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各位領(lǐng)導，同志們：

結(jié)合這次縣委中心學習組理論學習會議的研討主題，下面我談一談自己的看法和體會。不足之處，歡迎給予批評指正。

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨當前的一項重要任務(wù)?？茖W發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指

導思想，構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，必須認真貫徹全面落實科學發(fā)展觀，這是由科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定所決定的。黨風廉政建設(shè)既是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑和重要保障。正確認識和處理黨風廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，樹立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉觀念，對于推進和諧**建設(shè)具有重要意義。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨執(zhí)政興國的重大舉措

構(gòu)建社會主義和諧社會是深入貫徹“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的偉大實踐。我們黨之所以能夠在80多年錯綜復雜的歷史環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民取得革命、建設(shè)、改革的重大勝利，歸結(jié)起來，就是我們黨始終保持了馬克思主義政黨的先進性，代表了中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨的生命所系。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。構(gòu)建社會主義和諧社會，是新的歷史時期全面貫徹“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的重大舉措。

構(gòu)建社會主義和諧社會是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的重大發(fā)展。我們黨在半個多世紀的執(zhí)政實踐中，對于如何運用馬克思主義基本原理指導社會主義社會建設(shè)，進行了艱辛的探索。尤其是在改革開放的歷史條件下，對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的認識越來越深化，實踐越來越自覺?，F(xiàn)在，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的繼承和創(chuàng)新。

構(gòu)建社會主義和諧社會是新的歷史條件下團結(jié)最廣大人民的重要基礎(chǔ)。確立正確的目標和綱領(lǐng)，既是引領(lǐng)人民群眾的旗幟，又是團結(jié)人民群眾的基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和共同愿望。確定這樣的奮斗目標，可以使黨的政治主張和奮斗綱領(lǐng)在更大范圍內(nèi)為更多的人們所認同、所接受，使不同民族、不同黨派、不同群體的人們都能更加緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，從而不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建社會主義和諧社會是確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的迫切要求。當前，我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，社會總體上是和諧的。但是，由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾仍然十分突出，許多亟待解決的矛盾和問題擺在我們面前。我們黨要成功應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，必須把握歷史方位，居安思危，首先把自己的事情辦好。只有貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，才能始終保持安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，才能不斷增強應(yīng)對復雜局面和各種突發(fā)事件的能力。

二、正確把握科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系

科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一要堅持發(fā)展，發(fā)展是硬道理。二要以人為本，促進人的全面發(fā)展。三要實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會主義和諧社會的基本內(nèi)容是：一要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會關(guān)系。二要全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處。三要和諧興國、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦?？茖W發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導思想，構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，必須認真貫徹全面落實科學發(fā)展觀，這是由科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定所決定的。這主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）加快經(jīng)濟發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)

樹立和落實科學發(fā)展觀，就是要緊緊抓住發(fā)展這個主題，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，從根本上說決定于經(jīng)濟發(fā)展的總體進程。社會的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展必定推動整個社會的發(fā)展。社會主義和諧社會的繁榮和興旺，是需要經(jīng)濟基礎(chǔ)來支撐的。只有經(jīng)濟的充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有經(jīng)濟的充分發(fā)展，才能最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，從而實現(xiàn)我們黨更好地代表最廣大人民的根本利益要求。所以，在推進社會主義和諧社會發(fā)展中，要防止因為強調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。我們必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

（二）以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，也是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，堅持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，特別是要鼓勵人們依法經(jīng)營，勤勞致富，先富帶后富，努力實現(xiàn)共同富裕。堅持以人為本，就要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，特別是要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，推動社會不斷進步。堅持以人為本，就要切實保障人民參政議政的權(quán)利，使人民當家有權(quán)，做主有位，特別是把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

（三）全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本主線，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心內(nèi)涵

科學發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指空間各個方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指內(nèi)部各個方面的關(guān)系彼此要相互適應(yīng)，相互促進，可持續(xù)是指時間的延續(xù)，強調(diào)發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性和可再生性。只有堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能在經(jīng)濟實力不斷增強的條件下，逐步理順各方面的經(jīng)濟社會關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展更加健康有序，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會管理和公共服務(wù)不斷完善和創(chuàng)新，安定團結(jié)的政治局面持續(xù)鞏固，黨的構(gòu)建和諧社會的能力不斷增強。只有在社會主義和諧社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦、和諧興國的偉大使命。

