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20*年是貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我縣加塊城市建設的關鍵之年，隨著“一城三地”建設的進一步推進和深入，基本建設規(guī)模與日俱增，工程的施工難度趨于更加擴大、技術風險更加突出，建筑業(yè)既面臨良好的發(fā)展機遇，又經(jīng)受巨大的挑戰(zhàn)。我們建筑業(yè)管理處在建設局的正確領導下，在市建委相關職能科室的具體指導和傾力幫助下，及時掌握市場動向，調整工作重心，改革監(jiān)管模式，立足本職、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，克服人手緊張等困難，依靠處室全體干部職工的共同努力，以抓好工程質量和施工安全為主線，以規(guī)范各方主體安全、質量行為為手段，以提升建筑工程質量、安全管理水平為目的，始終圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，自覺把科學發(fā)展觀體現(xiàn)和落實在建筑業(yè)監(jiān)督管理的全過程，著力抓好干部職工隊伍建設，有效地規(guī)范了我縣建筑市場秩序，較好地完成了全年的各項工作目標任務，全縣建筑工程質量和施工安全持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的情況報告如下：

一、建筑行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

今年，我縣建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，全縣的房建和市政基礎設施工程建設總量大幅增加，新發(fā)包工程、施工許可工程、招標工程數(shù)量與去年同期相比有明顯增幅，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值預計達25億元，與上一年相比增長45%左右，創(chuàng)歷史新高。

二、嚴格依法審批，加大窗口審批服務力度。

1、1至10月共監(jiān)督完成房建和市政基礎設施工程招標150項，其中施工招標118項，建筑面積116.93萬平方米，中標金額15.63億元；設計招標1項，中標金額62.524萬元；監(jiān)理招標29項，中標金額1582.5萬元；貨物招標2項，中標金額245.82萬元。118項施工招標中，公開招標84項，中標金額9.96億元；房建工程招標75項，中標金額13.58億元。

辦理工程質監(jiān)登記手續(xù)170項，其中房建139項，合同造價20.85億元;市政質監(jiān)31項，合同造價2.43億元。

辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）139項595個，建筑面積2*.92萬平方米，合同造價20.85億元。

辦理房屋建筑工程竣工驗收備案255項，建筑面積83.4萬平方米。

另外，應縣政府項目推進及加快基礎設施建設的需要，部分工程在尚未取得土地批準證書的情況下，采取邊審批邊辦理的形式，由縣府辦出具抄告單，規(guī)劃處、建管處出具聯(lián)系單，質監(jiān)、安監(jiān)提前介入了工程建設。20*年新簽聯(lián)系單工程29項（不含市政工程），建筑面積56.85萬平方米，合同造價6億元，其中目前已補施工許可證的工程15項，建筑面積22.51萬平方米（占39.6%），合同造價2億元（占33%）。還有14項計建筑面積34.34萬平方米，合同造價4億元的在建房建工程因土地原因尚未頒發(fā)施工許可證。（注：未補證工程主要集中在大橋開發(fā)區(qū)、地面水廠、城投公司。按合同造價計，開發(fā)區(qū)管理委會工程2.71億元,占67%；三地自來水廠6863萬元，占17%；城投公司5174萬元，占13%。）。

2、開展走訪企業(yè)活動，認真聽取建設單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標以及部分建設單位對審批窗口的工作意見和建議。針對今年建材價格異常波動的狀況，根據(jù)企業(yè)要求，主動與發(fā)改等部門聯(lián)系，借簽嘉興市區(qū)辦法推動縣發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察四部門出臺了《*縣政府投資項目建筑材料合同價格與工程結算調整實施意見》，幫助企業(yè)緩解因市場價格異常波動造成的困境。

3、服務“兩創(chuàng)”，為工業(yè)項目的推進和經(jīng)濟薄弱村的建設做好前期參謀服務工作，簡化審批流程，提高審批效率，在工程招標、施工許可、工程驗收等環(huán)節(jié)，主動幫助搞好協(xié)調，減半或減免工程質量監(jiān)督費，處理好一些特殊優(yōu)惠與正常辦理程序的銜接。

