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一、指導(dǎo)思想和工作目標

全面貫徹黨的“十七大”精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，實現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕，兩提高”的目標，即：杜絕較大食品藥品安全事故的發(fā)生，杜絕藥害責(zé)任事故的發(fā)生；提高食品藥品安全專項整治管理水平，提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平，為構(gòu)建和諧平安寧都做出新貢獻。

具體目標：

1、健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各村（居）委會有一名以上兼職人員，抓該項工作，有專項經(jīng)費、有工作職責(zé)、并列入年終考核。

2、食品藥品安全專項預(yù)警和應(yīng)急體系健全。各村（居）委會要進一步完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故，能夠有組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、處理得當；

3、積極開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，做到電視有影、廣播有聲、報紙有文，所有新農(nóng)村建設(shè)點都開展了“三進六個一”活動；

4、餐飲單位、食堂建檔率達100%。餐飲單位和學(xué)校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)管化分級管理制度，學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。

5、嚴禁私宰肉、注水肉和病害肉上市；

6、藥品經(jīng)營企業(yè)按照GSP要求進行經(jīng)營，醫(yī)療機構(gòu)的藥房100%達到“規(guī)范藥房”的標準；

7、完成年食品藥品安全專項整治任務(wù)；完成上級下達的其他監(jiān)管指標。

二、工作措施

（一）深化認識，增強工作責(zé)任感和使命感

各村（居）委會和職能部門要站在構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的重要性，以對人民群眾健康安全極端負責(zé)的態(tài)度，不斷增強責(zé)任感和使命感，切實加強食品藥品安全工作的監(jiān)管。

（二）落實責(zé)任，強化工作目標管理和督查

各村（居）委會要強化負總責(zé)的意識，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，要定期分析評估本地食品藥品安全狀況，建立食品藥品安全預(yù)警系統(tǒng)，有效處置食品藥品安全事件；按照省、市、縣人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌安排食品藥品安全綜合監(jiān)管專項經(jīng)費，切實解決好有人辦事、有錢辦事的問題；嚴格落實食品藥品安全工作目標考核管理制度，實行食品藥品安全事故月報告制。各職能部門要增強大局意識，依法履行職責(zé)，要通過實施《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強執(zhí)法主體之間的協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，完善監(jiān)管鏈條。對工作不力、瀆職失職、營私舞弊的單位和責(zé)任人員要依法依紀嚴肅處理。

（三）大力宣傳，營造良好的社會氛圍

要將食品藥品安全宣傳教育與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，不斷豐富食品藥品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，認真開展好食品藥品安全“示范社區(qū)”、“示范村”等創(chuàng)建工作的宣傳，提高全社會的參與度；進一步加強信息溝通，整合信息資源，充分利用好“贛州市食品安全網(wǎng)”的輻射宣傳作用，實現(xiàn)食品藥品信息資源共享，不斷提高全社會對食品藥品安全工作的認知度；對制假售假的，要依法從嚴處理，并向社會曝光。

（四）突出重點，縱深推進專項整治工作

要抓住薄弱環(huán)節(jié)，周密部署，切實加強對重點區(qū)域、重點品種、重點單位的集中整治，特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類、保健食品和兒童食品等作為重點區(qū)域，把食品生產(chǎn)、銷售、學(xué)校食堂作為重點單位，強化措施，加強監(jiān)管。

1、切實加強農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度，開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為。大力發(fā)展無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品基地，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和編碼試點工作。全面開展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測工作，在生豬定點屠宰場開展“瘦肉精”和疫病檢驗檢疫工作。

2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。要認真治理、重點打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為，開展食品包裝容器專項整治活動，加強對食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理。

3、深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項整治。要認真開展質(zhì)量監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋范圍，提高監(jiān)測效果，嚴厲查處無照經(jīng)營以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，加強對重大節(jié)假日期間的專項執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。

4、強化餐飲業(yè)和集體食堂等消費環(huán)節(jié)的整治。加快推進餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級管理，加大監(jiān)督管理力度，嚴厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全水平，加強食品衛(wèi)生檢驗檢測、食源性病癥監(jiān)測預(yù)警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，進一步完善餐飲消費環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報告和處理機制，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。

5、進一步強化畜禽屠宰管理。切實加強生豬定點屠宰管理，強化檢疫監(jiān)管，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加快推進動物標識、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標的生豬不許調(diào)運、屠宰、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗或檢疫不合格的豬肉不準出廠和上市銷售，嚴厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為，要提高對生豬屠宰管理工作重要意義的認識，切實抓好生豬定點屠宰場（點）的安全監(jiān)管。

6、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點打擊地下無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械的行為，嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)管理。嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、過票以及食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，加大藥品廣告監(jiān)測力度，堅決查處以消費者、患者、公眾人物、專家名人作證明的違法藥品廣告。

（五）加強引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

必須堅持整扶相濟、管建結(jié)合，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)和食品市場準入制的推行，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務(wù)方式，并積極向農(nóng)村延伸。

（六）立足長治久安，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制

繼續(xù)深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓緊建立重大突發(fā)事件風(fēng)險評估和隱患排查體系，扎實抓好應(yīng)急預(yù)案演練工作，切實提高突發(fā)食品藥品安全事故的應(yīng)急能力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作機制和工作方式，按照質(zhì)量可追溯的原則，建立起從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條，逐步實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管體制，到年底，所有村（居）都要結(jié)合實際，全面構(gòu)建涵蓋食品藥品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全等在內(nèi)的“基層大安全”監(jiān)管防范體系，確保各項監(jiān)管措施落實到基層，確保監(jiān)管目標的實現(xiàn)，從而進一步提升我鎮(zhèn)食品藥品安全工作水平。