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同志們：

在戰(zhàn)危機、保增長的形勢下，我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經(jīng)濟工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。

今年上半年，按照縣委

提出的打造“工業(yè)強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動了經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問題并成功進行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團達成了合作意向，下半年有望進入實質(zhì)性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業(yè)項目12個，有一半下半年可望開工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標責任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時，調(diào)整完善了招商引資的獎勵政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟指標和重點工作都完成了序時進度，并且主要指標的增長和重點工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益于我們強力實施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強力推進招商引資。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責任壓力還不到位，項目水平還不高，這些問題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個字，我講四點意見：

一、聚神

所謂“聚神”，就是要充分認識招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢，堅定必勝信心，聚精會神抓招商。

對我縣來說，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實縣委提出的幾個“變樣”，根本的落腳點也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個方面來領(lǐng)會招商引資的極端重要性。

1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財政財力薄弱，原始積累有限，市場主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實施拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費、出口。對我縣而言，消費是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費來拉動經(jīng)濟是不現(xiàn)實的，同時，我們的外向型經(jīng)濟較少，靠出口來拉動經(jīng)濟也是不現(xiàn)實的，只有靠投資來拉動。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會發(fā)展，所以當前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來自兩個方面，一個是縣內(nèi)投資，一個是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟實力和原始積累來看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當前各項存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點，依靠社會和外來投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個洼地，社會流動的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年東莞撤縣建市，當時他們的gdp只有13億元，財政收入8500萬元，到2008年底，東莞的gdp達到三千億元，財政收入500億元。東莞人說自己其實只干了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經(jīng)濟就是招商引資的經(jīng)濟，就是吸引外來投資的經(jīng)濟。因此，一個地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個億，按投資學(xué)原理，銷售收入就可實現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實實在在地把投入抓上去。

2、開展招商引資是承接“兩個轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當前，國際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國流動，國內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內(nèi)來講，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇?，F(xiàn)在全國各地都在招商，招商引資競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，因為這個時期是個特殊時期，“兩個轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟的競爭非常激烈，不進則退，小進也是退。所以在“兩個轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，迅速掀起招商引資高潮。

3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量?？渴裁刺嵘?？靠經(jīng)濟發(fā)展。通過招商引資引來了一批項目，相應(yīng)的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財政也就增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業(yè)，形成一個良性循環(huán)。假如我們招不來項目，沒有項目支撐，就會步入惡性循環(huán)。因此，對于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點也假不得，必須實實在在地抓下去。

二、聚焦

所謂“聚焦”，就是找準招商引資的主攻方向，堅持項目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。

今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點。

1、聚焦重要地域的招商。要強化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達地區(qū)，特別是“長三角”、“珠三角”進行招商，加強對這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過“長三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個區(qū)域都有符合當?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因為我們的差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟形勢影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到2012年三年間，省里批準3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標也下來了，只要有項目就可落地，這是我們的優(yōu)勢。下半年我們要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行配套升級，按照新城區(qū)的要求，要建成一個功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會更強，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢進行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤集團、東方集團、國華食品集團、華農(nóng)集團等幾個國字號企業(yè)進行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過持之以恒的努力讓他們來我縣投資。

3、聚焦重點產(chǎn)業(yè)的招商。一個區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競爭力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個能支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、聚焦大而好的項目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項目一齊上，不管是工業(yè)項目、三產(chǎn)項目還是其它項目都要發(fā)展；所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的大項目，因為招來一個大的龍頭項目，很可能會帶起一個產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤集團，是國家五百強之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進一個項目，不但要看即時效益、投資額，還要看長遠效益，社會效益，一旦引進，在社旗發(fā)展史上就會形成一個增長點。因此我們縣篩選了十個項目，四大家領(lǐng)導(dǎo)分包，從項目洽談、簽約、落地、建設(shè)、運行、發(fā)展、壯大，實行終生分包制，一個領(lǐng)導(dǎo)一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國際市場的三分之一，全國也只有三個企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢，3到5年里銷售收入突破五億元是沒有問題的；酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展*年了，銷售收入只有四億元，現(xiàn)在一個企業(yè)5年就能達到五個億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項目，傾注全力，全心去招，一年招一個，前景就會很可觀，即使3年招一個，我們的前途依然是很光明的。

三、聚力

所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務(wù)求招商引資新突破。

招商引資是一個艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。

1、全民發(fā)動要廣。招商引資不是權(quán)宜之計，是一個長期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個部門的工作，是全縣的中心工作、重點工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個“充分發(fā)動”：一是充分發(fā)動凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領(lǐng)導(dǎo)力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會上強調(diào)“業(yè)務(wù)工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動凝聚全社會的力量?，F(xiàn)在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個階層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動起來，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業(yè)有成者不低于2萬人，這是我縣一大資源。近年來通過老鄉(xiāng)牽線搭橋和信息提供我們引進了一些項目，剛才提到的10個重點項目大部分是老鄉(xiāng)抱著對家鄉(xiāng)的一片熱愛提供的，這個資源要利用好，各村要發(fā)揮好主體作用，認真普查在外的人員，經(jīng)常性保持聯(lián)絡(luò)，有重點地聯(lián)系，讓其在外的信息資源提供給家鄉(xiāng)。四是充分發(fā)動實施創(chuàng)業(yè)工程。去年縣委提出了“創(chuàng)業(yè)工程”，具體講干部會招商，群眾會創(chuàng)業(yè)，如果干部會招商，群眾能創(chuàng)業(yè)，我們的“創(chuàng)業(yè)工程”就順利實施了。要充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民群眾、干部的創(chuàng)業(yè)熱情，目前我縣農(nóng)民人均純收入*%是勞務(wù)性收入，缺少經(jīng)營性收入和投入性收入，這正是我們與發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入的差距所在。因此，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要引導(dǎo)培育一批能人，逐步形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、企業(yè)作用要引。企業(yè)是招商引資的主體，也是市場的主體，每個企業(yè)的背后都有一大批市場網(wǎng)絡(luò)，每一位老總都有廣泛的社會聯(lián)系，企業(yè)老板知道的項目多，信息多，在我縣落戶也有滿腔熱情，加之能現(xiàn)身說法，因此要把這部分群體的積極性激發(fā)起來，調(diào)動起來，為招商引資服務(wù)。