4、加強審批網(wǎng)絡建設。以“*建設工程信息網(wǎng)”網(wǎng)站為平臺，開發(fā)建設“公告通知”、“行政許可”、“*建設工程庫”、“廉政教育專欄”“公開招標信息”等網(wǎng)絡模塊，加大政務公開力度，構建監(jiān)管信息網(wǎng)絡。

5、加強人員管理，維護審批窗口形象。

面對20*年窗口工作量巨增的情況,窗口克服人少工作量大的困難,認真完成窗口行政審批和招投標監(jiān)管任務，同時以落實“兩創(chuàng)”、“三服務”活動任務為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。建管窗口獲中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表揚窗口”榮譽。

三、規(guī)范工程招投標管理，構建公平有序的市場環(huán)境。

1、針對今年招投標工程量大、面廣的實際情況，招投標監(jiān)督管理站及時調整好人員分工，做好工程招投標的各項監(jiān)管工作，主動幫助業(yè)主協(xié)調好招標前的相關審批工作，繼續(xù)從規(guī)范招標機構行為和招投標中心操作環(huán)節(jié)入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監(jiān)督管理。

2、組織好全縣招投標機構年度定期自查，并協(xié)助市招標辦開展了參加全市招標機構的定期檢查。

3、組織全縣各招標機構和主要建筑業(yè)企業(yè)參加建設部政策研究中心在杭舉辦的《標準施工招標文件》和《標準施工招標資格預審文件》范本培訓，旨在通過培訓，為下一步全面推行招標范本，規(guī)范招投標行為打好基礎。

4、按照全市統(tǒng)一要求，做好與縣招投標采購中心的協(xié)調配合工作，做好建設工程招投標企業(yè)IC卡實施前的各項準備工作。

四、加強企業(yè)資質（格）管理，促進企業(yè)結構調整。

1、完成全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標、工程造價咨詢）20*度定期檢查工作，按時向市規(guī)劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。

2、繼續(xù)做好全縣一、二級建造師的注冊和證書（印章）發(fā)放工作。至目前全縣企業(yè)共有138名人員完成一、二級注冊

3、積極鼓勵和指導建筑業(yè)企業(yè)資質升（定）級工作：

全年分別有1家混凝土預制構件企業(yè)（嘉興五豐水泥制品有限公司）完成混凝土預制構件二級（限管樁）專業(yè)承包資質和企業(yè)內設試驗室的資質定級；1家施工企業(yè)（*秦山交通建設有限公司）完成房屋建筑施工總承包三級增項資質定級；1家房屋拆除企業(yè)（*良良房屋拆遷有限公司）完成房屋拆除三級資質定級；1家勞務企業(yè)（*秦興建筑勞務有限公司）完成建筑業(yè)勞務分包資質定級；1家房屋建筑施工總承包二級資質企業(yè)（浙江元通建設股份有限公司）完成一級資質申報工作（報省廳待批）；1家房屋建筑施工總承包三級資質企業(yè)（浙江海建建設股份有限公司）完成二級資質申報工作（報省廳待批）。全縣施工企業(yè)的專業(yè)結構層次得到了進一步的優(yōu)化。

五、加強市場行為管理，整頓規(guī)范市場次序。

1、進一步加強對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等的市場行為檢查，每個季度末組織質量、安全大檢查，使定期檢查成為一種制度，平時加大對在建項目的巡查頻率，穿插進行專項檢查，檢查的重點除了現(xiàn)場實物質量安全外，側重各方行為主體的市場行為。通過多種方式的檢查，能及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，提高行政執(zhí)法的效率和威信，同時也能有效地督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為，建立和健全保證體系，落實責任制，提升質量、安全的管理水平。今年我們結合工程質量、施工安全檢查，還廣泛地開展了工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程370個次，查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理14人次，總監(jiān)37人次、土建專業(yè)監(jiān)理工程師25人次，查實二次不到崗到位項目經(jīng)理1人，總監(jiān)2人，專業(yè)監(jiān)理工程師2人。15個工程因現(xiàn)場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，1個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀錄，對2個項目經(jīng)理分別處以1.8萬元和4萬元的罰款，另有5家施工企業(yè)受處罰。