三、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，加強黨風廉政建設(shè)。我們要正確認識和處理黨風廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步做好反腐倡廉各項工作，為構(gòu)建和諧**而努力。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導者。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。黨內(nèi)和社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個別地方甚至激化社會矛盾，引發(fā)群體性事件，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴重影響。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事。近年來，在中央、省、州和縣委的堅強領(lǐng)導下，各級各部門認真落實中央反腐倡廉的部署，做了大量工作。一些損害群眾切身利益的不正之風得到糾正，違紀違法案件得到查處，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風廉政建設(shè)有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。它是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。同志指出：“我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。”黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一條重要渠道。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，能夠促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，推動社會主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進步。從發(fā)展社會主義民主政治的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，通過深化改革、發(fā)展民主、強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行，有利于促進社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展。從發(fā)展先進文化的角度看，黨風政風影響和帶動社會風氣，只有通過加強教育和管理，堅定黨員干部的理想信念，提高黨員干部的道德修養(yǎng)水平和廉潔從政意識，才能促進全社會形成誠信友愛的風氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。今年年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉與社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的有機統(tǒng)一。認真貫徹落實《實施綱要》，深入推進黨風廉政建設(shè)，本身就是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。人民群眾是推動和諧社會建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都證明，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，社會才能和諧、穩(wěn)定；反之，社會就會缺乏活力，甚至導致社會動蕩。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。優(yōu)良的作風，嚴明的紀律，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強黨的紀律建設(shè)，特別是嚴肅黨的政治紀律，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障。嚴肅查處各種違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的作風保障。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。

四、要樹立適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的反腐倡廉觀念

廉政是和諧社會的內(nèi)在要求，腐敗對社會和諧構(gòu)成極大危害。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，必須樹立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。

第一，維護黨的先進性和純潔性的觀念。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路，把黨的領(lǐng)導貫穿始終。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。黨的先進性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進性決定著純潔性的價值取向，是判斷黨是否純潔的重要標準；純潔性是先進性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進。黨的純潔性和先進性，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風表現(xiàn)出來的。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，反腐倡廉工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決維護黨的先進性和純潔性，嚴肅查處以權(quán)謀私案件，嚴懲腐敗分子。對于嚴重違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查辦一個。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達到先進性的要求。

第二，維護科學發(fā)展的觀念。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是社會和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會矛盾和問題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟不發(fā)達而導致的，要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學，不科學的發(fā)展，不僅不會帶來和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉工作要堅持維護科學的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項工作，使反腐倡廉工作與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項措施相適應(yīng)，以良好的作風和實際成效保證科學發(fā)展觀的落實。

第三，以人為本的觀念。人是社會的主體，社會和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本的意識，堅持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。首先，要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強反腐倡廉宣傳教育親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹娭谱兂蓛?nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權(quán)力的珍惜和對自我人格的珍重，讓廉潔自律意識在心底扎根。其次，在查辦違紀違法案件、剎風整紀的過程中，充分尊重和保護黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時注意把握和處理好懲處與保護的關(guān)系，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵探索者，教育失足者，懲治腐敗者，追究誣陷者，充分保護、調(diào)動好廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，要加強廉政文化建設(shè)。一個社會、一個民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個社會的廉政狀況和水準。因此，在構(gòu)建和諧社會過程中，要以多種生動活潑的形式，加強廉政文化建設(shè)，在全社會形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會土壤。

第四，群眾觀念。和諧的本質(zhì)是發(fā)展中的平衡，和諧社會的發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的動態(tài)過程。任何社會都不可能沒有矛盾，關(guān)鍵是如何解決好矛盾，使不同利益群體之間的沖突得到恰當?shù)奶幚恚瑥亩_到和諧。反腐倡廉工作貫徹構(gòu)建和諧社會的要求，就要始終堅持群眾路線，就要把切實維護群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，以反腐倡廉的實際成效取信于民；就要大力培育和弘揚先進文化，堅決抵制和消除影響先進文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評議等方面的作用，保護和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗反腐倡廉工作成效的標準。

第五，注重預防的觀念。把發(fā)生腐敗現(xiàn)象的可能性降低到最低限度，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。改革是預防腐敗的根本動力和根本舉措，把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，更大程度地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，以堵塞漏洞，減少權(quán)錢交易的機會；要依法建立和健全行使權(quán)力的制約機制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行；要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批權(quán)力；要深化財稅、金融、投資制度的改革，規(guī)范金融秩序，強化資金監(jiān)管；推行和完善政府采購、招投標等制度，運用市場機制抑制腐??；要加快干部制度改革步伐，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，實行干部選拔任用工作責任制，從制度上杜絕用人上的不正之風；要努力形成合力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，實現(xiàn)標本兼治、綜合治理。

第六，嚴格依法依紀辦案的觀念。社會主義和諧社會是法治保障的有序社會。以法治國，是一種貫徹法律至上，嚴格依法辦事的治國原則和方式。它要求整個國家以及社會生活均依法而治，即管理國家、治理社會，是憑靠法律這種公共權(quán)威的普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范，而不是靠任何個人權(quán)威或者特權(quán)。每個社會成員都受法律的保護和約束，任何人或任何組織都同樣受到法律的規(guī)束以及恩惠。反腐倡廉查辦案件工作也不能例外，也要把紀律和法律作為行為的最終導向，作為規(guī)范行為的最高標準和終極力量。因此，在構(gòu)建和諧社會的過程中，反腐倡廉查辦案件工作首先要在辦案指導思想上，把依紀依法查辦案件作為反腐倡廉工作的最基本的要求，切實維護黨紀政紀的嚴肅性和權(quán)威性。