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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳召開的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)會議精神，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，動(dòng)員部署開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，為保障廣大人民群眾的身體健康，為構(gòu)建開放*、和諧*，建設(shè)區(qū)域性國際城市營造良好環(huán)境。下面，我代表市衛(wèi)生局黨委講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義

最近，自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》，要求在全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審時(shí)度勢作出的重大決策，是今年和今后一個(gè)時(shí)期廣西優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳召開了相應(yīng)會議，市衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府的決策部署上來，立即行動(dòng)起來，從本部門本單位抓起，從自身做起，迅速投身到工作中來，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，成為衛(wèi)生工作人員尤其是機(jī)關(guān)工作人員的共同愿望和自覺行為。

第一，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力和工作水平的必然要求。衛(wèi)生行政部門是政府的重要職能部門，與人民群眾的生命健康、生活質(zhì)量息息相關(guān)。如果衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，行政效能低下，那么保障群眾身體健康、生命安全，體現(xiàn)公平公正就會成為空談。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步對機(jī)關(guān)管理要素進(jìn)行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各級衛(wèi)生行政部門、局機(jī)關(guān)科室、各單位要緊緊抓住這一契機(jī)，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益。切實(shí)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各階段工作認(rèn)真做好，使機(jī)關(guān)全體工作人員全面提高工作效率和技能，為*市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為人民的健康作出貢獻(xiàn)。

第二，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效措施。近年來，通過政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)和行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行政務(wù)公開、開展黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高。但也應(yīng)該清醒地看到，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作激情。一些干部滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏進(jìn)取之心。二是不作為、亂作為的行為時(shí)有發(fā)生。辦事推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群眾利益的行為。三是“衙門”作風(fēng)在機(jī)關(guān)仍然存在。有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”現(xiàn)象。一些工作人員對前來辦事的群眾愛理不理，甚至盛氣凌人，缺少感情。四是科室(部門)之間協(xié)調(diào)不夠。五是利用職權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)為單位、團(tuán)體和個(gè)人謀取私利等等，這些問題的存在，背離了黨的宗旨，同人民群眾的利益格格不入，如果任其發(fā)展下去，必將或者說已經(jīng)影響了衛(wèi)生部門在人民群眾中的形象。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問題，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和直屬各衛(wèi)生單位的行政能力、行政行為和醫(yī)療服務(wù)更加符合人民群眾的需要，符合廣西社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的需要。

第三，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。今年是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在全局開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)系到我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；關(guān)系到衛(wèi)生改革能否深入進(jìn)行；關(guān)系到實(shí)施“十一五”規(guī)劃，夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是否上水平。因此，我們在加快衛(wèi)生硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更要努力營造良好的“軟環(huán)境”，為社會提供更公平的衛(wèi)生法律環(huán)境、更便利的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、更高效的衛(wèi)生政務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的衛(wèi)生市場環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足全市發(fā)展大局，牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”和“環(huán)境比投資更重要”的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊抓快干，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作作風(fēng)有明顯的改進(jìn)，服務(wù)能力有明顯的增強(qiáng)，辦事效率有明顯的提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為保障人民健康服務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟

這次開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，著力解決各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，力爭年內(nèi)使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為保障人民健康服務(wù)。

這次開近年來，工商分局注冊窗口大力實(shí)施“市場準(zhǔn)入暢通工程”，從辦事環(huán)境、審批體制、辦事效率等方面進(jìn)行改革和完善，著力營造便民、高效的辦事環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供了暢通無阻的工商登記渠道?！笆袌鰷?zhǔn)入暢通工程”，是工商分局登記注冊窗口針對社會群眾和投資者辦理程序復(fù)雜、期限長、辦事難的情況而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)性的便民工程。通過實(shí)行集中辦理、一審一核、一站式服務(wù)等有效措施，切實(shí)改革登記體制、簡化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)針對性，從而大大減少了辦事人員的奔波往返，提高了辦事效率。自實(shí)施市場準(zhǔn)入暢通工程以來，注冊窗口的工作人員堅(jiān)持特事特辦，難事難辦，著力幫助企業(yè)排憂解難，窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度得到了明顯的提高。

三、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益

按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法監(jiān)督市場交易行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。立足工商職能，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要突出關(guān)注改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