2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項目7個，并分別進行了處理。

六、加強工程質量監(jiān)督，全面提高質量水平。

1、克服困難，迎難而上，全面抓好工程質量監(jiān)督工作：

今年質量監(jiān)督站的工作量大面廣，與歷年相比，工程數(shù)量成倍增長，工程的施工難度明顯增加，施工企業(yè)的管理力量相對不足，對質量監(jiān)督工作帶來了挑戰(zhàn)，在這種形勢下，質量監(jiān)督站及時調整步伐，認真履行監(jiān)管職責，牢牢抓住質量這一根本點，通過強化層級管理、規(guī)范各方責任主體質量行為等措施，較好地完成了各項任務，截至10月底，共受理質量監(jiān)督工程項目170個（其中市政工程26項），單位工程503個，建筑面積209.2萬平方米（不含市政項目），工程竣工驗收項目302個，建筑面積95.8萬平方米，移交備案機關備案工程255個，面積83.4萬平方米。質量監(jiān)督過程中重點抓好地基基礎和主體工程質量，確保工程結構安全，同時積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質工程、精品工程，加大對創(chuàng)杯奪優(yōu)工程的監(jiān)督服務力度。經(jīng)評審，浙江幗瑞實業(yè)有限公司倉庫獲“南湖杯”優(yōu)質獎，浙江省五金礦產(chǎn)進出口公司*公司倉庫等多個工程獲“南湖杯”優(yōu)質結構工程獎。

2、積極轉變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：

繼續(xù)做好必到部位的重點監(jiān)督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質量行為，監(jiān)督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監(jiān)管模式。進一步強化服務意識，根據(jù)局有關要求把重點項目的服務落到實處。加大建筑工程質量的監(jiān)督執(zhí)法力度，建立了每季質量大檢查制度，廣泛開展質量巡查工作，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為以及建筑工程施工強制性標準條文執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。

3、完善內部管理制度，加強管理隊伍建設：在當前我縣建筑市場不斷壯大、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業(yè)技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監(jiān)督執(zhí)法能力，培養(yǎng)和造就一支政治合格、技術過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。同時深化了質量安全聯(lián)動機制和市場與現(xiàn)場的聯(lián)動機制，對工程質量管理起到了很好的保障作用，有效地提高了政府監(jiān)管效率。另外，內部還進行了信息化建設，通過網(wǎng)絡途徑及時將每個工程的基本情況進行公布，在項目開工、平時監(jiān)管、材料試驗、竣工備案等環(huán)節(jié)加強信息溝通和匯總統(tǒng)計，力爭做到監(jiān)管不留死角。

4、加強對建筑原材料、構配件的檢測管理，根據(jù)檢測工作的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，完善內部管理制度，積極做好檢測中心的計量論證工作，今年4月底，檢測中心順利通過了省技術監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審考核。在繼續(xù)做好混凝土構件的回彈摸底和現(xiàn)澆板厚度檢測的同時加強對鋼筋位置和保護層厚度的檢查。另外還開展了施工現(xiàn)場建筑材料質量的專項檢查，對全縣在建工程的鋼筋、砼磚等材料進行抽樣檢測，變被動為主動，確保工程結構安全。針對前期我縣建設市場在見證取樣方面存在的問題，為進一步加強管理，規(guī)范市場行為，擬文出臺了見證送樣制度。

截止11月10日，共檢測：混凝土抗壓試塊24361組，其中不符合要求499組，占總數(shù)2.05%。鋼筋原材3985組，其中不合格74組，占總數(shù)1.86%。鋼筋焊接共4946組，其中不合格78組，占總數(shù)1.58%。砂漿5897組，其中不符合要求35組，占總數(shù)0.59%。水泥總共483組，其中不合格1組，占總數(shù)0.21%。磚2141組，其中不合格27組，占總數(shù)1.27%。灌砂579組，環(huán)刀785組，抗?jié)B269組，環(huán)刀785組,水泥土375組,門窗三性7組,鋼管扣件23組,全部合格。砂分析313組，碎石分析213組，混凝土構件回彈2348個，其中不合格633個，占總數(shù)26.96%。混凝土鉆芯273個，其中不合格39個，占總數(shù)14.28%。為工程質量監(jiān)督提供了定性和定量的依據(jù)。

