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水利局抗旱減災(zāi)總結(jié)講話

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水利局抗旱減災(zāi)總結(jié)講話

同志們:

這次全市抗旱減災(zāi)總結(jié)表彰暨農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議,是市委、市政府在奪取抗旱減災(zāi)重大勝利、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新成效的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府抗旱減災(zāi)暨農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)我們的工作,表彰20*年抗旱減災(zāi)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排20*年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)。在這次會(huì)議上,金明常委還要作重要講話,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、省農(nóng)建工作會(huì)議主要精神

全省抗旱減災(zāi)總結(jié)表彰暨農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議于20*年10月19日至21日在達(dá)州市召開(kāi)。省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各市州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),市州農(nóng)建部門負(fù)責(zé)人,獲省委、省政府表彰的抗旱減災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人共300多人參加會(huì)議。我市市委書記、市長(zhǎng)方小方率市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和抗旱減災(zāi)先進(jìn)集體代表、先進(jìn)個(gè)人共10人參會(huì)。省領(lǐng)導(dǎo)*、*、*、*出席會(huì)議。副省長(zhǎng)*主持會(huì)議,省長(zhǎng)*、省委常委、副省長(zhǎng)*作重要講話。會(huì)議參觀了達(dá)州市大竹縣、達(dá)縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),總結(jié)了20*年抗旱減災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,表彰了抗旱減災(zāi)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和“李冰杯”競(jìng)賽獲獎(jiǎng)單位。*縣人民政府、*縣*鎮(zhèn)黨委書記林秀蘭分別獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在省“李冰杯”競(jìng)賽活動(dòng)中,我市獲得二等獎(jiǎng)兩個(gè),三等獎(jiǎng)四個(gè),成為全面獲獎(jiǎng)的五個(gè)市州之一。會(huì)議要求,要大力發(fā)揚(yáng)在今年抗旱減災(zāi)中凝聚和體現(xiàn)出來(lái)的偉大的抗旱精神:這就是不怕困難、勇于勝利的無(wú)畏精神,就是不等不靠、不勝不休的拼搏精神,就是吃苦在前、排難爭(zhēng)先的奉獻(xiàn)精神,就是同舟共濟(jì)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的協(xié)作精神,就是尊重科學(xué)、探求規(guī)律的求實(shí)精神。堅(jiān)持以水利為中心,以耕地為基礎(chǔ),走山水田林路綜合治理的路子,既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼治本;又要狠抓當(dāng)前,速見(jiàn)成效,整體推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高建設(shè)實(shí)效,全面完成省委、省政府下達(dá)的20*年目標(biāo)任務(wù)。

二、抗旱減災(zāi)取得重大勝利

今年5月以來(lái)的特大干旱,來(lái)勢(shì)猛,時(shí)間長(zhǎng),強(qiáng)度高,損失重。特別是重災(zāi)區(qū)的*縣損失最重。全市廣大黨員干部群眾在省委、省政府的關(guān)懷和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,萬(wàn)眾一心,頑強(qiáng)拼搏,奪取了抗旱減災(zāi)的重大勝利。抗旱減災(zāi)工作體現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn):一是周密部署,靠前指揮。旱災(zāi)發(fā)生后,政府立即啟動(dòng)抗旱減災(zāi)預(yù)案,部署抗旱減災(zāi)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情,慰問(wèn)災(zāi)民,靠前指揮。有關(guān)部門聞災(zāi)而動(dòng),全力服務(wù)。縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾一道堅(jiān)守抗旱前沿,落實(shí)抗旱措施。二是以人為本,找水抗旱。始終堅(jiān)持把確保人飲用水?dāng)[在首要位置,通過(guò)引、提、送、挖等辦法廣辟水源,增加水量,供水抗旱。1—8月,通過(guò)人民渠為旱區(qū)多引水近億立方,出動(dòng)機(jī)具3364臺(tái)/套,打井1200口,實(shí)行人工增雨作業(yè)63次,用彈1300多發(fā),有效的緩解了旱情。三是災(zāi)后反思,大辦水利。嚴(yán)重的旱情激發(fā)了群眾大辦水利的熱情,災(zāi)區(qū)黨委、政府抓住機(jī)遇,引導(dǎo)群眾大搞農(nóng)田基本建設(shè)。