一是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)維權(quán)。熱點(diǎn)問題往往是帶普遍性和在消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域，如電信、家電、餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、互聯(lián)網(wǎng)銷售、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)患等,我們要嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營行為,加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。難點(diǎn)問題往往是一些重點(diǎn)行業(yè)、強(qiáng)勢企業(yè),利用自己的獨(dú)占或強(qiáng)勢地位,侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,對這類投訴、申訴和舉報(bào),我們要敢于碰硬,突出開展維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，真正做到解難事、辦實(shí)事,努力把消費(fèi)維權(quán)的好事辦在消費(fèi)者的心坎上,讓人民群眾滿意。

二是做到方便快捷維權(quán)。要按照“強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)行、完善網(wǎng)絡(luò)、提升水平”的要求，著力推進(jìn)*行政執(zhí)法和維權(quán)體系建設(shè)。要加大*中心和“一會兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大*進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、市場、企業(yè)、商場、餐飲娛樂場所、景區(qū)、學(xué)校等的網(wǎng)絡(luò)體系，方便消費(fèi)者投訴和解決問題，快捷高效受理處理消費(fèi)糾紛和查處侵權(quán)案件,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。把消保維權(quán)工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)作物品種質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，變過去出了問題介入處理的“后置”管理為源頭管理、全程監(jiān)控，確保農(nóng)民遠(yuǎn)離假種子。針對一些不法經(jīng)營者將假冒偽劣向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，坑害農(nóng)民的違法行為，要強(qiáng)化對農(nóng)村市場的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測。商品質(zhì)量監(jiān)測是強(qiáng)化市場監(jiān)管和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。要建立和完善商品質(zhì)量監(jiān)測體系,繼續(xù)抓好食品和重要商品的定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和基層工商所快速檢測。省、市工商局已分別為分縣局配備商品質(zhì)量監(jiān)測車,并給基層工商所增配一批快速檢測儀,對商品質(zhì)量監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)也給予了保障。我們要突出對群眾日常生活必需、市場銷售量大的食品，以及消費(fèi)者反映問題多的商品加大質(zhì)量監(jiān)測工作力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測后，對問題商品和不合格商品的處理工作。

四、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬，“三個(gè)過硬”的工商干部隊(duì)伍

結(jié)合今年4月以來全市工商系統(tǒng)開展得如火如荼的“五摒棄、五樹立”主題實(shí)踐活動(dòng)，再面臨當(dāng)前停征“兩費(fèi)”的新形式，我們在隊(duì)伍建設(shè)上歸根結(jié)底要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過成立分局學(xué)習(xí)考核檢查組，將學(xué)習(xí)效果納入績效管理，切實(shí)提升全局干部隊(duì)伍的素質(zhì)，使每一名干部都能在平凡的工作崗位上樹立堅(jiān)定的信念及崇高的意志品質(zhì)。只有有了一定的素質(zhì)才能知道工商管理人員應(yīng)該摒棄什么應(yīng)該樹立什么，也才能從內(nèi)心理解兩項(xiàng)存在長達(dá)20余年的行政收費(fèi)為何一朝取消？只有行為品質(zhì)達(dá)到一定高的境界，才會有責(zé)任心去踐行一個(gè)工商管理人員應(yīng)該摒棄和樹立的東西，最終達(dá)到知行合一的目的。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，使我們這支隊(duì)伍涌現(xiàn)更多的“辦案能手”、“維權(quán)能手”、“管理專家”,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員從全局和政治上把握與處理復(fù)雜問題的能力、依法行政的能力、監(jiān)管維權(quán)的能力、協(xié)調(diào)配合的能力、處置突發(fā)問題的能力等。

二是要鍛造過硬的工作作風(fēng)。近幾年,工商部門的基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)和精神風(fēng)貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這支隊(duì)伍是一支黨和政府放心，人民群眾滿意的隊(duì)伍。特別是今年年初的“抗凝凍保民生特別行動(dòng)”,全局上下發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神,取得了特別顯著的成績，我們要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)這種工作作風(fēng)。分局黨組深入基層，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問題?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法人員要履職到位，依法行政，積極為市場主體服務(wù)，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)行政效能建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深入開展“滿意在工商”活動(dòng),使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯提高,廉潔意識明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提升。

停止征收“兩費(fèi)”為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營造了良好條件，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門任重道遠(yuǎn)，只有在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔(dān)負(fù)起社會主義市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的重任。