5、積極推進建筑節(jié)能工作，把建筑節(jié)能作為當前和今后的一項重要任務來抓：①加強宣傳，營造氛圍，保證各項制度的落實。通過輿論宣傳、教育培訓等途徑，強化節(jié)能法律、法規(guī)和標準的宣貫工作，切實將建筑節(jié)能作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一項重要工作。②制訂辦法，改進措施，全面管理。針對建設過程中的各個環(huán)節(jié)、各方責任主體，采取相應的辦法加以規(guī)范、約束。③抓好示范項目建設，充分發(fā)揮示范項目的示范作用，以點帶面，加快建筑節(jié)能工作的進度。在工程建設中推廣先進成熟的經(jīng)驗，保證節(jié)能工程的質量。積極推廣使用新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，科技含量高的建筑節(jié)能產(chǎn)品得到大力推廣，太陽能的利用與建筑一體化設計得以保證。④加大對在建工程節(jié)能標準落實情況的檢查力度，避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現(xiàn)，對不能達到建筑節(jié)能強制性標準的建筑堅決不予驗收，對達不到節(jié)能要求的工程項目，不準參與各類評獎活動。

6、關注民生，妥善處理群眾的來信來訪，對12345縣長公開電話、信訪接待等各種渠道轉來的質量投訴，及時了解情況，作出科學解釋，化解雙方矛盾，盡量使事情得到合理、圓滿的解決，在調解過程中，始終堅持以人為本，耐心仔細，以理服人。今年至10底共處理質量投訴32件，其中的31件已經(jīng)得到落實，另外1件正在處理當中。對群眾普遍關注的住宅工程質量，積極研究質量通病防治辦法，提高工程質量水平。按照嘉興市建委的統(tǒng)一要求，從20*年11月1日起，所有住宅工程的竣工驗收實行分戶驗收，強化了竣工驗收的程序和標準，進一步提高了驗收主體的責任意識，維護了業(yè)主的合法權益。

七、提高安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，保障生命財產(chǎn)安全。

1、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)綜合目標管理工作：1月21日，我處組織召開了全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)會議，總結了20*年我縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作，并對20*年安全生產(chǎn)工作提出了目標、任務和計劃。根據(jù)市建設工程質量安全監(jiān)督處和縣建設局與我處簽訂的20*年安全生產(chǎn)綜合目標責任書，我處與全縣28家建筑施工企業(yè)（包括房屋建筑總承包、市政工程總承包、安裝、裝飾及勞務分包企業(yè)）簽訂了20*年度安全生產(chǎn)綜合目標管理責任書。外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)按項目簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，今年已簽訂239份（其中施工企業(yè)67份、監(jiān)理單位172份）。我處在1月7日—11日，對20*年度施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進行了安全生產(chǎn)考核，3個施工企業(yè)（河北建工、浙江港升、浙江中強）考核不合格被清退*建設市場2年，2個單位（核工業(yè)中原公司、嘉興秀洲建筑安裝公司）考核結果為差被停接業(yè)務3個月，2個監(jiān)理單位（嘉興經(jīng)建、嘉興嘉宇）考核結果為差被停接業(yè)務1個月，2個監(jiān)理單位（杭州恒力、海寧建設監(jiān)理）被給予警告處分。3月11日、4月24日和5月31日，我處又分3次組織召開了全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，分階段總結工作，布置任務，對開展隱患治理年活動和安全生產(chǎn)月活動進行了具體部署。

2、多措并舉，進一步加強建筑業(yè)安全管理：①我局根據(jù)我縣建筑安全生產(chǎn)特點，專門擬發(fā)了《關于進一步加強建筑安全生產(chǎn)管理的通知》。通知規(guī)定，從20*年1月1日開始全縣建筑工地實行文明標化工地全覆蓋，全年達標率須70%以上；②加強對施工現(xiàn)場安全措施費用使用監(jiān)督管理，在工程開工前的安全備案中，要求施工單位必須提供施工合同中有關安全生產(chǎn)措施費用的計取及使用計劃等內容；③以民工學校為平臺，加強對民工進行安全教育，提高一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質，我縣四家施工總承包貳級企業(yè)均按規(guī)定成立了民工學?？傂?，5000平方米以上的工地基本成立民工學校。同時加強對管理人員安全生產(chǎn)的教育和宣傳，結合今年施工企業(yè)“三類人員”證書的復審，根據(jù)市建設局的統(tǒng)一布置，我局對全縣近400名施工企業(yè)管理人員進行了為期一天的安全教育；④實行安全生產(chǎn)隱患通病簡報制度和重點監(jiān)控項目公示制度：我處每一季度公布一次全縣建筑安全生產(chǎn)情況及施工現(xiàn)場存在的通病、隱患；⑤實行差異化管理，今年我處列出了13個存在重大危險源的工程作為重點監(jiān)控項目，特別加大對深基坑支護的監(jiān)控，對超過5米的深基坑的專項設計方案和施工方案嚴格專家論證和備案手續(xù)，對大型機械設備實行檢測和備案制度。