僅*縣夏修就出動(dòng)勞力30多萬(wàn)個(gè),整治堰塘200多口,維修渠道17.6千米,維修整治小型水庫(kù)2座,新修渠道2.2千米。這是近幾年沒(méi)有過(guò)的。四是不等不靠,生產(chǎn)自救。認(rèn)真落實(shí)“大春損失晚秋補(bǔ),種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ),農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ),農(nóng)村損失工商補(bǔ)”的要求,力爭(zhēng)少減產(chǎn),不減收。災(zāi)后種植晚秋作物125萬(wàn)畝,增加35萬(wàn)畝。增加補(bǔ)欄生豬30萬(wàn)頭,小家禽兔1000萬(wàn)只,新增勞務(wù)輸出3萬(wàn)多人。1—9月實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3615元,同比增加343元。五是一方有難,八方支援。當(dāng)災(zāi)區(qū)人民特別是*縣處于抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,得到了來(lái)自全市各方的援助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅市級(jí)機(jī)關(guān)就為*縣重災(zāi)區(qū)群眾支援現(xiàn)金118.25萬(wàn)元,大米21.52噸,肥料95噸,水泥60噸;*、*、*、*支援現(xiàn)金70萬(wàn)元。這極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝旱災(zāi)的信心,也充分體現(xiàn)全市人民團(tuán)結(jié)互助的良好精神風(fēng)貌。在整個(gè)抗旱減災(zāi)過(guò)程中,各級(jí)黨委、政府與人民群眾心心相連,共度危難,充分發(fā)揮核心作用;各有關(guān)部門特別是農(nóng)口部門密切配合,盡心服務(wù),發(fā)揮了參謀助手作用;廣大黨員干部沖鋒在前,連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)揮了突擊隊(duì)作用;旱區(qū)農(nóng)民群眾英勇無(wú)畏,抗災(zāi)自救,發(fā)揮了主力軍作用。全市上下共同譜寫出一曲曲氣壯山河的抗旱贊歌,涌現(xiàn)出一大批艱苦奮斗的抗旱英雄。為此,我代表市委、市政府向所有為抗旱勝利做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

三、農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新成效

20*年度,我市農(nóng)田水利基本建設(shè)投入增加,進(jìn)展順利,亮點(diǎn)多,效果好,全面完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市累計(jì)完成總投資64230萬(wàn)元,超過(guò)去年全年投資額的102%,其中國(guó)家投入32630萬(wàn)元,群眾投入29758萬(wàn)元;累計(jì)投工1533.4萬(wàn)個(gè),累計(jì)完成土石方量2381.24萬(wàn)方;全市完成治理水土流失面積75平方公里,完成任務(wù)的150%;新增有效灌面18.25萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積7.12萬(wàn)畝;解決人飲困難8.7萬(wàn)人,完成任務(wù)的1*%;新建加固堤防7.73公里,修復(fù)水毀工程1151處,完成任務(wù)的100%;整治病險(xiǎn)水庫(kù)4座,新建山坪塘8口,蓄水池301口,新建U型渠612公里,新增蓄水能力122萬(wàn)方。全市改造中低產(chǎn)田土11.73萬(wàn)畝,完成任務(wù)的209.5%;成片造林6.66萬(wàn)畝,完成任務(wù)的166.5%;全市新建農(nóng)村公路436公里,完成任務(wù)的167%;新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道2*公里,完成任務(wù)的186%;硬化機(jī)耕道431公里,完成任務(wù)的215%;全市新增控灌設(shè)備782臺(tái)(套)/9012千瓦,完成任務(wù)的118%。全市開(kāi)工戶辦工程3.6萬(wàn)戶,完工3.514萬(wàn)戶,完成任務(wù)的120%;開(kāi)工建設(shè)農(nóng)建重點(diǎn)村54個(gè)村,完成任務(wù)的135%,基本建成40個(gè)村;新增業(yè)主開(kāi)發(fā)面積1.92萬(wàn)畝,新建微水滴灌5660畝,均超額完成任務(wù)。到10月底,新建沼氣池3萬(wàn)口,預(yù)計(jì)12月底前可全部完成3.5萬(wàn)口。主要特點(diǎn)是:

(一)總結(jié)提高,強(qiáng)化措施。去年全省廣安會(huì)議后,全市對(duì)“十五”期間的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),主要目的是找準(zhǔn)差距,增添措施,完善機(jī)制,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)“十一五”農(nóng)建工作新局面。第一,理清思路,更新觀念。確立了“總結(jié)提高,綜合治理,突出重點(diǎn),缺啥補(bǔ)啥,體現(xiàn)特色”的工作指導(dǎo)原則。第二,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。把奪杯上臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)新局面任務(wù)落實(shí)到部門,責(zé)任落實(shí)到人頭。形成了責(zé)任明確,部門配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),捆綁項(xiàng)目,組裝配套,集中實(shí)施的工作格局。第三,整合資源,強(qiáng)化激勵(lì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門配合,既要積極參加省“李冰杯”竟賽活動(dòng),又在全市恢復(fù)開(kāi)展“立農(nóng)杯”竟賽活動(dòng),同時(shí)把農(nóng)建年度目標(biāo)任務(wù)納入市政府一級(jí)目標(biāo)考核。第四,加強(qiáng)交流,相互促進(jìn)。積極開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外學(xué)習(xí)交流,開(kāi)闊了眼界。第五,聯(lián)鄉(xiāng)幫村,對(duì)口幫扶。積極引進(jìn)資金項(xiàng)目,指導(dǎo)農(nóng)民按照“村民自治、一事一議”的原則,狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效地推動(dòng)了全市農(nóng)建工作的順利開(kāi)展。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,增加投入。根據(jù)“工業(yè)支持農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,以政府項(xiàng)目補(bǔ)助為引導(dǎo),以農(nóng)民自愿投資投勞為主體,廣泛吸收開(kāi)發(fā)業(yè)主和社會(huì)投入,逐步建立起農(nóng)田水利基本建設(shè)多元投入的新機(jī)制。

一是增加政府引導(dǎo)性投入。按照國(guó)辦發(fā)(20*)50號(hào)文件精神,市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了《*市水利建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》。市級(jí)財(cái)政除每年按比例增加支農(nóng)切塊資金外,還專門安排35*萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村道路、沼氣池、農(nóng)房改造等進(jìn)行補(bǔ)助,其中市財(cái)政在每年1000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,新增400萬(wàn)元作為小型水利工程補(bǔ)助資金。*市財(cái)政投入達(dá)6660.4萬(wàn)元,同比增加1360萬(wàn)元。*縣財(cái)政每年投入600萬(wàn)元抓黃鹿水庫(kù)建設(shè)。

二是探索以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)新形式增加投入。如*市采取“政府掛單,群眾點(diǎn)菜”的方式,出臺(tái)了一系列加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的補(bǔ)助政策,深受農(nóng)民歡迎。*市宏達(dá)集團(tuán)投入1億多元資金幫助民主鎮(zhèn)農(nóng)民大搞農(nóng)房改造和節(jié)水工程建設(shè),計(jì)劃5年改造7000戶,并建成節(jié)水工程灌溉示范區(qū)。

三是創(chuàng)新建管機(jī)制增加投入。如羅江縣通過(guò)拍賣水面經(jīng)營(yíng)權(quán),將15座小二型以上的病害水庫(kù)今年一年內(nèi)整治完畢,總投資達(dá)1000多萬(wàn)元。*縣、*區(qū)等也都采取這種辦法對(duì)大量的小型水利建設(shè)進(jìn)行建設(shè)整治。

