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一．積極實(shí)施“新農(nóng)村教育”，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

（一）進(jìn)一步抓好完全小學(xué)的各項(xiàng)建設(shè)工作

完全小學(xué)是當(dāng)前整個(gè)農(nóng)村教育的薄弱點(diǎn)，根據(jù)督導(dǎo)室上半年通過(guò)督導(dǎo)各完全

小學(xué)而收集到的實(shí)際信息，出臺(tái)政策，扶持完小，落實(shí)措施。

在經(jīng)費(fèi)上提供有力保障，每年從教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)中劃撥300萬(wàn)作為完小建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)完小校長(zhǎng)實(shí)施校長(zhǎng)津貼制，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的完小實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)農(nóng)村完小的骨干教師每月給予適當(dāng)津貼；在人事制度上進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格人事編制，參照全市校長(zhǎng)任職辦法，制定完全小學(xué)校長(zhǎng)任職制度，加快完小校長(zhǎng)向知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的轉(zhuǎn)變步伐；在教育質(zhì)量上實(shí)施有效監(jiān)測(cè)，每年底對(duì)若干所完小的教育質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)，分析數(shù)據(jù)，剖析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步抓好校網(wǎng)調(diào)整和管理體制改革工作

在今年9月份根據(jù)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情，綜合考慮，共同商定，確定全市校網(wǎng)調(diào)整方案，上報(bào)市政府，由市政府發(fā)文，穩(wěn)步實(shí)施；

在管理體制上大膽改革。逐步將農(nóng)村小學(xué)三級(jí)管理模式為二級(jí)管理模式，即取消農(nóng)村片小，由中心小學(xué)直接管理完小，減少層級(jí)，提高效率，實(shí)行“1+X”模式（“1”代表中心校，“x”代表中心校以下的學(xué)校），并加強(qiáng)“x”學(xué)校建設(shè)，逐步把“x”學(xué)校建成與中心校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)檔次、管理水平、教育質(zhì)量等方面與中心校相近的學(xué)校。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，使x校的教育各要素進(jìn)一步升格，使其各方面條件和教育品位完全達(dá)到與中心校同等水平，將其升格為與“1”校同級(jí)別學(xué)校，用公式表示，即“1＝X”。根據(jù)實(shí)際，今年秋季先獨(dú)立升格三所。

（三）進(jìn)一步抓好團(tuán)隊(duì)學(xué)校共同發(fā)展工作

實(shí)施校際之間“強(qiáng)弱結(jié)隊(duì)、捆綁評(píng)價(jià)、共同發(fā)展”的團(tuán)隊(duì)校共同發(fā)展方案，是我市上半年教育體制改革的重點(diǎn)，教育管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。上半年，全市已經(jīng)結(jié)30余對(duì)學(xué)校，結(jié)對(duì)學(xué)校之間深入、廣泛交流，強(qiáng)校在管理科學(xué)、教育藝術(shù)、科研方法、經(jīng)費(fèi)物資等方面大力扶持弱校發(fā)展，截至今日，強(qiáng)校對(duì)弱校資金支持累計(jì)突破55萬(wàn)元。下半年相關(guān)校要不斷努力，鞏固成績(jī)，在資金等方面繼續(xù)加大扶持力度，使此工作再上新臺(tái)階。

（四）進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)工程”建設(shè)等工作

下半年要按照計(jì)劃保質(zhì)保量完成食宿改造工程；依據(jù)方案高要求高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施師資素質(zhì)提升工程；嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必考”規(guī)則，并逐漸完善該規(guī)則；逐步完善教師收入分配制度改革；積極探索教師群體專業(yè)成長(zhǎng)的有效途徑；繼續(xù)實(shí)施好愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程和資助擴(kuò)面工程；繼續(xù)爭(zhēng)取市慈善總會(huì)對(duì)貧困學(xué)生的經(jīng)費(fèi)資助，并提高工作效率，保證資金能迅捷準(zhǔn)確發(fā)到資助者手中。

二．扎實(shí)推進(jìn)“基礎(chǔ)教育質(zhì)量年”活動(dòng)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