3、積極開展好隱患排查治理年活動：根據(jù)縣安委辦關于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動意見，結合我局系統(tǒng)實際情況，我局專門擬發(fā)了《轉發(fā)關于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動意見的通知》，并就開展我局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動提出了具體意見：

①、加強組織領導，落實責任：為切實開展好我局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，我局成立以分管系統(tǒng)安全的肖建林副局長為組長，縣建筑業(yè)管理處、縣城市建設管理處為成員的建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領導小組，下設辦公室在安監(jiān)站，由辦公室負責協(xié)調、聯(lián)系和上報信息。②、明確分工：由建筑業(yè)管理處負責建筑施工安全隱患排查治理工作，城市建設管理處負責城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作。③、廣泛發(fā)動、突出重點、強化措施：根據(jù)縣安委辦《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動意見》要求和實際情況，各單位編制詳細的活動計劃和措施，并廣泛進行宣傳發(fā)動，把活動要求宣傳到每個單位、每個施工現(xiàn)場、每個職工。要求各單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中要抓住重點、薄弱環(huán)節(jié)，加大安全投入、更新工藝、加強職工安全教育，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力；建筑業(yè)管理處和城市建設管理處加強安全生產(chǎn)執(zhí)法，積極創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處各類安全違法行為。4月23日下午，我局召集了全縣建筑施工、監(jiān)理、燃氣和供水污水處理企業(yè)負責人召開了建設系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的動員大會，會上肖建林副局長對活動提出了具體實施要求。從4月24日開始，結合開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，各有關企業(yè)開展了安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作，5月4日開始，我局組成了三個檢查組，由肖建林副局長帶班對全縣建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行了檢查，其他兩個組分別對施工現(xiàn)場和燃氣及供水、污水企業(yè)安全生產(chǎn)進行了檢查，至5月23日三個檢查組已對本縣13個企業(yè)和23個施工現(xiàn)場進行了安全檢查，對存在的事故隱患要求企業(yè)限期整改，并對存在嚴重事故隱患的4個工程責令停工整改，并移交監(jiān)察大隊立案處罰。

4、深入開展安全生產(chǎn)月活動：根據(jù)鹽安監(jiān)[20*]36號《關于開展20*年度“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，我局于5月31日召開了全縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動動員大會，會議根據(jù)我縣建設系統(tǒng)實際情況，提出我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動的具體實施要求，各施工、監(jiān)理企業(yè)根據(jù)會議要求，積極深入開展安全生產(chǎn)月活動，①、大力組織發(fā)動“安全生產(chǎn)月”活動，營造濃厚的“關注安全、關愛生命”輿論氛圍。各單位在大門口、施工現(xiàn)場廣泛張?zhí)蛻覓炀o扣“治理隱患、防范事故”活動主題的宣傳標語、宣傳畫及宣傳橫幅，通過各種手段的集中宣傳，強化作業(yè)人員的安全意識，規(guī)范施工安全行為。②、加強宣傳教育工作。6月14日我處組織安監(jiān)站工作人員、本地施工企業(yè)安全科長、分管經(jīng)理和外地施工企業(yè)項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)開展了一次安全生產(chǎn)集中教育活動。所有在建工程利用民工學校陸續(xù)對施工人員開展一次以班組以上為單位的集中安全生產(chǎn)教育活動，加強對一線施工人員的安全生產(chǎn)知識培訓教育，堅決杜絕違章、冒險作業(yè)。配合縣安監(jiān)局對全縣建筑施工特殊工種作業(yè)人員上崗證進行復審，并開始對外地進鹽施工企業(yè)特殊作業(yè)人員上崗證實行備案制度。③、組織安全專項檢查。6月1日開始，我處組織對全縣施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動情況、安全檢查及事故隱患整改情況進行檢查，對沒有按規(guī)定開展“安全生產(chǎn)月”活動、沒有進行安全檢查及存在嚴重安全事故隱患的單位按有關規(guī)定進行嚴肅處理。④、開展雙送活動和完善演練應急預案：我處從6月17日開始，組織送電影、送安全生產(chǎn)知識到工地活動，6月17日在兩個施工現(xiàn)場還組織開展了消防應急預案演練。

