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同志們：

今天，我們召開全市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的專題工作會議，主要內(nèi)容是貫徹落實*教育廳《關(guān)于建立各級各類教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫工作方案》文件和6月4日召開的全省教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合實際，布置我市的“建庫”有關(guān)工作。下面，我就全市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作談三點意見。

一、要充分認(rèn)識建設(shè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要性和必要性

教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是我們教育發(fā)展動態(tài)的客觀反映，是教育發(fā)展科學(xué)決策的依據(jù)事實，也是我們?yōu)閷W(xué)校提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)的前提。而且建設(shè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是我市教育信息化工程的一項基礎(chǔ)性的工作。所以，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須充分認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真、嚴(yán)格按省教育廳的建庫工作方案的步驟要求，做好教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，具體為“四個明確”。

（一）明確建庫的目的意義。也就是要弄清楚為什么要建設(shè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。我想，起碼有以下四個好處：一是從工作制度上進一步保證教育數(shù)據(jù)和信息的真實可信，通過采集第一手的原始材料，得出真實和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，才能為科學(xué)決策提供及時可靠的依據(jù)；二是從技術(shù)上解決了數(shù)據(jù)統(tǒng)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和使用統(tǒng)一口徑的問題，較好杜絕了數(shù)據(jù)的“數(shù)出多門”現(xiàn)象；三是從法律上符合設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳的要求，這是《中華人民共和國統(tǒng)計法》中規(guī)定的設(shè)置；四是從發(fā)展方向上是我們建立全市教育信息化公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)和起步。建立全市教育信息化公共服務(wù)平臺是我市*年教育信息化工作的重中之重，只有盡快建設(shè)全市統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，才能建設(shè)起公共的服務(wù)平臺，才能達到信息互通、資源共享，才能為學(xué)校提供服務(wù)。

（二）明確建庫的工作任務(wù)。首先，它是一項艱巨性的任務(wù)。根據(jù)省的要求，今年7月底前，我們要按時把學(xué)生庫、教師庫、校舍庫和場地庫共四個庫建立起來，四個庫覆蓋全市80多萬師生和1*0多所各級各類學(xué)校，而且每位教師和學(xué)生涵蓋有18條以上的信息量，每所學(xué)校所涵蓋的信息量也在20條以上。其次，它是一次范圍廣的任務(wù)，建庫的數(shù)據(jù)信息不但包括了全市所有學(xué)歷教育的公辦中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，而且還包括了全市所有學(xué)歷教育的民辦中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。再次，它是一項長期性的任務(wù)。今年的建庫工作任務(wù)完成后，各地、學(xué)校和有關(guān)負責(zé)人要對所建立的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行實時的更新維護工作，隨時為各級領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門提供實時及歷史的有關(guān)信息咨詢服務(wù)。

（三）明確建庫的工作責(zé)任。各地和學(xué)校一定要把教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作作為“一把手工程”列上議事日程，予以安排落實，切實抓緊抓好，確保在今年7月底前按時按質(zhì)完成建庫任務(wù)。同時，還要提醒大家的是，省教育廳已明確要求，今后省教育廳組織的各項評估（包括對黨政實績的評估、教育強市、強縣（區(qū)）、對學(xué)校的各項評估等）、經(jīng)費安排、教師定編、招生計劃以及對社會公布等需要使用的數(shù)據(jù)，一律以教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，過期不建立教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，造成數(shù)據(jù)空缺，由此產(chǎn)生的后果由有關(guān)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門及學(xué)校負責(zé)。這里我們可以再次明確的是，我們市縣肯定也是遵照執(zhí)行省的做法的。

