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*年，規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹同志重要講話精神、中央紀(jì)委第七次全體會議和省第九次黨代會精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從服務(wù)于規(guī)劃工作的大局出發(fā)，實(shí)行層層分解的辦法，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破提供了有力保障?，F(xiàn)將我局*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

從*年元月至10月，規(guī)劃局共受理行政許可件1465件，其中選址260件，設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)要求111件，審查總圖250件，審查方案157件，復(fù)核施工圖166件，竣工驗(yàn)收138件，審查辦理市政道路和管線工作145件，變更土地使用性質(zhì)43件；辦理選址意見書208份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證103份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證91份；咨詢項(xiàng)目82件。在完成這些任務(wù)過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我局的黨員干部有違紀(jì)違法行為的發(fā)生。取得這些成績，主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)夯實(shí)，工作扎實(shí)，源頭抓起，注重預(yù)防，有效遏制了違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

一、反腐倡廉工作部署有序，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面開展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)*城市規(guī)劃管理事業(yè)的健康發(fā)展和規(guī)劃隊(duì)伍的健康成長，年初，我局調(diào)整了以局黨組書記、局長席世洪同志為組長，局黨組副書記、副局長江靜華同志，黨組成員、副局長李正仕同志，黨組成員、副局長何俊其同志及黨組成員、紀(jì)檢組長李軍同志為副組長，其它各科室（所）負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組（綿成規(guī)黨組[*]6號），確定了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組長組織協(xié)調(diào)，各部門各盡其責(zé)，群眾支持和積極參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，同時(shí)下發(fā)了《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要點(diǎn)》（綿成規(guī)辦[*]4號），為我局全面深入地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力的組織保障和制度保障。

（二）廣泛開展宣傳教育，強(qiáng)化自律意識，構(gòu)筑思想道德嚴(yán)防線。一年來，我局先后多次組織干部職工，采用多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育。一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件。今年，我局全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）實(shí)施辦法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)“三不準(zhǔn)”及四川省建設(shè)廳廉潔從政“九不準(zhǔn)”等文件規(guī)定。6月，我局專門組織召開了全體副科級以上的中層干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》文件精神，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委7號文件抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》（綿成規(guī)辦[*]6號）。各分管領(lǐng)導(dǎo)又分別召集分管科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神及中紀(jì)委副書記夏贊忠的答記者問，引導(dǎo)黨員干部正確把握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容，牢固樹立廉潔從政的自律意識。二是以案為戒，為全局職工敲響警鐘。年初，我局組織黨員干部參加了市上組織的法制警示教育，通過參觀*監(jiān)獄監(jiān)舍和服刑人員改造場所，聽取服刑人員講述犯罪經(jīng)歷和入獄后的切身感受、觀看服刑人員自編自演的反映其懺悔與渴求新生的文娛節(jié)目，使全體干部受到了深刻的警示教育。同時(shí)，組織黨員干部觀看了《懺悔錄》、《慎權(quán)》等具有深刻教育意義的錄像片，通過吸取反面典型的教訓(xùn)，為干部們廉潔自律構(gòu)筑了嚴(yán)密的思想防線。

（三）黨政齊抓共管，推動反腐工作深入開展。年初，局黨組與各科室（所）負(fù)責(zé)人簽訂了《*市城市規(guī)劃管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，下發(fā)了《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工表》（綿成規(guī)黨組[*]7號），對規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員及中層干部，在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了分工，明確規(guī)定每位領(lǐng)導(dǎo)人必須履行好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)雙重職責(zé)，同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以身作則，廉潔自律，率先垂范，起好模范帶頭作用，而且還要管好分管范圍的工作人員，管好自己的配偶及子女。特別強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部各自的工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)和具體要求，要求各負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，履行好“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講廉政建設(shè)，要求全局職工嚴(yán)格遵守《公務(wù)員法》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范自己的行為，要求黨員干部交友慎重，不準(zhǔn)在非辦公場所談?wù)摴ぷ鳎瑖?yán)謹(jǐn)生活作風(fēng)，做到令行禁止，雷厲風(fēng)行，將廉政各項(xiàng)政策體現(xiàn)到規(guī)劃的實(shí)際工作中去。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化反腐倡廉

