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一、20*年工作總結(jié)

20*年，*區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照省、市紀(jì)委和區(qū)委的部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作任務(wù)，堅持抓源治本、務(wù)實進(jìn)取，積極推進(jìn)全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉各項工作取得了新成效。

（一）以調(diào)研和宣教為先導(dǎo)，謀劃與推動全局工作。

深入開展調(diào)研工作。20*年初，分別就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、查辦大要案等7個專題進(jìn)行一個月專題調(diào)研，把握反腐倡廉形勢，研究確定全年工作思路。開展制度建設(shè)調(diào)研，起草和出臺加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政監(jiān)督的兩個“指數(shù)”，建立“工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度”，加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。從9月下旬開始，開展了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“包鎮(zhèn)包村包案執(zhí)紀(jì)為民活動月”專項行動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，把矛盾解決在一線，解決了一批信訪難題，促進(jìn)了農(nóng)村基層的穩(wěn)定。

強(qiáng)化宣傳教育工作。抓好中紀(jì)委全會報告、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和中紀(jì)委“八條禁令”等的學(xué)習(xí)貫徹；向區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部推薦讀書思廉文章12篇；開展“廉政圖書直通車”活動，購買廉政教育圖書供農(nóng)村、社區(qū)的圖書借閱點借閱；開展以作風(fēng)建設(shè)為主題的征文和以反腐倡廉為題材的對聯(lián)、格言、警句、順口溜征集活動；組織區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審和到監(jiān)獄開展反腐倡廉警示教育活動；組織廉政杯乒乓球、羽毛球賽和反腐倡廉廣場文藝匯演；組織人員參加省、市紀(jì)委舉辦的廉政書畫攝影展覽、廉政小小說大獎賽和廉政故事演講比賽等活動;召開廉政文化“六進(jìn)”工作牽頭單位座談會，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（二）以解決“辦事難”為目的，扎實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是及早部署，抓準(zhǔn)典型。作風(fēng)建設(shè)年活動一開始，針對村干部為辦理三產(chǎn)返回用地手續(xù)3年跑231趟的“231現(xiàn)象”，深入展開討論分析，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，抓準(zhǔn)“治庸、提速、增效”主題，開展“三評三創(chuàng)”活動，并落實評議行政效能、黨風(fēng)政風(fēng)和工作績效“三評三創(chuàng)”的具體載體和措施，努力做到主題鮮明、重點突出、措施有力。配合組織部門開展以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”為主題的蹲點調(diào)研活動，全區(qū)共500余名干部在139個村開展蹲點調(diào)研，幫助謀劃新農(nóng)村建設(shè)，為群眾解決熱點難點問題132個，辦實事472件。

二是簡化程序，服務(wù)百姓。深化審批制度改革，督促有關(guān)部門實施行政審批“兩集中、兩到位”制度，推行部門內(nèi)部行政審批職能整合歸并，加強(qiáng)對辦事窗口授權(quán)，解決群眾辦事“多頭跑”現(xiàn)象，努力做到“字在中心簽、印在中心蓋、事在中心辦”。9個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全年共受理辦件36*0件，辦理36054件，其中全程7677件，實現(xiàn)了為民、利民、便民。

三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。為強(qiáng)化對機(jī)關(guān)效能的量化考核和綜合評估，印發(fā)了《關(guān)于建立*區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位行政效能監(jiān)察指數(shù)的實施意見（試行）》，對面向群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的44個部門單位及其辦事服務(wù)大廳、基層站所進(jìn)行經(jīng)常性的動態(tài)監(jiān)督和量化考評，各部門單位的行政效能監(jiān)察指數(shù)每半年考核并排名公布一次，年度結(jié)果占“滿意和不滿意”單位年終評議總分的40%。通過建立有效的監(jiān)督平臺，將體制內(nèi)的專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與體制外的社會化監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，積極暢通群眾有序參與、有效監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果的評價和運(yùn)用，真正把評判權(quán)交給基層、企業(yè)和群眾，大力促進(jìn)行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)服務(wù)意識、提高行政效能。