*市教育局將20*年定為“基礎(chǔ)教育質(zhì)量年”，圍繞*市教育局的整體工作部署，我市各校必須扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）高中教育強(qiáng)調(diào)“四個(gè)進(jìn)一步”

高中教育要進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，我市高中教育段已逐步形成以“溫中為龍頭，新中、二中為兩翼，其它獨(dú)立高中為主體、相互補(bǔ)充，各具特色”的發(fā)展模式，各高中要參照教育局的整體目標(biāo)，確立自己的發(fā)展目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作。下半年，要完成澤國(guó)中學(xué)升三任務(wù)，啟動(dòng)之江中學(xué)升一工作，真正打造全省優(yōu)質(zhì)教育資源之最；進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，近年，我市教育質(zhì)量得到社會(huì)各界普遍認(rèn)可和贊賞，為建立文化大市奠定了厚實(shí)基礎(chǔ)，我市高考成績(jī)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（高考上線率、本科率、重點(diǎn)率、名牌率）連續(xù)幾年高居*首位，但在全省還算不上一流，我們要再接再厲，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，析現(xiàn)象、找原因、想辦法，出成績(jī)，爭(zhēng)取躋身全省前列；進(jìn)一步實(shí)施好新課程改革，今年下半年高中新課程開(kāi)始實(shí)施，各校要組織好學(xué)習(xí)、研討、反思、總結(jié)等活動(dòng)，有效實(shí)施新課程；進(jìn)一步完善中考招生制度改革，我市從今年開(kāi)始實(shí)施中考省等級(jí)重點(diǎn)普通高中陽(yáng)光招生政策，這是“形勢(shì)所逼，改革所需，民心所向，校長(zhǎng)所愿”的一項(xiàng)重要改革舉措，在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，操作規(guī)范、公開(kāi)、公正、公平，社會(huì)評(píng)價(jià)良好，下半年要進(jìn)一步完善中考普高招生制度，為明年中考職高招生制度改革提供可遷移的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）職業(yè)教育采取“六大行動(dòng)”

我市職業(yè)教育取得了可喜的成績(jī)，在建立了全省首家職業(yè)教育集團(tuán)，市職校創(chuàng)成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，上半年，市職業(yè)中專順利搬遷，太平綜合高中成功整合，開(kāi)創(chuàng)性創(chuàng)辦“致富技工班”，對(duì)全班學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”……下半年，職業(yè)教育要以全省職教工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“做精、做巧、做強(qiáng)”為目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作，抓好六大行動(dòng)：助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)助學(xué)金的覆蓋面達(dá)到10%，獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面達(dá)到5%；抓好“基地建設(shè)”計(jì)劃行動(dòng)，依據(jù)省職業(yè)工作會(huì)議要求，積極籌建大型綜合性實(shí)踐基地；抓好職教師資建設(shè)行動(dòng)，通過(guò)各種有效手段，尋找各種機(jī)會(huì)，利用各種條件，不斷培訓(xùn)教師，使之適應(yīng)“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法”的需要；抓好骨干學(xué)校骨干專業(yè)建設(shè)行動(dòng)，我市擁有國(guó)家重點(diǎn)職校一所，省二級(jí)重點(diǎn)職校兩所，骨干專業(yè)若干，走在全省前列，各職校要戒驕戒躁，踏實(shí)苦干，“百尺竿頭更進(jìn)一步”，增強(qiáng)實(shí)力，永作標(biāo)兵；抓好校企合作行動(dòng)，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)校企加強(qiáng)合作，使職業(yè)教育與社會(huì)生活、生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合得更緊密；抓好提升勞動(dòng)力素質(zhì)行動(dòng)，精心策劃，精密部署，進(jìn)行各種形式培訓(xùn)，將提升勞動(dòng)力素質(zhì)行動(dòng)落實(shí)到位。

（三）成人教育“三個(gè)發(fā)揮作用”

充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的作用，將社區(qū)教育真正落實(shí)，使之名副其實(shí)，相關(guān)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，要措施到位，落實(shí)得力；充分發(fā)揮企業(yè)職工“雙證制”培訓(xùn)的作用，追求實(shí)效，因材施教；充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施的作用，電大要密切關(guān)注，科學(xué)組織，精心備課，抓出成效。

