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同志們:
*年,在自治州紀委和縣委的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞構建和諧輪臺,堅持把落實黨風廉政建設責任制作為加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務,采取扎實有效的措施,不斷深化領導干部廉潔自律工作,加大源頭治腐工作力度,扎實開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴肅查處違紀違法案件,有力地推動了反腐倡廉工作的深入發(fā)展。我縣率先在全疆推行了黨紀案件公開審理;自治州在我縣召開了紀檢監(jiān)察信訪舉報辦事公開試點工作現(xiàn)場會;廣大黨員特別是黨員領導干部政治上堅強的問題得到進一步解決,宗旨意識和廉潔自律意識明顯增強,有力地帶動了黨風政風和社會風氣的明顯好轉,促進了縣域經濟的全面發(fā)展。但是,對照上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距:黨風黨紀教育不夠深入,尤其是對照紅軍長征精神,黨員干部在厲行節(jié)約、艱苦奮斗方面還做得不夠;干部監(jiān)督管理制約機制還不完善,個別黨員領導干部違紀或部門行業(yè)不正之風問題仍有發(fā)生;對新時期腐敗現(xiàn)象的隱蔽性、特殊性和復雜性分析、研究的不夠深入,影響了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
下面,結合我縣工作實際,我就如何做好*年的黨風廉政建設工作談幾點意見。
一、加強組織協(xié)調,促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實
堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,把落實黨風廉政建設責任制作為貫穿各項工作的主線,重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)。責任分解要本著結合工作、突出重點、具體明確、便于操作,把責任明確到主管領導、具體崗位和具體承辦人。檢查考核要科學合理,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的職能特點出發(fā),考核其承擔具體任務的落實情況,突出考核工作進度和成效。責任追究要嚴格按照中央實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定中明確的6個方面的內容來加大力度,做到履行職責有規(guī)范,檢查考核有標準,追究責任有依據,把全縣落實黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度推進。
二、強化監(jiān)督檢查,確保構建和諧社會重大決策的貫徹落實
堅持把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,圍繞落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,加大監(jiān)督檢查力度。一是加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,重點加強對新型工業(yè)化、新農村建設、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境治理等方面決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。二是按照“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政“五不許”規(guī)定,加強對黨風政風方面突出問題的監(jiān)督檢查。三是按照自治州提出的“會期一天,講稿三千,數會并開,傳達到縣”和“鏡頭對著基層、筆下多寫群眾”的要求,督促各級黨政進一步改進會風,精減文件,規(guī)范公務接待、宣傳報道和檢查評比達標活動。
三、認真貫徹《實施綱要》,推進懲治和預防腐敗體系建設
按照中央和自治區(qū)、自治州的總體部署,堅持把貫徹落實《實施綱要》作為一項重大政治任務來抓,繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫,初步形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的工作格局和運行機制。一是抓教育。繼續(xù)深入開展學習貫徹黨章活動,加強社會主義榮辱觀教育,認真組織開展第九個黨風廉政建設教育月活動,深入推進廉政文化“五進”工作,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是抓制度。針對容易產生腐敗現(xiàn)象的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新機制,完善制度,抓好政治、經濟、文化、社會領域的防治腐敗工作,進一步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。三是抓監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例(試行)》,加強對各項反腐倡廉規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督,進一步抓好干部兼職、子女從業(yè)以及車、房、禮金禮券等方面的核查清理,促進廉潔從政。結合今年的換屆選舉工作,加強對干部選拔任用的監(jiān)督,堅決防止和查處換屆工作中非組織活動,營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。深入推進政務、廠務、村務公開,逐步推行黨務公開。春節(jié)將至,全縣各級領導干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責,嚴肅查處巧立名目突擊花錢,利用公款大吃大喝、游山玩水、進行高消費娛樂活動以及違規(guī)違紀收受禮品、禮金、有價證券和支付憑證的行為。
四、堅持糾建并舉,著力解決損害群眾利益的突出問題
堅持把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。一是繼續(xù)開展“三個專項清理”。加強對中小學教育收費專項檢查;進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,加強醫(yī)德醫(yī)風建設;嚴格執(zhí)行減輕農民負擔相關制度,嚴禁向農民亂收費和亂攤派,確保農民負擔不反彈。二是解決好“四個突出問題”。認真解決征用土地中侵害農民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農民工工資等損害群眾利益的“四個突出問題”。三是切實加強對煤礦、交通等行業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,加大對重特大責任事故追究的力度,維護人民群眾的生命財產安全。四是繼續(xù)開展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評議工作,認真受理行政效能投訴,嚴肅查處影響經濟發(fā)展環(huán)境、破壞市場經濟秩序、影響經濟發(fā)展的行為。
五、堅決查辦違紀違法案件,維護黨紀政紀的嚴肅性
堅持查辦案件工作的指導思想,加大查辦案件工作力度。一是嚴肅查辦違反政治紀律的案件,尤其是在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一斗爭中違反政治紀律的案件。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀政紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,國有資產嚴重流失的案件,嚴重侵害群眾利益的案件。二是認真貫徹中央紀委《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》和《關于完善查辦案件協(xié)調機制進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》,做到嚴格執(zhí)紀、公正執(zhí)紀、文明執(zhí)紀,努力提高執(zhí)紀辦案水平。三是注重查辦案件的政治、經濟和社會效果。發(fā)揮查辦案件的治本作用,既從嚴治標,懲治腐敗,又著力治本,預防腐敗。四是認真貫徹執(zhí)行《黨員權利保障條例》,切實維護黨員干部的合法權益。五是完善信訪舉報制度,提倡和鼓勵網上舉報與實名舉報,進一步加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開,努力維護穩(wěn)定大局。六是加大治理商業(yè)賄賂專項工作力度。充分發(fā)揮指導協(xié)調和督促檢查職能,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),在抓好自查自糾和“回頭看”工作的同時,進一步加大查辦案件的力度,建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。
六、切實抓好農村基層黨風廉政建設,促進農村社會和諧穩(wěn)定
堅持以建設社會主義新農村為主題,以構建和諧農村為目標,以維護農民利益為重點,扎實推進農村基層黨風廉政建設。一是積極推進農村廉政文化建設,在農村營造“以廉為榮、以貪為恥”的文明鄉(xiāng)風。二是擴大基層民主,加強對農村集體資金、資產、資源使用情況的監(jiān)督檢查,加強對各類支農資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,保證支農惠農政策的落實,使農民真正得到實惠。三是加強農村基層干部作風建設。重點解決少數農村基層干部辦事不公、作風粗暴、法制觀念不強、損害農民利益等問題。堅決查處農村基層黨員干部違紀違法行為,特別是要查處嚴重侵占群眾利益、貪污利民惠農資金的行為。
同志們,*年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進和諧社會建設的重要一年。我們要認真貫徹落實中央經濟工作會議、自治區(qū)七次黨代會、七屆二次全委(擴大)會議以及自治州八次黨代會、八屆三次全委(擴大)會議和縣委十屆二次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞中心,服務大局,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,深入開展反腐倡廉工作,以良好的黨風政風帶動社會和諧,為構建平安和諧輪臺做出應有的貢獻。