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我鎮(zhèn)第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自去年9月份開始,今年2月底結(jié)束,歷時5個多月,共涉及全鎮(zhèn)37個黨組織、1001名黨員?;顒娱_展以來,在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究確定以“科學(xué)發(fā)展強信心、改革突破促共進、項目落實保增長”為主題,堅持以“一學(xué)、二提、三轉(zhuǎn)、四推進”為活動載體,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,凝聚發(fā)展共識,理清發(fā)展思路,增強發(fā)展保障,有力地推動了科學(xué)發(fā)展的深入實踐,較好地實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。
在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中,我們重在武裝思想,重在解決問題,重在取得實效,從群眾滿意度測評結(jié)果來看,有99.3%以上的群眾對我鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐活動表示滿意?;仡櫩偨Y(jié)我鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐活動,主要呈現(xiàn)以下五個方面特點:
一、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,切實加強組織保證
我們始終高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)示范帶動,廣泛宣傳發(fā)動,為深入推進學(xué)習(xí)實踐活動提供了有力保障。特別是鎮(zhèn)黨委專門制訂下發(fā)了第三批學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案,提出了“科學(xué)發(fā)展強信心、改革突破促共進、項目落實保增長”為主題的活動要求。在活動中,全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,率先垂范,主動帶頭深入掛聯(lián)部門、村和企業(yè),緊緊圍繞發(fā)展過程中遇到的突出難點問題,積極開展各項具體工作,為全鎮(zhèn)廣大黨員干部作出了很好的表率,示范推進了學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。
二、堅持解放思想,充分凝聚發(fā)展共識
一是在理論學(xué)習(xí)中強化發(fā)展理念。鎮(zhèn)黨委先后對此次召開理論中心組學(xué)習(xí)會,開設(shè)“解放思想作表率,埋頭實干爭先鋒”大討論活動,討論活動中注重營造討論氛圍,拓寬討論視野,創(chuàng)新討論形式,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定科學(xué)發(fā)展的信心,收集整理在大討論活動中產(chǎn)生的好思路、好點子、好舉措,與前期調(diào)研中征求的意見和建議一并進行梳理匯總,明確存在問題與努力方向,為開好專題民主生活會和組織生活會作好相應(yīng)準備。二是在深入調(diào)研中明確思路。我們按照“選準一個調(diào)研課題、集中一周時間蹲點、形成一批調(diào)研報告、理出一批意見建議、總結(jié)一批破難舉措”等“五個一”調(diào)研要求,深入基層和群眾,問計于民,集中民智,并堅持立說立行、邊學(xué)邊改,加大破難力度,主動服務(wù)基層和群眾。三是在“三項征集”中開拓視野。通過開展科學(xué)發(fā)展典型案例、科學(xué)發(fā)展“金點子”、科學(xué)發(fā)展實踐文章等三項征集活動,縱深推進學(xué)習(xí)討論,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)討論成果。
三、全面理清思路,逐步完善發(fā)展體系
在分析檢查階段,我們在前期學(xué)習(xí)討論、蹲點調(diào)研、廣泛征詢意見、深入實踐的基礎(chǔ)上,全面理清科學(xué)發(fā)展思路,以在線交流為主形式,以找準問題為主目標,按照“在三個方面下功夫”、“六個方面講清楚”的要求,緊扣“查找問題要準、分析原因要透、整改措施要實、接受評議要誠”的四要領(lǐng),著力提高分析檢查報告含金量。查擺問題突出發(fā)展思路、工作措施、工作作風(fēng)等方面問題;分析原因突出從思想觀念深處、體制機制、工作方法等方面剖析;整改措施突出看是否立足長遠又切實可行,責(zé)任單位和整改時限是否具體;接受評議突出看是否過好黨員關(guān)、群眾關(guān)和上級黨組織負責(zé)人審閱關(guān)。從群眾評議情況看,對分析檢查報告的滿意率達95.6%,真正形成質(zhì)量較高的分析檢查報告。
四、狠抓整改落實,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
