)。交通文化總是隨著行業(yè)和社會(huì)文化的發(fā)展而不斷發(fā)展,建設(shè)優(yōu)秀的交通文化是和諧交通的基本特征之一,在構(gòu)建和諧交通的進(jìn)程中具有舉足輕重的作用,也是交通發(fā)展的動(dòng)力源泉。一要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn),制定加強(qiáng)交通文化的意見(jiàn),明確我區(qū)交通文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和措施,精心提煉和宣傳交通精神,是時(shí)代特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)相得益彰、形式于內(nèi)涵有機(jī)融合、職工認(rèn)可與社會(huì)高度統(tǒng)一的創(chuàng)建理念,真正在全系統(tǒng)內(nèi)形成“我為交通建設(shè)作貢獻(xiàn)、為交通形象添光彩”的良好氛圍。二是結(jié)合交通工作實(shí)際,合理安排各種職工樂(lè)于參與、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、創(chuàng)建形式鮮活的文體活動(dòng),豐富職工的業(yè)余文化生活,陶冶職工情操,形成和諧向上的環(huán)境氛圍。三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng),為弱勢(shì)群體奉獻(xiàn)愛(ài)心,為社會(huì)多做貢獻(xiàn),以此教育職工知足常樂(lè)、和諧互愛(ài)。四是大力實(shí)施“品牌帶動(dòng)示范戰(zhàn)略”,在全系統(tǒng)培養(yǎng)和造就一支具有交通特色的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,加大“××文明號(hào)”、“上崗一分鐘,規(guī)范六十秒”等交通品牌的爭(zhēng)創(chuàng)力度,使之真正叫得響、樹(shù)得住,發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用,突出抓好引導(dǎo)、實(shí)事、宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升品牌影響力,一點(diǎn)帶面,促進(jìn)行業(yè)先進(jìn)層面的不斷擴(kuò)大。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視,把創(chuàng)建文明工作作為精神文明建設(shè)一件大事,提到重要義事日程,納入工作目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓實(shí)抓好。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局成立創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
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辦公室設(shè)在政工科,主任:---(兼)
領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是、傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)會(huì)議、文件精神和部署的工作任務(wù),檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作的落實(shí)情況,定期搞好調(diào)度,定期研究和提改進(jìn)工作措施及要求。
督導(dǎo)組的工作任務(wù)是負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、調(diào)研工作,不定期的向局領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)工作的建議及要求。
辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和日常工作,按時(shí)完成上級(jí)的各類(lèi)材料及報(bào)表。
為使文明行業(yè)創(chuàng)建工作卓有成效開(kāi)展,并形成上下貫通,做到工作有人管、問(wèn)題有人抓、一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),形成上下貫穿的網(wǎng)絡(luò)。因此,各級(jí)各單位都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確人員,明確任務(wù),保證各項(xiàng)任務(wù)、措施的落實(shí)。本規(guī)劃由局精神文明建設(shè)(創(chuàng)建文明行業(yè))領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)監(jiān)督和檢查。
二○○六年五月十日