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同志們：

剛才，中央綜治委、省綜治委相繼召開了全國、全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議。國務委員、中央綜治委副主任、公安部部長，省委常委、省委政法委書記、省綜治委副主任分別在全國、全省的會議上作了重要講話和安排部署，提出了重點地區(qū)大排查的重要性，明確了責任、提出了措施，對我們做好當前和一個時期的社會治安綜合治理，特別是春節(jié)和“兩會”期間穩(wěn)定工作，具有非常重要的指導性和操作性。下面，我代表市委、市政府就我市如何進一步貫徹落實全國、全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議精神，提出四點意見：

一、提高認識，強化做好對重點地區(qū)排查整治工作的責任感和緊迫感

對重點地區(qū)的排查整治工作是中央綜治委、公安部、省、市政法委、綜治委多年來強調(diào)的重點工作。但是，今天專門召開會議專題安排部署這項工作是第一次。從新疆烏魯木齊事件中可以看出，重點地區(qū)不穩(wěn)定因素，已經(jīng)對整個社會面的治安穩(wěn)定和老百姓安危造成了重大影響。因此，抓好重點地區(qū)的排查整治工作事關全局，事關整個社會層面的穩(wěn)定，事關老百姓的根本利益，可以說中央綜治委和省綜治委在這個時候提出要對重點地區(qū)進行排查整治，非常及時，非常關鍵，抓到了問題的本質(zhì)和要害。就我市而言，我市的重點地區(qū)、重點部位、重點不穩(wěn)定因素，比如火車站地區(qū)，市公安局和南明區(qū)通過幾個月的整治，已經(jīng)取得了初步的好轉。但是，火車站地區(qū)本來就是一個重點地區(qū)，刑事案件的高發(fā)區(qū)，再比如說玉田壩和飛機壩這一片就是一個重點地區(qū)，還有大營坡附近的城中村和城鄉(xiāng)結合部，也是一個重大不穩(wěn)定的“危險源”和“導火索”。如果我們將這些地區(qū)的穩(wěn)定做好了，那么整個社會面的穩(wěn)定也就做得好。這次會議還提到了城郊結合部、城中村、校中村、廠中村和重大工程地區(qū)結合部，這些地方都存在重大的危險源和重大不穩(wěn)定因素，把這些地方的問題排查清楚，掌握清楚，對于維護全市治安大局具有舉一反三或事半功倍的重要作用。只有抓住重點地區(qū)的排查整治，才能抓住矛盾的根本和問題的根本。我市作為省會城市，做好重點地區(qū)的排查整治工作尤為重要。市人口高度聚集，流動人口120余萬人。流動人口是我市刑事犯罪居高不下，我市社會治安不穩(wěn)定的重大原因，大部分刑事案件都是由流動人口所為。這些外來人口的聚居地都是在火車站、客車站以及城中村、校中村和重點工程周圍，因此，抓好重點地區(qū)排查整治，就是抓住了全市社會治安整治的根本，就是抓住了打擊“兩搶一盜”專項行動的根本，就是抓住了長治久安的根本。

二、明確責任、對重點地區(qū)實行大排查、大整治

剛才，書記要求各地、州、市和有關部門，要制定排查整治方案，對重點地區(qū)、重點部門和重點行業(yè)進行排查，確保春節(jié)“兩會”順利召開，確保群眾安全感滿意度的不斷提高。我們一定要按照書記的要求，一是要進一步安排部署對重點區(qū)域的排查工作。各區(qū)、市、縣和公安機關，都要制定轄區(qū)范圍內(nèi)的排點，制定出排查方案，做到“村不漏戶、戶不漏人”。對重點地區(qū)、重點單位、重點部門要做到壞人一個不放過、重大隱患不放過，重點矛盾不放過，重點危險源不放過，圍繞這四個“不放過”做好排查工作。對城中村、校中村、廠中村、城鄉(xiāng)結合部、重點工礦區(qū)和重點建設工程項目結合部要及時的排查，對歌舞、娛樂、批發(fā)、物流、建筑工程等容易高發(fā)案件的地方，滋事期、不穩(wěn)定期，更要進行重點的排查，各區(qū)、市、縣都要梳理出排查的名單，明確排查的責任人，確定排查的時間，上報排查的重大嫌疑和重要線索。二是深入開展集中整治。在排查的基礎上，要開展集中整治工作。例如，對火車站、客車站、玉田壩、大營坡、煤礦村等地區(qū)，在排查的基礎上，要集中進行整治，該抓的抓、該打擊的打擊。對重點地區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段、重點單位要實行掛牌管理。凡是整治不力的要黃牌警告直至行使社會治安綜合治理“一票否決”。三是按照書記的要求，由市綜治辦負責，在2月5日前匯總并向省綜治辦報送我市的工作方案。在春節(jié)前要完成第一階段工作。