在整改落實階段,我們從影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題改起,從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢下迫切需要解決的問題改起,把學(xué)習(xí)實踐的過程變成解決問題、推動發(fā)展的過程。提前考慮完善體制機制工作,從各自職能出發(fā),探索推動科學(xué)發(fā)展的體制機制,為“工業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)營造了良好環(huán)境。一是科學(xué)整改謀發(fā)展。我們將整改措施目標化、具體化、責(zé)任化,各部門單位在整改方案中落實了對影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的重點、難點問題,進行全面分析和歸類梳理,確定了重點整改項目,并明確整改目標、整改時限和整改責(zé)任。二是破解難題促發(fā)展。全鎮(zhèn)面上,深化機關(guān)效能,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、涉企行政檢查、涉企行政事業(yè)性收費,著力打造了服務(wù)環(huán)境。各部門單位對照整改方案和重點整改項目,綜合采取抄告責(zé)辦、掛牌督辦、現(xiàn)場會辦等措施和辦法,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是建章立制保發(fā)展。我們堅持邊學(xué)邊查邊改,做好有關(guān)政策措施的廢、改、立工作。編制了《城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》,對全鎮(zhèn)今后20年的發(fā)展提出了科學(xué)、具體的建設(shè)思路,全力打造“三縱四橫兩場一站一標志”的城鎮(zhèn)格局。
五、突出實踐特色,不斷提升發(fā)展實效
緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”和“大開發(fā)、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。一是著眼“保增長”,積極應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟理念,突出個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整兩個重點,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。切實提高運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力,抓好征地和房屋拆遷工作,對已經(jīng)征用的土地進行全面掃尾。同時,依托工業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè),加大對外招商引資力度,進一步完善促進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)域集中和龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持辦法和措施,強力推進工業(yè)與農(nóng)業(yè)并進。二是著眼“保民生”,深入為民排憂解難。以加強行政效能建設(shè)為目的,以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心以及村便民服務(wù)站為載體,積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系,切實抓好便民利民服務(wù)中心、站(點)的建設(shè),徹底解決群眾“辦事難”的問題,目前,鎮(zhèn)級已成立了便民利民服務(wù)中心并在全鎮(zhèn)七個村掛牌成立了便民利民服務(wù)站。穩(wěn)妥推進“五費合征”,不斷擴大醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會保險覆蓋面,繼續(xù)實施下山脫貧工程、低收入農(nóng)戶奔小康工程。三是著眼“保穩(wěn)定”,扎實推進“平安江山”建設(shè)。切實強化經(jīng)濟社會發(fā)展和基層基礎(chǔ)工作“雙爭先”考核導(dǎo)向,深化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)重心下移“五項制度”和村級“五新爭先”活動,全力構(gòu)建“鐵壁江山”防控體系,落實六包工作機制,認真執(zhí)行信訪維穩(wěn)八項制度,積極探索總結(jié)維穩(wěn)工作政策方法,穩(wěn)步推進了“平安江山”建設(shè)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是:部分黨員干部思想認識還不到位,對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解不夠深刻,有待進一步深化和提升;不同單位之間活動開展不平衡,個別單位學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系還處理的不夠好,存在理論與實際脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象;整改措施不夠務(wù)實,整改落實沒有完全到位,還有許多工作要做。對此,我們要高度重視,繼續(xù)深化整改落實工作,不斷健全制度機制,抓好制度措施配套落實,切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方法措施和體制機制等方面的突出問題,不斷鞏固和深化第三批學(xué)習(xí)實踐活動成果。
同志們,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,我鎮(zhèn)已經(jīng)經(jīng)過了三個批次的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)成效有目共睹,我們要以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),將學(xué)習(xí)活動長期開展下去,強化基層組織保障,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展,全面建設(shè)惠及全鎮(zhèn)農(nóng)民的“深入實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。
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