（四）明確當(dāng)前教育統(tǒng)計的弊端。主要有三方面：一是數(shù)出多門的現(xiàn)象普遍，一種數(shù)據(jù)多種統(tǒng)計口徑，一個數(shù)據(jù)不同部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同，一個數(shù)據(jù)在不變的情況下不同時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同；二是人為因素容易出現(xiàn)，同一個數(shù)據(jù)不同用途數(shù)據(jù)不同，往往談成績的變大了，談問題的縮小了。三是基層單位和學(xué)校重復(fù)應(yīng)付報表和數(shù)據(jù)等方面重復(fù)煩瑣工作很多，經(jīng)常一學(xué)期內(nèi)本來一次性可以統(tǒng)計的，但需要進行多次的不同部門布置的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二、落實措施，抓緊建設(shè)，又快又好建設(shè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是個系統(tǒng)工程，是一項多部門、多單位共同建設(shè)及更新的工作，需要我們認(rèn)真執(zhí)行省教育廳的文件要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，遵循建庫工作原則，遵照實施步驟，落實保障措施，積極和迅速的開展建設(shè)工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立建庫工作組織機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）教育局和市直有關(guān)學(xué)校一定要成立以“一把手”為組長的建庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定建庫日常工作牽頭科室或部門，指定建庫工作具體負責(zé)人，并在6月20日前將有關(guān)文件傳真市教育局。值得一提的是，在挑選具體負責(zé)人時，最好是挑選懂技術(shù)、會管理、善協(xié)調(diào)的得力同志，這樣開展工作就會很順利。同時，各級教育行政部門要加強對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，要求學(xué)校校長親自在物力、財力和人力上予以大力支持，尤其是人力方面，需要合理調(diào)配，組織有關(guān)人員和教師合力完成建庫工作。

（二）抓好培訓(xùn)，切實為建庫提供人力保障。培訓(xùn)的成效是建庫能否順利開展的重要條件。我們今天會議的其中一項議程就是進行培訓(xùn)，所以，各縣（市、區(qū)）教育局一定要及時廣泛開展建庫的培訓(xùn)工作。要通過培訓(xùn)，使每所學(xué)校的建庫工作具體負責(zé)人，做到熟知建庫事項，熟練操作軟件，熟悉工作開展，成為建庫工作的一名熟手。同時，我也希望今天來參加會議的建庫工作的具體負責(zé)人，一定要用心參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，不怕辛苦，全面掌握建庫工作要領(lǐng)，爭取成為此項工作的行家里手。

（三）抓住重點，推動建庫工作順利進行。

第一個重點環(huán)節(jié)是，小學(xué)六年級、初中三年級和高中階段（包括中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）的學(xué)生庫建設(shè)。這些數(shù)據(jù)，省教育廳已明確定于*年9月1日提取使用。所以，數(shù)據(jù)采集和錄入時要優(yōu)先安排上述三類學(xué)生。

第二個重點環(huán)節(jié)是，數(shù)據(jù)信息的采集工作。沒有數(shù)據(jù)信息的采集工作，就談不上數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，這也是一個起決定性作用的環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)采集的成功就意味著建庫工作的初步成功。因此，各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要在第一時間布置落實教師、學(xué)生、校舍和場地《數(shù)據(jù)采集表》的填報工作，并在第一時間準(zhǔn)確無誤、完整不漏采集上來，然后才開始數(shù)據(jù)錄入工作。這里要重點考慮兩個問題，一是暑假馬上要到來，放假了學(xué)生數(shù)據(jù)信息采集工作就相當(dāng)麻煩了；二是畢業(yè)生要離校，學(xué)生離校后學(xué)生數(shù)據(jù)信息采集工作也變得麻煩了。當(dāng)然，學(xué)校可能有完整的學(xué)生檔案或名冊，尤其是上了等級的學(xué)校，檔案或名冊也許涵蓋了建庫信息的所有內(nèi)容，不過，直接從學(xué)生那里采集可能更好一些，這些就由各地和學(xué)校自己把握，但有一條是不變的，那就是一定要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對于今年的高三畢業(yè)生，他們已經(jīng)明確在6月*日統(tǒng)一回校填報志愿，各地要抓住抓好這一時機做好采集工作。

第三個重點環(huán)節(jié)是，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量工作。數(shù)據(jù)信息質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。所以各地和學(xué)校一定要以實事求是的態(tài)度，要以對每個教師、每個學(xué)生和每所學(xué)校高度負責(zé)的態(tài)度，切實抓好《數(shù)據(jù)采集表》填報的真實性，錄入工作的準(zhǔn)確性，確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息的客觀、真實和準(zhǔn)確。否則，數(shù)據(jù)庫發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，我們的辛苦工作就白費了，就變成無用功了。

（四）強化督導(dǎo)，盡量加快建庫工作進程。

第一、對于暫時不能滿足數(shù)據(jù)錄入條件（沒有計算機或不通網(wǎng)絡(luò)）的學(xué)校，有關(guān)的縣（市、區(qū)）教育局一定要負責(zé)地做出調(diào)整和調(diào)配工作，要確保這些學(xué)校能正常開展建庫的各項工作。同時，要做好規(guī)劃，抓住機遇，盡快為這些學(xué)校配備計算機和接通“基教網(wǎng)”。