5、針對建筑施工安全生產(chǎn)管理的特點，繼續(xù)開展中驗前安全檢查、巡查和專項檢查，今年以來我處共巡查了356個施工現(xiàn)場，發(fā)出整改通知書305份，落實整改事故隱患1220條，期間重點對存在重大危險源、管理混亂的A類工程進行監(jiān)控，確保杜絕群死群傷事故的發(fā)生，全年被列入A類工程的項目共13個，涉及重大安全隱患13條，已經(jīng)整改完畢3個工程。對存在嚴重事故隱患的工程我們進行了停工整改、通報批評等的處罰。根據(jù)上級有關部門的布置，在奧運會前夕、奧運會期間以及“五一”勞動節(jié)、國慶等節(jié)假日前，我處對全縣建筑施工現(xiàn)場進行了大檢查，確保了重大節(jié)日期間的建筑施工安全和社會穩(wěn)定。

6、積極參與事故處理，總結吸取經(jīng)驗教訓：20*年7月16日，由嘉興市華能建筑工程有限公司承攬的*縣原南洋造紙廠廠房拆除工程發(fā)生一起物體打擊致一人死亡的事故；20*年10月3日17：30時左右，由杭州蕭宏建設集團有限公司承建的*縣水處理投資發(fā)展有限公司南片污水處理管線三標段工程36#井—37#井之間的施工現(xiàn)場發(fā)生一起管線基坑（深：3.8米）坍塌造成一人死亡的事故。兩起事故發(fā)生后，我處立即組織人員配合有關部門對事故進行了調查，對事故原因進行了分析，在全縣進行了通報并對施工、監(jiān)理企業(yè)進行了處理。

八、妥善處理民工工資糾紛，努力維護社會穩(wěn)定。

今年由于受國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境等的影響，建筑業(yè)施工企業(yè)拖欠民工工資現(xiàn)象普遍，因此導致的民工集體上訪事件頻發(fā)，形勢比較嚴峻，為全力維護農民工的合法權益，繼續(xù)保持社會安定團結的局面，從8月1日起，我處會同縣勞動和社會保障局有關職能科室，對在鹽建筑施工企業(yè)的勞動用工、工資支付情況開展專項檢查，此次專項檢查共抽查了8家本地施工企業(yè)和9家外地進鹽建筑施工企業(yè)及其下屬16個工程項目部，涉及建筑民工1604人。從檢查所了解的初步情況來看，各建筑施工企業(yè)及其項目部對班組的勞務分包協(xié)議和勞動用工合同簽訂情況較之往年有了比較大的改進，大多數(shù)工程項目部或者勞務公司與民工簽訂了勞動用工合同或者勞務合同，但是對建筑民工工資的發(fā)放不同程度的存在拖欠，拖欠原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、受國家宏觀調控和稅收政策的調整，部分建設單位資金短缺，未能按合同約定及時支付建設工程款項，拖欠現(xiàn)象嚴重，因而造成了施工單位支付民工工資困難，如濱海置業(yè)有限公司的濱?；ㄔ贰⒏蹫郴ㄔ返却罅客锨饭こ炭?，光中達建設有限公司就有1050萬元（按合同），另外還涉及6家施工企業(yè)。特別是一些房地產(chǎn)項目，由于銷售低迷，工程款支付滯后尤為突出。

2、由于建筑材料和人工工資的大幅上揚，施工企業(yè)整體虧損嚴重，大大的削弱了抗擊市場風險的能力和民工工資支付能力，拖欠數(shù)額龐大，如由廣廈建設集團有限公司承建的*緊固件五金城一期項目，建設單位已支付了合同造價的95%，而施工單位仍拖欠材料、民工工資款達二千多萬元，其中民工工資就有600多萬元；由浙江眾立建設有限公司承建的盈都海棠灣工程，施工單位拖欠民工工資有154多萬元。

