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同志們：

今天的會(huì)議既是落實(shí)總書記第二次視察*講話指示精神的大會(huì)，也是貫徹交通部全國公路勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議精神的大會(huì)。

上個(gè)月，我們?cè)趶幕匍_了全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)，對(duì)公路工程質(zhì)量問題進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署。今天我們對(duì)全省公路勘察設(shè)計(jì)工作做全面的總結(jié)和部署，同時(shí)也是為了落實(shí)省委、省政府要求全面貫徹總書記第二次視察*的講話精神，以便更好地完成建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法制社會(huì)、和諧*、綠色*”五大任務(wù)，在全國交通建設(shè)中更好地發(fā)揮*“排頭兵”作用。這次會(huì)議邀請(qǐng)省外有關(guān)設(shè)計(jì)單位來介紹經(jīng)驗(yàn)，安排了對(duì)過去設(shè)計(jì)工作總結(jié)的發(fā)言，提出進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)水平的要求，是個(gè)很好的舉措，大家也可以在一起商討新的一年里如何才能進(jìn)一步發(fā)揮*優(yōu)勢(shì)、潛力和后勁的問題。

總書記在視察*時(shí)說到*的地位在全國舉足輕重：*年，全省GDP1.6萬億元，占全國1/10，財(cái)政收入4000多億元，占全國1/7。在交通方面，*的車購稅也是占全國1/7，每年上繳國家70多億，*每天增加的車輛超過2000輛。

較長時(shí)間內(nèi)存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與交通生產(chǎn)力滯后的矛盾，以及大量交通建設(shè)和運(yùn)輸與有限資源（特別是土地）之間的矛盾，是*交通建設(shè)的兩大矛盾。只有解決好這兩大矛盾，*的交通建設(shè)才會(huì)朝著快速、健康、有序的方向發(fā)展。在諸多矛盾解決的過程中，公路勘察設(shè)計(jì)是靈魂，是中心，所以經(jīng)過廳黨組研究，過了元旦第一個(gè)大會(huì)就是這個(gè)會(huì)議。

這次會(huì)議把各個(gè)地級(jí)以上市交通局、公路局分管設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來，把參與*公路交通建設(shè)和設(shè)計(jì)的各有關(guān)單位也請(qǐng)來，還把一些監(jiān)督我們這個(gè)行業(yè)的有關(guān)單位也請(qǐng)來了，目的就是形成共同的認(rèn)識(shí)：如何提升我們的設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)水平，使*交通事業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展，發(fā)揮*在全國的排頭兵作用，為國家的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

這些年來，*路橋建設(shè)成績巨大，目前通車的公路里程有11萬多公里，公路密度62-63公里/百平方公里，這許多的公路和橋都是在座各位設(shè)計(jì)的，可以說*交通建設(shè)現(xiàn)在是基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的。特別是*年，以“地級(jí)市通高速公路”為中心的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成，我們贏得了省委、省政府對(duì)交通事業(yè)建設(shè)的高度評(píng)價(jià)。昨天游副省長到廳里開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，講了四句話：一是交通事業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；三是黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)成績顯著；四是黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)面貌一新。這也是對(duì)在座各位的肯定。

大家也知道，*年“5.28”的問題，我們好多同志，被一些別有用心的包工頭用錢拉下水，很可惜。針對(duì)這些問題，我們從被動(dòng)到主動(dòng)，強(qiáng)化黨的建設(shè)、思想政治工作及隊(duì)伍建設(shè)，成效逐步顯現(xiàn)出來了，去年交通部在開陽高速公路召開全國交通廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，效果很好，現(xiàn)在關(guān)于公路建設(shè)的投訴越來越少，上訪的、攔路堵車的現(xiàn)象大大減少，這有在座各位的功勞。

*大跨徑深水基礎(chǔ)橋梁中很多是我們*自己施工的，但大部分是由外省設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的，對(duì)外來參加我們省公路橋梁設(shè)計(jì)的單位我們衷心感謝。對(duì)我們省內(nèi)設(shè)計(jì)單位，首先要表揚(yáng)*省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院，在這幾年的建設(shè)發(fā)展中，一步一個(gè)腳印走過來，不斷提升設(shè)計(jì)理念、提高設(shè)計(jì)水平，為*交通建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

剛才冠雄同志己經(jīng)對(duì)這幾年的設(shè)計(jì)工作做了一個(gè)基本總結(jié)，對(duì)存在問題提出了一些意見，對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署。各有關(guān)單位要好好研究和落實(shí)，力爭(zhēng)在今后的工作中做到“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計(jì)工作，努力創(chuàng)造一流的設(shè)計(jì)水平”。我們的會(huì)議材料里有一篇材料是交通部規(guī)劃院同志寫的，內(nèi)容主要是如何學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗(yàn)提高我們中國設(shè)計(jì)水平。我看很有借鑒作用，而且舉的實(shí)例中外結(jié)合，希望大家認(rèn)真研究。借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)做法，主要還是從我們的思想方法來考慮。設(shè)計(jì)工作主要是以抽象思維為主，加上形象思維，要遵循“以人為本，環(huán)境保護(hù)”的指導(dǎo)思想。