（四）義務(wù)教育“一個(gè)核心突出”

下半年義務(wù)教育工作要緊緊圍繞貫徹、落實(shí)新《義務(wù)教育法》為核心全面開(kāi)展工作。新《義務(wù)教育法》與舊《義務(wù)教育法》相比較有四個(gè)特征，各校在實(shí)際工作中務(wù)必注意。一是免費(fèi)性，新法規(guī)定免費(fèi)更為徹底今年秋季開(kāi)始，所有義務(wù)教育階段學(xué)校免收雜費(fèi)。對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生以及符合相關(guān)條件的外來(lái)民工子女也要免費(fèi)。各校要嚴(yán)格依法收費(fèi)；二是政府性，教育投入轉(zhuǎn)向以縣為主，但各校不能忽視和放棄向鎮(zhèn)、街道、辦事處尋求支持的工作；三是均衡性，新法明確規(guī)定校內(nèi)不允許分、或變相分各種快慢班、實(shí)驗(yàn)班、競(jìng)賽班等，各校不得違規(guī)操作；四是素質(zhì)性，新法將素質(zhì)教育寫(xiě)進(jìn)法中，各校要積極探索素質(zhì)教育的有效方法，減免學(xué)生負(fù)擔(dān)，尤其是小學(xué)，鼓勵(lì)實(shí)施“零書(shū)面家庭作業(yè)”工程，下半年教育督導(dǎo)將把“落實(shí)素質(zhì)教育，減免學(xué)生負(fù)擔(dān)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容。

(五)其它教育各有側(cè)重

幼兒教育，全力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心幼兒園的工作，中心幼兒園一旦建成，相關(guān)范圍內(nèi)的幼兒園要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤并，涉及到資源整合的中小學(xué)要主動(dòng)與鎮(zhèn)級(jí)政府及幼兒園聯(lián)系，協(xié)商，處理好相關(guān)事宜；民辦教育，我市的民辦教育走在全省前列，我市的民辦教育歷史悠久，體制靈活，現(xiàn)在進(jìn)入到后發(fā)展時(shí)期，各民辦校要認(rèn)真執(zhí)行新頒布的《民辦教育促進(jìn)法》，積極思考新形勢(shì)下民辦教育的辦學(xué)體制等問(wèn)題；特殊教育，我市的特殊教育是*、乃至全省的一面旗幟，是全國(guó)先進(jìn)，市特殊教育學(xué)校要再接再厲，在原有基礎(chǔ)上爭(zhēng)取又有教育新突破。

三全力打造平安校園，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展

“安全不保，何談教育?人世紛爭(zhēng)，焉有成效？”安全是教育工作的基礎(chǔ)，和諧是事業(yè)發(fā)展的前提。各校要進(jìn)一步強(qiáng)化安全、和諧意識(shí)，營(yíng)建平安和諧環(huán)境，保障教育工作正常進(jìn)行，健康發(fā)展。

（一）關(guān)于學(xué)校收費(fèi)

收費(fèi)要公示、要規(guī)范，各校收費(fèi)要嚴(yán)格遵守“不擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，不另設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，不違反財(cái)金紀(jì)律”的原則，依法收費(fèi)；特別是要認(rèn)真執(zhí)行好人們教育基金會(huì)的章程，嚴(yán)格執(zhí)行好“一費(fèi)制”，堅(jiān)決不破“三限”。

（二）關(guān)于生命安全

截至8月20日，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市學(xué)生非正常死亡人數(shù)比去年同期大幅下降。其非正常死亡中溺水死亡、低齡兒童、外來(lái)人口子女、雙休日發(fā)生事故率相對(duì)較多，希各校引起注意，繼續(xù)加強(qiáng)工作力度，防患于未然。并在此重申兩點(diǎn)，一是各校組織學(xué)生集體外出、學(xué)生參與慶典活動(dòng)，必須報(bào)教育局批準(zhǔn)；二是無(wú)論何時(shí)何地，若有事故發(fā)生，必須及時(shí)報(bào)告。