四是探索群眾籌資籌勞新機(jī)制,充分發(fā)揮“一事一議”作用增加投入。主要是依靠農(nóng)民作為建設(shè)管理的主體,采用“一事一議”籌集建設(shè)資金,辦好農(nóng)民迫切需要辦的事情。羅江縣廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾進(jìn)行村組道路建設(shè),通過(guò)“一事一議”籌集資金,人均籌資200元左右,以村為單位由農(nóng)民組建資金和建設(shè)的民主管理小組,加強(qiáng)監(jiān)督,確保每一分錢都真正用到建設(shè)中,成為全省第一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)村通水泥路的丘陵縣。

五是通過(guò)招商引資和業(yè)主開(kāi)發(fā)增加投入。羅江縣新盛鎮(zhèn)通過(guò)出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)引進(jìn)業(yè)主對(duì)上萬(wàn)畝坡耕地進(jìn)行整治,修渠道,壘土埂,造梯地,增加耕地上千畝,極大的改善了坡耕地的生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

六是通過(guò)體制改革,探索以河養(yǎng)堤,大河養(yǎng)小河、沙石換堤防的水利工程新機(jī)制,盤活資源增加投入。我市以礦業(yè)秩序治理為契機(jī),市場(chǎng)化配置河道沙石資源,采取承包、拍賣的方式,把拍賣沙石開(kāi)采權(quán)的3400多萬(wàn)元資金用于中小河流堤防建設(shè)。

七是通過(guò)項(xiàng)目整合增加投入。如*市把農(nóng)田水利基本建設(shè)與沿山開(kāi)發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整合資源,把從各個(gè)渠道爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金捆綁使用,建設(shè)起了全市第一個(gè)以重點(diǎn)村為依托的農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)。

(三)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,全市以重點(diǎn)村建設(shè)為龍頭,以水利設(shè)施、農(nóng)村道路、沼氣池建設(shè)、農(nóng)房改造、戶辦工程、業(yè)主開(kāi)發(fā)、節(jié)灌減災(zāi)為重點(diǎn),整體推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是把重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)建重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)綱要相結(jié)合,以建設(shè)新環(huán)境、壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、發(fā)展新組織、塑造新風(fēng)貌、建設(shè)好班子為目標(biāo),以建設(shè)村組道路、小微水工程、農(nóng)房改造、沼氣池建設(shè)和增收骨干產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),集中資金項(xiàng)目,打造出具有特色的農(nóng)建重點(diǎn)村,為我市新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。全年共啟動(dòng)農(nóng)建重點(diǎn)村54個(gè),基本建成40個(gè)。

二是把戶辦工程作為全市的富民工程、民心工程抓緊抓實(shí)。充分尊重農(nóng)民自主權(quán),堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜原則,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)房改造為平臺(tái),圍繞戶辦工程“六個(gè)一”的內(nèi)容,配套“一池三改”、村道入戶、庭院增收工程等項(xiàng)目,統(tǒng)一安排資金進(jìn)行綜合建設(shè),農(nóng)戶面貌煥然一新。由于效果明顯,利益直觀,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參與熱情。全市投入資金1.95億元,開(kāi)工建設(shè)戶辦工程3.6萬(wàn)戶,建成3.514萬(wàn)戶。

三是把水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合結(jié)合起來(lái),大大地提高了建設(shè)效益。*縣以黃鹿水庫(kù)為龍頭,增強(qiáng)囤蓄水能力,為灌區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增加收入提供了保障。*、*、羅江以末端渠系改造為重點(diǎn),有效地發(fā)揮存量水利資源的作用。農(nóng)機(jī)以提灌站技術(shù)改造、節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容,為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,提高水資源利用率,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件。