如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的設(shè)計(jì)工作，努力創(chuàng)造一流的設(shè)計(jì)水平，我提幾點(diǎn)要求：

一、注重設(shè)計(jì)的深度

設(shè)計(jì)深度不足是現(xiàn)在普遍存在的問題，為什么會(huì)造成不足，有主觀和客觀兩方面的原因。

設(shè)計(jì)人員首先要感謝這個(gè)大環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我們創(chuàng)造了展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)，為我們搭建了一個(gè)做事業(yè)的平臺(tái)，也提供了一個(gè)長足的發(fā)展空間。我最近看了一大批這方面的優(yōu)秀典型，不少施工和設(shè)計(jì)單位都涌現(xiàn)出好多優(yōu)秀人才，很年輕，40歲不到，這是奉獻(xiàn)的年代，為了事業(yè)我們?cè)S多同志都是用心、專心、愛心、耐心去研究我們的設(shè)計(jì)工作。那我為什么說設(shè)計(jì)深度不夠呢？現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部急于求成，甚至想“今天奠基、明天上路面、后天剪彩”，這種風(fēng)氣在我們國內(nèi)太多了。我們現(xiàn)在處理“八五”、“九五”乃至“十五”前期的項(xiàng)目，都有這種現(xiàn)象。*交通是付出了代價(jià)的，花了幾十個(gè)億把一大批爛尾路、斷頭橋收拾好，要不就沒有今天這么一個(gè)暢通無阻的路網(wǎng)。通過這次會(huì)議，大家選擇好的典型，開完會(huì)好好跟主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，而且要在當(dāng)?shù)卣页鲆恍┑湫蛠?。急急忙忙設(shè)計(jì)施工到通車剪彩搞一兩公里可以，多了就不行，到時(shí)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來了說質(zhì)量不行，那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來了說造價(jià)過高，代價(jià)太大。剛才提到的江珠高速公路江門段，那個(gè)地方軟基特別歷害，設(shè)計(jì)上要好好研究，如果這個(gè)關(guān)把不好，將可能給國家和社會(huì)造成嚴(yán)重的損失！一定要把好關(guān)。希望有關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體的事務(wù)少干預(yù)一點(diǎn)，多聽一些專家和技術(shù)人員的意見，設(shè)計(jì)單位盡可能拿出比較好的設(shè)計(jì)方案出來。

設(shè)計(jì)深度不足除了主觀原因還有客觀的原因，現(xiàn)在大部份項(xiàng)目都是工期緊，任務(wù)重，手續(xù)又多，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處在人治與法治的轉(zhuǎn)換過程中，手續(xù)多，增大了人力和時(shí)間的付出。前幾天我去發(fā)改委和國土廳協(xié)調(diào)，新項(xiàng)目為了拿到征地指標(biāo)，只能多跑北京，有了指標(biāo)才能動(dòng)工。工期緊，手續(xù)多，需要些好手把把關(guān)，在建的高速公路中我們還是做得不錯(cuò)的，但時(shí)間確實(shí)是太緊了點(diǎn)，方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)的時(shí)間不足。在座各位有我們的專家和大師，一出質(zhì)量問題就是管理問題，希望大家要注重設(shè)計(jì)深度。

二、注重設(shè)計(jì)的創(chuàng)新

同志說過，“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”，我們搞設(shè)計(jì)更是要?jiǎng)?chuàng)新，這是我們靈魂當(dāng)中的靈魂。所以，剛才劉可同志傳達(dá)部的會(huì)議精神，冠雄同志進(jìn)行的總結(jié)部署，建設(shè)廳劉處長的講話都提到了這個(gè)問題。