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，認(rèn)真開展民主生活會。3月上旬，為廣泛采納意見和建議，我局開展了《*市城市規(guī)劃管理局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)意見征求》活動，我局干部職工思想作風(fēng)正確、學(xué)習(xí)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作作風(fēng)扎實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、生活作風(fēng)正派得到了市級各部門的肯定和好評，同時(shí)也對我局工作的改進(jìn)提出了意見和建議。4月11日，局黨組召開了作風(fēng)整頓建設(shè)專題民主生活會，規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部20余人參加了會議。會議上結(jié)合征求意見的情況，局黨組書記、局長席世洪同志帶頭進(jìn)行了自我檢查、自我剖析，班子其他成員也分別進(jìn)行了自我剖析。通過這次干部作風(fēng)整頓專題民主生活會的順利召開，以前或多或少、或輕或重存在班子及班子成員身上的一些風(fēng)作問題得到了初步解決，使黨員干部的理想信念更加端正，理論素質(zhì)明顯加強(qiáng)，思想觀念不斷創(chuàng)新，業(yè)務(wù)審批逐漸規(guī)范，審批效率顯著提高，執(zhí)政能力得到加強(qiáng)，黨員先進(jìn)性從各方面得到廣泛體現(xiàn)。同時(shí)，以*市創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，把糾風(fēng)活動同創(chuàng)建活動結(jié)合起來，加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立“樂于奉獻(xiàn)，實(shí)事求是，公正透明，服務(wù)社會”的作風(fēng)，有效防止了工作人員執(zhí)法不公，吃拿卡要，刁難建設(shè)單位和工作作風(fēng)簡單粗暴等問題的發(fā)生。

（二）認(rèn)真深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)清理。根據(jù)《*市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作意見》的部署，今年我局認(rèn)真開展了深入開展治理商業(yè)賄賂工作和不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作。認(rèn)真對照市委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)有”、“七個(gè)要”、“八個(gè)必須”、“十條準(zhǔn)則”，重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券等工作。同時(shí)，認(rèn)真清理了領(lǐng)導(dǎo)干部有無放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，以及有無入股煤礦的現(xiàn)象，特別是清理了干部有無利用職務(wù)便利參與房地產(chǎn)開發(fā)，介紹施工單位和建筑材料等情況。經(jīng)自查清理和公示，沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)劃局職工干部有上述違紀(jì)行為。同時(shí)，對干部主動上交建設(shè)單位強(qiáng)行贈予現(xiàn)金行為，對照政策規(guī)定，均進(jìn)行了表揚(yáng)、鼓勵和保護(hù)的政策。通過這些舉措，有效防止了干部誤入歧途，也維護(hù)了規(guī)劃部門的良好形象，在開發(fā)建設(shè)單位中引起了強(qiáng)烈反響和好評。同時(shí)，在清理自查中發(fā)現(xiàn)的審批效率有待提高、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠等問題，積極采取措施進(jìn)行整改，使審批制度得到進(jìn)一步規(guī)范，審批效率得到有效提高，規(guī)劃執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭治腐防腐

（一）進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃制度改革。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年，我局繼續(xù)將推進(jìn)規(guī)劃制度改革列為工作的重中之重。一是結(jié)合*實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工9作方法，簡化審批程序，多次反復(fù)研究和修改《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《*市“一書兩證”、規(guī)劃竣工認(rèn)可書報(bào)建和審批程序》、《*市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》等一系列制度措施，使我局行政審批工作沿著“公正、透明、高效、清廉”方向良性發(fā)展。二是在今年開展的一系列規(guī)劃編制中，我們堅(jiān)持按照招投標(biāo)有關(guān)制度進(jìn)行，吸引了國內(nèi)外高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位前來參加，促進(jìn)了我市規(guī)劃建筑水平的提高。

（二）繼續(xù)深化干部人事制度改革。按照“人盡其才”、“多崗位交流”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制的原則，又把握個(gè)別醞釀、會議決定的方法和程序，必要時(shí)廣泛聽取意見，集思廣益。進(jìn)一步完善干部選拔任用中的民主推薦、競爭上崗、公開選拔、組織考核、任前公示等制度，杜絕違反組織人事紀(jì)律的行為，防止了用人上的不正之風(fēng)，營造了規(guī)劃局創(chuàng)業(yè)干事的競爭動力和良好氛圍。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固反腐成果