四是陽光行動，透明辦事。5月份開展了由區(qū)長帶隊、48個部門和鎮(zhèn)（街道）參與的“陽光投訴”集中受理活動，現(xiàn)場共受理群眾投訴133件，現(xiàn)場答復(fù)43件，帶回處理90件，每件投訴件明確了責(zé)任單位、辦理時限和要求，并在規(guī)定時間向投訴人做了答復(fù)。加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”審批管理的監(jiān)督，發(fā)放監(jiān)察建議書、函3份，進(jìn)一步規(guī)范了“網(wǎng)吧”行政許可行為。

五是完善制度，狠抓落實。健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、超時默許等制度。強(qiáng)化治本措施，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員利用工作時間進(jìn)行網(wǎng)上炒股、聊天、游戲、看電影（電視劇）的通知》，并采取技術(shù)性屏蔽措施，加強(qiáng)對上網(wǎng)電腦的監(jiān)管，從源頭上杜絕機(jī)關(guān)工作人員工作時間違規(guī)上網(wǎng)行為。開展明查暗訪活動12次，共查處違反“四條禁令”和工作紀(jì)律的人員70名，對違規(guī)人員分別給予效能告誡、通報批評等處理，查處結(jié)果全部納入各單位行政效能指數(shù)的考核。開展效能監(jiān)察，通過每月通報、專項督辦、專人協(xié)調(diào)推進(jìn)“四率”進(jìn)度，全區(qū)413家入園企業(yè)，已竣工280家，公建項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)101項，已開工48項。積極協(xié)調(diào)解決用電、排污管網(wǎng)鋪設(shè)、婁橋片供水等工作中存在的問題，有效促進(jìn)了我區(qū)“四率”及公建項目設(shè)施建設(shè)總體進(jìn)度。

（三）以查辦案件為推力，不斷彰顯治本功能。

進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，著手建立辦案工作信息庫，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力，嚴(yán)懲腐敗分子。認(rèn)真抓好信訪舉報工作，受理來信來訪404件（次），屬于紀(jì)檢監(jiān)察范圍的361件（次），已辦結(jié)355件（次）。抓好各類案件的查處工作，立案62件，全部辦結(jié)，涉及科級干部3人，其中開除黨籍25人、留黨察看一年1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人、黨內(nèi)警告16人、黨內(nèi)免予處分1人，行政記大過1人、行政記過3人、行政警告12人，移送司法機(jī)關(guān)1件1人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失220余萬元。集中精力抓好典型案件的查處，如原區(qū)審管辦主任鄭某某貪污和私設(shè)小金庫及違反組織人事紀(jì)律典型案件；仙巖一中常務(wù)副校長黃某某涉嫌貪污和私設(shè)小金庫案等。加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，拓寬案源，查明涉及我區(qū)黨員違法違紀(jì)線索41件。加大對基層、部門紀(jì)檢工作的指導(dǎo)力度，共協(xié)助審理和指導(dǎo)辦案35件，重視案件申訴復(fù)查工作，充分彰顯查辦案件的治本功能和政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。

（四）以責(zé)任制為龍頭，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督檢查。

一是抓責(zé)任分解落實和有關(guān)問題的整改。根據(jù)上年度考核情況，對存在的問題提出具體明確的整改要求，限期報結(jié)整改情況。及時調(diào)整換屆后的責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，完善責(zé)任分工考核方案，并在《今日*》上刊登，召開兩次牽頭單位工作例會抓好責(zé)任的落實。7月份以重點領(lǐng)域、重點部門單位、重要資金使用、重大決策及重大建設(shè)工程為重點，對16個重點單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況開展檢查。9月份對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查并通報全區(qū)。12月份對全區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行全面檢查，同時接受了市里的年度責(zé)任制考核。