第二、結(jié)合當(dāng)前全市教育工作實際，我們計劃用1個半月的時間來完成建庫工作，時間并不充裕。因此，各縣（市、區(qū)）和學(xué)校在今天會議結(jié)束回去后，必須快速反應(yīng)，布置工作，并且必須要想方設(shè)法加快建庫進程。期間，市教育局將定期和不定期地督促檢查各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)學(xué)校的建庫工作，隨時掌握各地、各有關(guān)學(xué)校的建庫進展情況。各縣（市、區(qū)）也要定期和不定期地督促檢查本轄區(qū)學(xué)校的建庫工作，隨時掌握各學(xué)校的建庫進展情況。如工作有必要的，可以直接與學(xué)校校長進行溝通，予以提醒。

第三，建庫期間，市教育局將以文件形式定期公布各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)學(xué)校建立教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫工作的進展情況，對工作積極，工作進程較快的縣（市、區(qū)）及學(xué)校給予通報表揚，對開展工作緩慢的地區(qū)及學(xué)校給予通報批評。

三、全力以赴，按要求完成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)

為了使大家更清楚建庫工作的緊迫感和迫切性，從而以更大的力度抓緊抓好建庫工作，在這里我對大家強調(diào)五項工作。

（一）建庫時間要求。各地務(wù)必在今年7月*日前完成教師、學(xué)生、校舍和場地數(shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)。同時，為了方便我們掌握全市各地和學(xué)校的建庫進展情況，全市各級各類學(xué)校必須在今年的6月*日、7月10日、7月20日三個時段內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上各上傳一次建庫的數(shù)據(jù)信息，直到完成建庫任務(wù)。如提前完成建庫任務(wù)的學(xué)校則不需重復(fù)上傳。

（二）數(shù)據(jù)庫更新要求。根據(jù)省教育廳的要求，在本次建庫任務(wù)完成后，要對數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理和進行實時更新。結(jié)合實際，對于我市數(shù)據(jù)庫的管理和更新，是采取定期更新和不定期更新的工作制度。定期更新時間為：每個學(xué)期開始后的*天內(nèi)和每個學(xué)期結(jié)束前，各更新一次數(shù)據(jù)；不定期更新時間為根據(jù)工作需要和上級通知要求進行更新。

（三）本次建庫數(shù)據(jù)要使用的工作項目。一是省教育廳已明確通知，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的每學(xué)年每生1500元的助學(xué)金使用本次建庫的數(shù)據(jù)進行發(fā)放。所以，如學(xué)校不能按時將數(shù)據(jù)填報上傳的，將會拿不到經(jīng)費，同時被追究責(zé)任和受到懲罰；二是市教育局將要通知，*年秋季學(xué)期的招生獎勵和學(xué)校上規(guī)模獎勵使用本次建庫的數(shù)據(jù)進行發(fā)放。

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各地、學(xué)校建立的數(shù)據(jù)庫必須真實，不得弄虛作假，不要存在僥幸心理。各級教育行政部門必須按省教育廳*年16號文的規(guī)定使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，不按規(guī)定使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，將對單位負責(zé)人和責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。

（五）各地教育信息化軟件建設(shè)項目要做好統(tǒng)籌和溝通工作。市教育局已決定從今年起建設(shè)*市教育信息化公共服務(wù)平臺，平臺的所有應(yīng)用軟件，學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)登錄就可以免費使用，計劃用四年時間進行分步建設(shè)?？紤]到今年數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的，所以，各地的軟件項目建設(shè)最好與我們先通氣、了解，盡量避免不必要的重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。

同志們，建設(shè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是我市教育事業(yè)發(fā)展的一件大事，也是全市教育統(tǒng)計工作邁向信息化的標(biāo)志性工作。一直以來，在我們?nèi)薪逃y(tǒng)計工作者長期和共同的努力下，我市教育統(tǒng)計工作為教育事業(yè)發(fā)展提供了良好的服務(wù)，做出了應(yīng)有的貢獻。在此，對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)，再接再厲，不辱使命，共同努力，再打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)，譜寫我市教育統(tǒng)計工作的新篇章！

最后，祝同志們身體健康、工作順利、家庭幸福！