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經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從年起由原來的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下，調(diào)整到2000萬元以下。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)號(hào)）、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作的通知》（國(guó)統(tǒng)辦函號(hào)）等文件精神，為切實(shí)做好調(diào)標(biāo)后我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好調(diào)標(biāo)后我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重要性

規(guī)模以下工業(yè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)和科技創(chuàng)新的重要力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、解決就業(yè)問題和改善民生的重要途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視中小企業(yè)的發(fā)展和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，從年起國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門擴(kuò)大規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，將已經(jīng)實(shí)行多年的規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從原來的工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以下提高到2000萬元以下，并重新使用新的調(diào)查樣本。新的規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，是國(guó)務(wù)院為了適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要舉措，也是統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出的改善民生、擴(kuò)大就業(yè)要求而進(jìn)行的一項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)方法制度改革。我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高后，將使全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重由15%左右增加到30%左右，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、園區(qū)（中心）管委會(huì)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步做好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析研究工作，為全區(qū)GDP核算和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查制度確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠

新的統(tǒng)計(jì)制度經(jīng)過一年的雙軌運(yùn)行后，省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)決定，從今年起正式對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-2000萬元與500萬元以下工業(yè)企業(yè)進(jìn)行合并抽樣調(diào)查。我區(qū)經(jīng)與市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧波調(diào)查隊(duì)商定，繼續(xù)實(shí)行省、市、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）四級(jí)一套樣本的抽樣辦法，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)的樣本抽取工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧波調(diào)查隊(duì)在抽取上級(jí)樣本時(shí)一并考慮。為適應(yīng)分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的GDP核算需要，我區(qū)在原有抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加500萬元至2000萬元工業(yè)企業(yè)樣本單位131家；加上原有樣本單位，全區(qū)共有近千家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)樣本和二千家左右的個(gè)體工業(yè)經(jīng)營(yíng)戶樣本（樣本分布見附件1），從而形成了較大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作量。

按要求，樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)由企業(yè)直接填報(bào)；個(gè)體工業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)據(jù)，由村級(jí)輔助調(diào)查員對(duì)樣本村中個(gè)體工業(yè)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、科學(xué)評(píng)估取得。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員，要認(rèn)真把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、審核、上報(bào)關(guān)，努力在搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上下功夫。要針對(duì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)拆遷、搬遷多的實(shí)際狀況，認(rèn)真抓好搬遷樣本企業(yè)的跟蹤調(diào)查，搬遷企業(yè)由企業(yè)新址所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。對(duì)樣本單位缺報(bào)情況要逐一分析原因，核實(shí)企業(yè)缺報(bào)是搬遷還是關(guān)閉、企業(yè)搬遷的新址在哪里、關(guān)閉的是否注銷了工商和稅務(wù)登記；非目錄樣本企業(yè)（即抽中村出現(xiàn)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查已經(jīng)成為規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查制度的重點(diǎn)和難點(diǎn)，能否全面排摸出所有非目錄樣本企業(yè)，將直接關(guān)系到規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)正確性。在一個(gè)調(diào)查年度內(nèi)，各地規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)所有抽中企業(yè)和非目錄樣本企業(yè)至少進(jìn)行一次實(shí)地上門輔導(dǎo)和數(shù)據(jù)評(píng)估，要深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真評(píng)估企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從企業(yè)職工人數(shù)、機(jī)器設(shè)備、用電量、開工時(shí)間、貨物運(yùn)輸?shù)确矫婢C合評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。在2012年要重點(diǎn)抓好新增500萬元至2000萬元企業(yè)樣本和新增非目錄樣本企業(yè)的調(diào)查走訪工作，指導(dǎo)企業(yè)建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并對(duì)每家企業(yè)基本情況作詳細(xì)記錄，建立進(jìn)企業(yè)、入戶填寫樣本單位情況調(diào)查表制度，做到對(duì)每家企業(yè)底子清、情況明，為準(zhǔn)確評(píng)估樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)提供依據(jù)（相關(guān)表式見附件2）。就鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）本級(jí)來說，重點(diǎn)要關(guān)注規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)和抽樣推算數(shù)據(jù)的變化情況，及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)調(diào)查工作中存在的問題，督促村（社區(qū)）輔助調(diào)查員深入企業(yè)開展實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。各樣本抽中企業(yè)要如實(shí)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，注意上報(bào)數(shù)據(jù)的均衡性，防止出現(xiàn)隨意估報(bào)和一次性上報(bào)現(xiàn)象。村（社區(qū)）輔助調(diào)查員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，上門認(rèn)真采集和核實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到調(diào)查單位不遺漏，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)查樣本企業(yè)的回訪制度和數(shù)據(jù)評(píng)估制度，加大對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)報(bào)表工作的督促和指導(dǎo)，認(rèn)真了解報(bào)表工作中存在的困難和問題，及時(shí)反映并協(xié)調(diào)解決，確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作涉及面廣，實(shí)施難度大，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、園區(qū)（中心）管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一是要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)本區(qū)域工業(yè)抽樣調(diào)查工作，確保調(diào)查工作有人管；二是要督促抽中樣本企業(yè)做好本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，明確企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計(jì)人員，確保樣本企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表有人報(bào)；三是配備好樣本村（社區(qū)）工業(yè)抽樣調(diào)查輔助調(diào)查員，確保個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查資料有人收集和審核;四是要按照經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)級(jí)安排和落實(shí)好鎮(zhèn)級(jí)及鎮(zhèn)以下的調(diào)查經(jīng)費(fèi)，按時(shí)發(fā)放輔助調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要編制好樣本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，切實(shí)做好調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查的組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢查指導(dǎo)、基層基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)評(píng)估和考核工作，確保調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接，進(jìn)一步提高全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作水平。區(qū)經(jīng)信、工商、稅務(wù)、供電等有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提供相關(guān)企業(yè)的行政登記等資料，積極配合和支持區(qū)統(tǒng)計(jì)部門共同做好調(diào)標(biāo)后規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作。