3、部分施工項目部用工混亂，發(fā)放民工工資不及時。雖然我局和縣勞動保障局已多次發(fā)文和召開會議強調，要求施工企業(yè)規(guī)范勞動用工，與每個招用工人簽訂勞動用工合同或勞動用工委托合同，但是部分項目部沒有按照文件或會議要求規(guī)范用工，而是委托小包頭私招亂雇，在施工過程中項目部又缺乏對民工的管理（如點工、安全教育等），在發(fā)放工資時，項目部由于貪圖方便，直接將工資發(fā)放給小包頭，再由小包頭發(fā)放給民工，很容易引發(fā)人工工資漲價后小包工因嚴重虧損進而攜款逃跑的事件。

針對發(fā)現(xiàn)的問題和已經(jīng)掌握的信息，我處給于了高度的關注，會同縣勞動保障部門作出了及時的布置：

1、對在用工和民工工資發(fā)放上存在問題的項目部和企業(yè)發(fā)出了整改指令書，并將存在嚴重問題的項目列入重點監(jiān)控項目，對出現(xiàn)的問題進行及時調處。8月19日，我處與縣勞動局對拖欠民工工資嚴重的廣廈建設集團有限公司和浙江東冠建設有限公司分別發(fā)出了《關于要求規(guī)范勞動用工管理行為及時足額支付建筑工人工資的函》，目前兩公司正在處理之中。9月份，由分管副局長肖建林帶隊對百步水景綠苑房產(chǎn)項目、盈都海棠灣房產(chǎn)項目進行了協(xié)調，取得了良好的效果，其他的房產(chǎn)項目我局也進行了隨時的跟蹤。

2、針對因建設單位拖欠工程款引起的民工工資拖欠問題，督促建設單位積極籌措資金，及時按合同支付工程款。特別是政府投資項目拖欠工程款的，報請縣政府責成有關單位籌措資金，按合同支付工程款，從源頭上防止施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保我縣建筑業(yè)及社會的穩(wěn)定。

3、完善監(jiān)督手段，建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度。會同勞動保障部門加強對建筑施工企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，定期組織企業(yè)進行自查、抽查，并視情況對檢查結果進行公布和對有關企業(yè)提出預警。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，及時采取措施加以解決，避免事態(tài)擴大。

九、加強黨風廉政建設，樹立良好的行業(yè)新風。

今年，我們建筑業(yè)管理處以廉政教育月活動為契機，組織全體干部職工認真貫徹學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊密聯(lián)系工作實際，深化教育，完善制度，規(guī)范行為，認真落實黨風廉政建設責任制的各項措施，建立健全責任制度，緊緊圍繞提高人員素質、完善內部管理、規(guī)范監(jiān)督行為三個主要環(huán)節(jié)，通過建立健全思想教育的長效機制、內部管理的制度體系和監(jiān)督執(zhí)法行為的監(jiān)控機制，初步形成了用制度管人、管事、管權的黨風廉政建設基本體系，保障了各項工作的健康有序發(fā)展。

總的來說，20*年，在建設局的正確領導下，在處室全體同志的共同努力下，我縣的建筑業(yè)管理工作取得了較好的成效，但看到成績的同時，我們也清醒地認識到，建筑施工質量、安全生產(chǎn)中還依然存在著許多的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、建設各方主體的質量、安全責任還沒有完全落實，企業(yè)的創(chuàng)杯奪優(yōu)、精品意識還不強，建筑節(jié)能工作的推進和深入任務還十分艱巨，既有建筑的節(jié)能改造和能耗監(jiān)測工作尚在摸索試點階段，全面鋪開還需要全社會的共同努力，還有大量的工作要做；安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，在質量安全監(jiān)督方面還存在漏洞和管理缺失。

2、企業(yè)資質偏低，科技進步緩慢，缺乏市場競爭力。相當一部分建筑企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，管理不科學，增長方式粗放。

3、建筑市場秩序還不夠規(guī)范。壓價競爭、違法分包、企業(yè)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象不同程度存在，拖欠工程款和農民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。

凡此種種的問題，都是我們管理中的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后建筑市場管理和質量、安全生產(chǎn)工作中需要認真研究并致力解決的問題。