創(chuàng)新首先是要把過時(shí)陳舊的理念、思想、思維和思路更新，不創(chuàng)新是不行的。

*交通建設(shè)市場(chǎng)早在八十年代初期就開放了，設(shè)計(jì)市場(chǎng)也是很早就開放了。為什么我們現(xiàn)在一直在規(guī)范這個(gè)市場(chǎng)呢？首先因?yàn)閰⒓釉O(shè)計(jì)的隊(duì)伍水平參差不齊。剛才陳廳長說到的英佛一級(jí)公路，是我們省內(nèi)的公路，屬于高等級(jí)公路，現(xiàn)在雖然建成通車了，但線形設(shè)計(jì)僵化，擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)，有的橋高近百米，大填深挖，為了建成項(xiàng)目，我們請(qǐng)?jiān)靸r(jià)站和監(jiān)督站的同志經(jīng)常去，最后省里要拿2億多元去補(bǔ)助才把路修好。公路橋梁設(shè)計(jì)專業(yè)性很強(qiáng)，只有專業(yè)化才能現(xiàn)代化，沒有專業(yè)化去管理就很難規(guī)范化。各有各的想法，各有各的游戲規(guī)則，市場(chǎng)不規(guī)范，我們的政府花精力去查也不能解決問題，管得越多，不規(guī)范的話，出事越多。所以市場(chǎng)一定要規(guī)范，要定出游戲規(guī)則才行。其次是要放開市場(chǎng)，不要有行業(yè)的狹隘性。地方行政官員干預(yù)太多，畫地為牢，不給人家進(jìn)去，沒辦法起到一個(gè)兼收并蓄的作用，技術(shù)上沒交流，設(shè)計(jì)上就沒經(jīng)驗(yàn)，這是理念陳舊的問題，要突破。

第二個(gè)存在的問題要解決設(shè)計(jì)用心不足，市場(chǎng)放開了，誘惑力很強(qiáng)。關(guān)于交通安全設(shè)施問題，*每天死在公路上有30多人，占全國十分之一，*的公路勘察設(shè)計(jì)真的是需要形成一種安全、環(huán)保、舒適、和諧的理念。廣惠高速中央分隔帶從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上來講是滿足了要求，中間沒設(shè)防撞欄，去年初兩個(gè)大巴對(duì)撞死了13人，這不是設(shè)計(jì)問題，完全是司機(jī)的問題，但為了防止這種情況，省交通集團(tuán)花兩千多萬修建防撞欄，沒辦法，超過部頒標(biāo)準(zhǔn)，就是為了減少再死人，“安全、環(huán)保、舒適、和諧”，八個(gè)字說起來容易，做起來難。理念要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新不夠的問題希望大家好好研究。

我覺得*的路橋，優(yōu)秀的不少，但存在的問題也不少，創(chuàng)新的概念要建立在和諧和節(jié)省的前提下，才能解決問題。*的土地是什么概念，按前幾年的用地速度，每年幾萬公頃，未開發(fā)的土地45年就用完了，這可是個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，所以公路用地能省一畝是一畝。所以我看設(shè)計(jì)也不能完全照搬國外的方法，還得考慮我們中國自己的國情，結(jié)合外國先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來考慮我們的設(shè)計(jì)方案。我國這些年的公路橋梁建設(shè)也出現(xiàn)了很多精品，例如長江上的幾座大橋，我們*的開陽高速等等，這些都值得我們?nèi)ズ煤每偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、追求設(shè)計(jì)的實(shí)用性和合理性

追求設(shè)計(jì)的實(shí)用性和合理性，要發(fā)揮*的潛力、優(yōu)勢(shì)和后勁?！肮?jié)約型的社會(huì)、和諧發(fā)展、綠色*”這個(gè)要求是比較高的，具體落實(shí)在設(shè)計(jì)上，就要發(fā)揮我們?cè)谧魑辉O(shè)計(jì)英才的作用，要求我們?cè)O(shè)計(jì)要追求合理和實(shí)用。

現(xiàn)在有一種傾向：興大、興長、興雅或者求某項(xiàng)指標(biāo)突破，再來寫幾篇“含金量”比較“高”的論文，這樣做不是不可以，作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)集體，關(guān)鍵是要懂得怎么去因勢(shì)利導(dǎo)，因勢(shì)利導(dǎo)不好，人才就要走，另起爐灶，或者給外資企業(yè)請(qǐng)去，因勢(shì)利導(dǎo)得好，可以為*交通事業(yè)做大事。所以去年底啟動(dòng)的“理想、責(zé)任、形象、能力”和“愛國、守法、誠信、知禮”的教育在全*推行，外省單位進(jìn)來*也要服從這一調(diào)子。要想在*繼續(xù)做，要追求設(shè)計(jì)上的實(shí)用性和合理性。我們的省情和外省也有不一樣的地方，徹底的政企分開和政事分開，和外省做法不完全一樣，走在前面。作為企業(yè)，設(shè)計(jì)單位不可能跟過去一樣，從指令性計(jì)劃里拿任務(wù)，設(shè)計(jì)單位要求發(fā)展，必須自己找活干，我們都要進(jìn)市場(chǎng)，外省的設(shè)計(jì)單位在*的大環(huán)境下是可以大有作為的。我們現(xiàn)在不管是政府作業(yè)主也好，還是管理公司作業(yè)主也好，都希望*的設(shè)計(jì)水平能提高，也希望我們省設(shè)計(jì)院能打出去，打出外省，打出外國，借鑒現(xiàn)在打進(jìn)*設(shè)計(jì)市場(chǎng)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)，提高我們的設(shè)計(jì)水平。只要我們的方案好，經(jīng)濟(jì)、使用、合理、科學(xué)，人家就會(huì)采用你的方案，我相信我們有條件，有能力，也有優(yōu)勢(shì)沖出去。