三、把打擊“兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動與重點地區(qū)排查整治工作結合起來

一是要繼續(xù)深入開展“嚴打”專項行動。前段時間，全市公安機關集中開展了90天的“嚴打”整治行動，現(xiàn)在又開始了100天的“嚴打”整治行動。我們要在90天“嚴打”整治行動的基礎上，繼續(xù)在鼓干勁、在振精神，堅決做好嚴打“兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，特別是要把“破命案”、“追逃犯”、“端窩點”這些重點項目與重點排查整治工作結合起來，為人民群眾提供良好的過節(jié)環(huán)境，為我市“兩會”的召開提供良好政治環(huán)境。二是要集中開展專項治理工作。專項治理就是指交通方面的專項治理，這段時間在我市高速公路修文段上，連續(xù)發(fā)生了2起重大交通事故，這雖然屬于省高速公路公司管，但我們也務必要嚴防在城市主干道上，在各縣鄉(xiāng)道路上，發(fā)生特大交通事故。同時，也務必要嚴防重特大火災事故、重特大民爆危爆物品事故，公共娛樂場所的重大踩踏、火災事故，重大安全生產(chǎn)事故。三是要做好重點人群、人員的管控。各級和有關部門要加強對刑釋解教人員，吸毒人員、骨干分子等重點人群、人員的監(jiān)控，確保這類人員在春節(jié)和“兩會”期間不重新犯罪、不重新聚集。四是要改善城鄉(xiāng)結合部、城中村、校中村周邊的社會治安狀況。目前，我市城鄉(xiāng)結合部、城中村、校中村、廠中村存在的問題，表面看是政府缺乏管理、缺乏規(guī)劃，實際上從規(guī)律上來看，是一個社會發(fā)展城市化進程附加物帶來的毒瘤，是一個必然產(chǎn)生的現(xiàn)象。為此，我們必須正視。有關部門部門要結合城中村規(guī)劃、建設和改造，做好相應的治理，從根本上解決問題。

四、加強組織領導，確保重點地區(qū)排查整治取得實效

各級各部門一定要加強組織領導、加強協(xié)調(diào)配合。一是成立領導小組。二是辦公室要根據(jù)中央、省和市的會議精神，盡快制定我市的整治方案，下發(fā)到各區(qū)、市、縣和有關部門，并按照省的要求，及時上報有關信息和材料，及時組織好這次大排查、大整治，把“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”的工作落到實處。三是各級綜治部門要和綜治辦、重點整治辦公室協(xié)調(diào)配合，共同制定具體方案，以便使這項工作形成合力。四是要加強輿論宣傳，突出重點，特別是對重點地區(qū)整治工作情況要進行大力宣傳，形成強大的輿論氛圍，形成對犯罪分子違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，確保老百姓過一個和諧平安、安樂祥和的春節(jié)，確保我市的社會穩(wěn)定。在這里補充一條，在春節(jié)即將來臨之際，在我們反復強調(diào)必須做好交通、消防、民爆危爆物品、公共娛樂場所、非煤礦山、生產(chǎn)、建筑工地等等安全工作的時候，一定要確保不能拖欠農(nóng)民工工資。五是提高見警率，從去年下半年以來，我市的見警率有了大幅提高。我們要提高在重點地區(qū)、重點路段、重點時段的見警率，確保老百姓有安全感。

同志們，今天借此機會代表市委、市政府提出了四點意見。會后，還要召開專題會議安排部署具體工作。