（三）關(guān)于抗臺(tái)防汛。

由于我市每年都會(huì)受到臺(tái)風(fēng)的襲擊。經(jīng)歷多了，容易大意。我們必須堅(jiān)決整頓散漫工作作風(fēng)，革除麻痹心理，及時(shí)到位。要有預(yù)案意識(shí)，接到警報(bào)，相關(guān)人員應(yīng)立即依照預(yù)案一一對(duì)應(yīng)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。

（四）關(guān)于食品衛(wèi)生。

各校食堂必須由本校經(jīng)營(yíng)，不得再承包；教育局將對(duì)辦得好的學(xué)校食堂及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；校內(nèi)超市為保證質(zhì)量，必須引進(jìn)大型超市經(jīng)營(yíng)。

（五）關(guān)于心理健康。

各校校長(zhǎng)和教師要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí)，學(xué)會(huì)調(diào)整自己心態(tài)，學(xué)會(huì)輔導(dǎo)學(xué)生。教師要將自己的心理健康建設(shè)和師德建設(shè)年結(jié)合起來(lái)，要將學(xué)生的心理健康和營(yíng)建精神家園活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。全國(guó)班集體建設(shè)研討會(huì)下半年將在我市召開(kāi)，我們要以“大氣磅礴、細(xì)致入微、新鮮出爐”為原則，做好各項(xiàng)工作。

（六）關(guān)于商業(yè)賄賂與賭博。

各位校長(zhǎng)要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求教師。君子慎獨(dú)，不為財(cái)動(dòng)，君子高雅，遠(yuǎn)離惡習(xí)，潔身自好，為人師表，共同維護(hù)好教師形象。

四、努力培植學(xué)校特色，促進(jìn)教育個(gè)性發(fā)展

目前，正值教育關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。教育正由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，由統(tǒng)一模式轉(zhuǎn)向個(gè)性模式轉(zhuǎn)變。這種教育大環(huán)境對(duì)我們教育工作者，尤其是對(duì)校長(zhǎng)提出了更高要求。校長(zhǎng)影響一所學(xué)校，多個(gè)學(xué)校構(gòu)成教育。教育局要繼續(xù)投入足夠人力、物力、財(cái)力，開(kāi)拓多種渠道，通過(guò)開(kāi)辟校長(zhǎng)論壇等手段，對(duì)校長(zhǎng)綜合素質(zhì)提升常抓不懈，常抓常新。校長(zhǎng)自身也要不斷努力，并逐步完成三個(gè)層次跨越：“有個(gè)性教育觀點(diǎn)，會(huì)形成教育理念，能展示獨(dú)特風(fēng)采”。

下半年，*市開(kāi)始“特色學(xué)?！闭J(rèn)定。其實(shí)，每所學(xué)校所處地域不同，歷史各異，教育者和受教育者素養(yǎng)、個(gè)性等均不相同，學(xué)校本身已經(jīng)具備形成自己特色文化和個(gè)性化教育的條件。個(gè)性教育、特色教育往往是本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的、實(shí)事求是的精神，積極探尋教育科學(xué)規(guī)律而產(chǎn)生的教育。我們?cè)缭趲啄昵熬烷_(kāi)始實(shí)行學(xué)校自主發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估，就是對(duì)學(xué)校特色文化培植、個(gè)性教育發(fā)展的嘗試。事實(shí)證明這種嘗試是有效的，方向是正確的。當(dāng)今時(shí)代，教育對(duì)特色、個(gè)性日益重視，在這樣的大環(huán)境、大趨勢(shì)下，我們更要堅(jiān)定不移地走挖掘特色資源，形成個(gè)性教育，提升教育檔次之路。教育局將進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度、鼓勵(lì)力度，制定措施，形成強(qiáng)勢(shì)政策導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)校教育特色化、個(gè)性化發(fā)展，逐步形成“每所學(xué)校各有特點(diǎn)，規(guī)模學(xué)校彰顯特色，示范學(xué)校形成文化”的教育新氣象，不斷開(kāi)創(chuàng)教育新局面。