四、追求好、快、省

既快又省、又好，可以說是我們?cè)O(shè)計(jì)方案本身的追求，也是我們發(fā)揮后勁、使我們事業(yè)能蒸蒸日上的一個(gè)永恒的主題。又快、又好、又省完全符合現(xiàn)在13億人口的要求，目前*汽車擁有量接近3百萬，交通要怎樣發(fā)展才能滿足需要？每屆政府都有一個(gè)既定目標(biāo)，既然有目標(biāo)，肯定需要大量建設(shè)，要完成這些工程設(shè)計(jì)，工作量大，而且計(jì)劃是年度的，那就帶來了要怎么才能快的問題，沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說不要好的，造價(jià)也沒有說你要怎么加就怎么加，都要快、好、省。這幾年的確形成一種好作風(fēng)，好經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量，降低造價(jià)，監(jiān)督站和造價(jià)站做了貢獻(xiàn)。

我們最近統(tǒng)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)，高速公路普遍造價(jià)降低了15%，但現(xiàn)在要像前幾年那樣壓征地費(fèi)用是不可能的，農(nóng)民也受不了?，F(xiàn)在要求我們補(bǔ)償?shù)轿?，征地價(jià)適當(dāng)提高，設(shè)計(jì)注重環(huán)保，注重協(xié)調(diào)，所以在平縱面線型上要多下功夫。國省道改造已定下一條“盡量利用舊路、適當(dāng)裁彎改直拓寬”的原則，不能再隨意建新路。

“又快，又好，又省”的要求很高。在總體設(shè)計(jì)上，在路線方案的研究和比選上，施工圖設(shè)計(jì)上都有一個(gè)反復(fù)比較和優(yōu)化的問題，光是一兩個(gè)沒法比選，但多幾個(gè)，又花時(shí)間精力，關(guān)鍵是精力時(shí)間要有保證。設(shè)計(jì)要多聽取各方面的意見。我們現(xiàn)在要求“依法行政、科學(xué)行政、民主行政”，民主本身就是要求聽取大量意見。各個(gè)地級(jí)市交通局、公路局的確有一個(gè)技術(shù)人才不夠的問題存在，這個(gè)問題要好好解決。人用不好可以解決，沒人用的確要解決，交通局和公路局一定要配備總工，早就該配了，如果編制受限制，大家回去研究一下看怎么解決。下來還有幾千公里國省道的改造，幾萬公里農(nóng)村公路的修建，為數(shù)不少的危橋要處理加固，不在人才方面做文章，要又快又好又省是做不出來的。

在設(shè)計(jì)方案中要體現(xiàn)設(shè)計(jì)水平高，精品意識(shí)好，資源消耗低，環(huán)境污染少這么一個(gè)風(fēng)格。公路建設(shè)，一定的污染和破壞是難免的，這是客觀的，問題是把它降低到最低限度，生態(tài)問題要辯證地思維，同時(shí)注意跟相關(guān)的部門，如建設(shè)、水利、環(huán)保、文物等，好好溝通，多征求人家的意見，集中在一起開會(huì)討論，方案容易通過，高效與否也體現(xiàn)在這里。

希望大家在新的一年能把握好機(jī)會(huì)，為*路橋建設(shè)當(dāng)好靈魂工程師和設(shè)計(jì)師。我們?cè)O(shè)計(jì)的方案水平體現(xiàn)在能為我們國家和人民做出多大的貢獻(xiàn)。一個(gè)設(shè)計(jì)人員需要具有愛心、耐心、虛心、專心的品質(zhì)，這不僅是體現(xiàn)一個(gè)民族的靈魂，也是體現(xiàn)我們?cè)O(shè)計(jì)的靈魂，。質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)我說了四個(gè)“不”：成績面前不驕傲，教訓(xùn)面前不泄氣，壓力面前不松口，困難面前不低頭，這同樣適用我們今天這個(gè)會(huì)議。

未來的*充滿陽光，充滿希望，我們的設(shè)計(jì)水平也會(huì)大大地提高，我們有信心，也有決心去創(chuàng)造*路橋建設(shè)一流的水平，力爭(zhēng)在泛珠三角乃至國際競(jìng)爭(zhēng)中有一個(gè)比較高的品牌和地位，不辜負(fù)省政府對(duì)我們的要求，不辜負(fù)集體創(chuàng)造出來的成功經(jīng)驗(yàn)。

謝謝各位！