3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發(fā)達地區(qū)在招商，深圳、上海、北京等發(fā)達地區(qū)也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經(jīng)進入到白熱化階段。哪種形式最有效？只要能招來項目，只要老板投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過近年來的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今后的招商中弘揚。一是要充分發(fā)揮招商根據(jù)地作用。我縣去年春季選派了一批干部駐在6個區(qū)域進行招商，區(qū)域招商將一個區(qū)域的區(qū)情摸得比較透徹，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況比較熟悉，也有一定的人員基礎(chǔ)，我們要發(fā)揮好。二是要組織小分隊上門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)搜集到的信息，組織專職專門的工作人員，組建小分隊，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業(yè)招商人員。去年春季我縣下達了招商引資獎勵政策，對引進項目、資金的單位和個人給予獎勵，在經(jīng)濟上按固定資產(chǎn)投資額1%的比例進行獎勵，在干部使用上引進投資2000萬元以上工業(yè)項目，符合條件的可優(yōu)先提拔，要通過這些優(yōu)惠政策來催生職業(yè)招商人員進行招商。

四、聚氣

所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責任，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機制，切實形成全縣一致抓招商的氛圍。

1、抓責任導(dǎo)向，聚人氣。就我縣而言，我們的經(jīng)濟還是典型的壓力經(jīng)濟、責任經(jīng)濟。如果招商引資責任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說招商引資是錘煉干部的主戰(zhàn)場，招商引資是各級干部開放型思維、駕馭市場經(jīng)濟能力的“試金石”，不抓項目是失職，抓不來大項目是失敗。下半年要把招商任務(wù)分解到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到有關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)，人人身上有重擔，個個肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對分包的區(qū)域、分包的產(chǎn)業(yè)、分包的項目切實負起責任，特別對分包的項目實行終身負責制。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把各自任務(wù)分解到班子每個成員，每個干部，切實抓緊抓好。

2、抓投資環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。我縣近幾年的招商引資重視了環(huán)境建設(shè)，但我們的環(huán)境還遠遠不夠。就硬環(huán)境而言，要著力在三個方面下功夫：一是加快交通建設(shè)?，F(xiàn)在交通是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務(wù)，這也是服務(wù)招商引資的需要。目前省里正在進行“十二五”公路規(guī)劃，有關(guān)部門要盯緊盯牢，把高速規(guī)劃列上，把現(xiàn)有的兩條省道升級，縣鄉(xiāng)道升級。圍繞南水北調(diào)移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對改變我縣交通落后面貌是個很好的機會。同時下半年交通建設(shè)管護也需要各級的配合支持。二是改變城市面貌?？h城建設(shè)近兩年有了較大改觀，但遠遠不夠，還要繼續(xù)提升水平，完善功能，優(yōu)化城市環(huán)境。三是改善農(nóng)村環(huán)境。主要是各級公路的管護、小集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治，近期政府要召開大會，對公路的養(yǎng)護、小集鎮(zhèn)的管理、新農(nóng)村示范村、試點村的管理、公路沿線村莊的治理進行安排部署，要建立長效機制，明確管護標準，提升管養(yǎng)水平。

就軟環(huán)境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現(xiàn)在項目的投資、洽談、簽約中。各級各部門都要以誠實的心態(tài)、誠信的態(tài)度來對待投資者，實事求是、耐心細致地介紹縣情和產(chǎn)業(yè)情況，求得良好的第一印象。二是體現(xiàn)在項目開工建設(shè)中。特別是開工建設(shè)的辦證和施工環(huán)境，在這些方面各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)較好，但在部分工作人員那里出現(xiàn)了棚架，領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)但在工作人員那里出現(xiàn)了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會動搖投資者的信心。因此，重視軟環(huán)境建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，重要的是在中層和工作人員。我在這里明確一下，凡來我縣投資落地的項目，辦理的所有手續(xù)，不能說“不”，只能是想辦法，要只為成功想辦法，不為失敗找理由。三是體現(xiàn)在企業(yè)的投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中。在招商引資中，我們往往忽視了后續(xù)工作，項目一落地就不再管了，把目光轉(zhuǎn)向新項目上，這種現(xiàn)象一定要克服，一個項目落地，一定要提供終身服務(wù)。四是體現(xiàn)在對招商引資的輿論環(huán)境上。宣傳部門、各類媒體要把鏡頭、專欄對準招商引資主戰(zhàn)場，對準投資人，注意宣傳典型，宣傳優(yōu)惠政策，宣傳獎勵政策，靠輿論導(dǎo)向來激發(fā)招商引資的熱情。

3、抓督查考評，聚士氣。近年來我們一直把招商引資作為“三個一”工程（一把手工程、一號工程、一票否決工程），盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動計劃，把“三個一”落到實處。一是嚴督查。下半年的招商引資要堅持單月點評，雙月交流，一季度一評比，評比落后的要進行約談或誡免談話。二是真考核。對招商引資結(jié)果進行嚴格考評，以落地為準，看地征沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達的任務(wù)，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現(xiàn)到位。

同志們，項目興則社旗興，工業(yè)強則社旗強，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，更加有力的舉措，堅定不移地推進招商引資工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！