四是把農(nóng)村通達(dá)通暢工程與城市交通建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)共融。交通建設(shè)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施,以通達(dá)通暢工程為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村機(jī)耕道和道路入戶工程建設(shè),形成以市區(qū)中心,向廣大農(nóng)村輻射的交網(wǎng)絡(luò),為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前,全市初步形成了優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就跟進(jìn)到哪里;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就推進(jìn)的新局面。呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,生態(tài)環(huán)境更加良好,村容村貌更加整潔,城鄉(xiāng)共融共榮的新面貌。

四、20*年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作

我們要清醒地看到,農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在許多困難和問(wèn)題,一是對(duì)新勢(shì)下的新情況調(diào)查研究不夠;二是全市發(fā)展不平衡,丘陵地區(qū)嚴(yán)重滯后;三是青壯年大量外出,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降,組織工作難度加大。20*年我們要加強(qiáng)調(diào)查研究,采取措施,迎難而上,把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作提高到新的水平。

(一)目標(biāo)任務(wù)是:治理水土流失50平方公里,節(jié)水灌溉面積6.0萬(wàn)畝,解決農(nóng)村飲水安全8.*萬(wàn)人。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬(wàn)畝,新建沼氣池3.5萬(wàn)口。完成營(yíng)造林總面積3.0萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)400萬(wàn)株。新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道110公里,機(jī)耕道硬化200公里,農(nóng)村道路通達(dá)通暢工程210公里。完成重點(diǎn)提灌站技術(shù)改造660臺(tái)(套)/7720千瓦。建設(shè)農(nóng)建重點(diǎn)村60個(gè),戶辦工程3.0萬(wàn)戶,推廣滴灌減災(zāi)面積0.5萬(wàn)畝。

(二)主要工作

1.著力在增加投入上下功夫。農(nóng)田水利基本建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),新時(shí)期的建設(shè)任務(wù)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)“十五”期間的建設(shè),雖然我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善,但仍然基礎(chǔ)薄弱,歷史欠帳多,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變。特別是稅費(fèi)改革后,農(nóng)民群眾的組織難度加大。全市各級(jí)政府要高度重視,積極適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思路,發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)增加投入。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾根據(jù)自己生產(chǎn)生活的實(shí)際需要增加投入,政府要搞好服務(wù),讓農(nóng)民得到實(shí)惠。加快體制創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)資金、城市資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。市級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。各級(jí)政府要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),整合資源,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保全面完成本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)。一是要明晰產(chǎn)權(quán)制度和完善產(chǎn)權(quán)制度改革,依法明確利益分配原則;二是要充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)好農(nóng)民的物質(zhì)利益,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性;三是要做好“四個(gè)結(jié)合”,即與推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合;四是要尊重規(guī)律,建立科學(xué)民主的決策機(jī)制;五是要建立公開(kāi)、公正、透明的建設(shè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng),崇尚實(shí)干,講求實(shí)效,不搞花架子,不搞形象工程。

(三)著力抓好重點(diǎn)難點(diǎn),搞好綜合治理。堅(jiān)持以水為核心,路為重點(diǎn),地為基礎(chǔ),山水田林路氣綜合治理。全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在丘陵,要進(jìn)一步加大對(duì)丘區(qū)縣的工作支持力度,促進(jìn)丘陵地區(qū)加快建設(shè)。要突出抓好水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè),解決人飲困難,改善灌溉條件,抓好戶辦工程,業(yè)主開(kāi)發(fā)和以新農(nóng)村為龍頭的重點(diǎn)村建設(shè)。平壩地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,實(shí)行整體推進(jìn),均衡發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)業(yè)向業(yè)主集中,工業(yè)向園區(qū)集中創(chuàng)造有利條件。沼氣池建設(shè)是治理農(nóng)村污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程,各地要抓實(shí)抓好。

(四)著力抓好宣傳和服務(wù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及面寬,需要社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型,通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子、新辦法。全市要繼續(xù)組織好“立農(nóng)杯”競(jìng)賽,積極參加省“李冰杯”競(jìng)賽活動(dòng),實(shí)現(xiàn)奪杯上臺(tái)階。

同志們,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市農(nóng)建會(huì)議部署,扎實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)工作,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。