二是積極探索創(chuàng)新，建立“黨風(fēng)廉政指數(shù)”。為認(rèn)真貫徹好有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，20*年7月份，出臺了《關(guān)于建立*區(qū)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政指數(shù)和實施領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)行為扣分考核的辦法（試行）》，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行細(xì)化，制定34個條款，對通過日常檢查、案件調(diào)查、審計、執(zhí)法和效能監(jiān)察等途徑發(fā)現(xiàn)的干部違規(guī)行為線索，經(jīng)核查屬實的，依照該考核辦法進(jìn)行扣分，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、主要負(fù)責(zé)人連帶扣分，每年的扣分情況存入個人廉政檔案，作為其任免、獎懲的依據(jù)之一，單位扣分排名與評先掛鉤。

三是加強(qiáng)“三公”管理。落實審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，制止變相公費(fèi)旅游；不斷加大對公車的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對公車的控購管理，做好“三統(tǒng)一”、“兩定點”工作，共組織6次公車入庫情況檢查，對非IC卡加油費(fèi)用予以清退；嚴(yán)格實行區(qū)管干部因私出國（境）審批。開展“一號雙機(jī)”清理，共清理273門開辦了“一號雙機(jī)”業(yè)務(wù)的電話。

（五）以注重預(yù)防為重點，深入抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。

一是加大對重大公共建設(shè)項目、重要專項資金使用情況監(jiān)督檢查的力度。建立*工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期分析研究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決了工程建設(shè)施工和監(jiān)理單位監(jiān)管不力等具體問題，努力實現(xiàn)預(yù)防腐敗的關(guān)口前移、重心下移。組織開展全區(qū)建設(shè)項目基本情況調(diào)查，初步掌握了全區(qū)在建工程項目、施工單位、監(jiān)理單位的基本情況。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管力度，推行工程招投標(biāo)“資格后審”、建筑市場“黑名單”等長效制度建設(shè)，限制80家企業(yè)在我區(qū)開展工程建設(shè)活動。督促抓好鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)平臺建設(shè)，全年實現(xiàn)交易額2752萬元，節(jié)約資金434.4萬元。

二是加大糾風(fēng)治亂工作力度。牽頭組織春、秋季教育收費(fèi)檢查，查處教育亂收費(fèi)，責(zé)成教育部門對個別學(xué)校亂收費(fèi)和違規(guī)“帶生”教師作出處理，并清退違規(guī)收費(fèi)58.3萬元。繼續(xù)糾正損害群眾利益的突出問題，責(zé)成區(qū)規(guī)劃部門向58個村清退違規(guī)收取的“規(guī)劃紅線修編費(fèi)”等19萬元。開展涉農(nóng)收費(fèi)檢查，制作涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，規(guī)范村級財務(wù)管理，協(xié)調(diào)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的意見》。鞏固公路“三亂”治理成果。聘請30名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、效能與行風(fēng)監(jiān)督員，加大社會化監(jiān)督力度。

三是認(rèn)真完成省、市紀(jì)委部署的各項專項清理整治工作。組織開展?jié)M意不滿意基層站所評議活動，確定30個部門所屬的130多個基層站所作為參評單位，采取明查暗訪、問卷調(diào)查等形式深化評議活動。認(rèn)真開展評比達(dá)標(biāo)表彰、考核獎勵性補(bǔ)貼、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所專項清理活動；組織開展對節(jié)能減排工作落實情況的專項檢查；會同有關(guān)部門開展了對國有土地使用權(quán)出讓情況的專項清理和土地違法違規(guī)案件專項行動；會同有關(guān)部門開展了全區(qū)行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓工作，確定取消銀行賬戶50個、保留419個。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，查結(jié)商業(yè)賄賂案件17件，涉案金額98.6萬元，其中追究刑事責(zé)任5人，黨政紀(jì)處分3人。