今年以來，我們緊緊圍繞加強(qiáng)“三個(gè)提升”的要求，積極開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理“一法一辦法”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私以及機(jī)關(guān)工作人員不作為和亂作為的問題，確保了各項(xiàng)決策、措施落到實(shí)處，為*的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境做出了規(guī)劃局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)肅辦理案件檢查工作。今年來我局接到各類舉報(bào)和交辦、協(xié)辦案件5件，每件都由紀(jì)檢組長認(rèn)真審閱，重大舉報(bào)和交辦協(xié)辦案件報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)指示，并根據(jù)檢舉反映的內(nèi)容，通過約見當(dāng)事人、現(xiàn)場查看、檔案調(diào)閱等手段，查清事實(shí)，做到件件有回音，事事有落實(shí)。其中，關(guān)于*“富順商貿(mào)”公司和“景河花卉”公司在用地性質(zhì)調(diào)整上與我局工作人員有不正當(dāng)交易行為的舉報(bào)（“景河花卉”問題系省委巡視組交辦件），我局紀(jì)檢組本著實(shí)事求是對雙方當(dāng)事人負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查了解，舉報(bào)均屬不實(shí)舉報(bào)，為規(guī)劃局干部職工正了名，同時(shí)也起到了警示和教育作用。一年來，我局先后有數(shù)名干部上交建設(shè)單位強(qiáng)行贈予的現(xiàn)金共計(jì)近3萬元人民幣，由局紀(jì)檢組分別上交市紀(jì)委和退還有關(guān)單位及個(gè)人。

（二）深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。自*年以來，我局聯(lián)合建設(shè)局及監(jiān)察局根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，精心組織，密切配合，在全市范圍內(nèi)大力開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，取得了顯著成效。年初我局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好*年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》，對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的具體內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排等作了詳細(xì)部署和要求。同時(shí)以此為契機(jī)，一方面積極推進(jìn)規(guī)劃部門行政效能建設(shè)，使效能監(jiān)察和效能建設(shè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)，另一方面加大違法違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查力度，有效促進(jìn)了規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。

五、大力開展特色創(chuàng)新工作，確保規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展

（一）大力推行“陽光規(guī)劃”。自我局率先在省內(nèi)推行規(guī)劃公示制度和規(guī)劃聽證制度以來，規(guī)劃審批的透明度得到了極大提高。先后建成了電腦觸摸查詢系統(tǒng)、*市規(guī)劃網(wǎng)站、公布專門電話和電子信箱、在市文化廣場設(shè)置固定城市規(guī)劃公示欄等方式，對總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)方案、重大建設(shè)項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、有爭議的項(xiàng)目進(jìn)行公示，形成對城市規(guī)劃全方位的社會監(jiān)督機(jī)制。除此以外，我局還積極參加廣播電臺“行風(fēng)熱線”欄目和電視臺在線訪談，直接聽取群眾呼聲，自覺接受市民對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督。

（二）制定并實(shí)施《規(guī)劃系統(tǒng)廉潔從政十不準(zhǔn)》。今年，我局針對規(guī)劃部門的高危險(xiǎn)性，明確要求嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，不得越雷池半步，結(jié)合工作實(shí)際，制定并印發(fā)了《規(guī)劃系統(tǒng)廉潔從政十不準(zhǔn)》（綿城規(guī)[*]51號），文件部分涵蓋了在此之后下達(dá)的中紀(jì)委7號文件的內(nèi)容，得到了省建設(shè)廳和市紀(jì)委的多次贊揚(yáng)和肯定。

六、富民惠民，成效明顯

（一）廣泛征求意見，積極開展討論。按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，對照譚力書記指出的“八個(gè)問題”，我們分別在2月28日組織市內(nèi)13家知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市級有關(guān)部門、縣市區(qū)規(guī)劃主管部門進(jìn)行了座談，廣泛征求意見，制定整改措施6條，共查找并整改問題18個(gè)。對房地產(chǎn)開發(fā)商提出的的問題，局領(lǐng)導(dǎo)均作了耐心細(xì)致的解釋和闡述，得到了與會代表的充分理解和好評。

（二）訪貧問苦，惠民為民。今年，我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展了為民活動，盡心盡責(zé)為群眾解決困難。如市民**年在*區(qū)“利佳小區(qū)”購買了S棟1-3號宅基地，被原出讓方重復(fù)出讓，*多次重復(fù)上訪。我局黨組書記、局長席世洪同志知道情況后，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員多次就此問題協(xié)調(diào)國土、當(dāng)事人、小區(qū)其他業(yè)主，最后圓滿解決了這一長達(dá)7年的歷史遺留問題。此外，今年我局黨組一班人和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部還多次慰問貧困戶，捐贈金額1*余元，為貧困家庭提供了力所能及的幫助，也給規(guī)劃局干部上了一堂生動的現(xiàn)場課，鞭策干部職工更加努力地投身于工作、投身于促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越的歷史潮流中。

*年，未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃局干部職工有違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們深刻地認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深入開展糾風(fēng)工作，解決好行風(fēng)建設(shè)中存在的深層次問題，鞏固取得的糾風(fēng)成果；積極探索規(guī)劃制度改革，積極探索長效監(jiān)督制約機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。*年，我局將在中央、省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為規(guī)劃事業(yè)和規(guī)劃隊(duì)伍的兩個(gè)健康提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。